1954年至1958年西安交通大學電機系電器制造專業(yè)學習。 1958年至1979年西安交通大學自控系助教、講師。 1979年至1980年西安交通大學系統(tǒng)工程研究所講師、副主任。 1980年至1982年在印度孟買國際人口科學研究院學習。 1982年至1984年西安交通大學系統(tǒng)工程研究所講師。 1984年至1991年西安交通大學人口與經(jīng)濟研究所所長、教授、博士生導師。1991年至1992年國家計劃生育委員會副主任。 1992年至1997年農(nóng)工民主黨中央副主席，國家計劃生育委員會副主任。 1997年至1998年農(nóng)工民主黨中央主席，國家計劃生育委員會副主任。 1998年至1999年全國人大常委會副委員長，農(nóng)工民主黨中央主席，國家計劃生育委員會副主任。 1999年任全國人大常委會副委員長，農(nóng)工民主黨中央主席（至2007年12月）。 2003年3月在第十屆全國人大一次會議上當選全國人大常委會副委員長。 2007年11月任中印友協(xié)會長。 第七屆全國政協(xié)委員，第八屆全國政協(xié)常務委員。第九屆全國人大常委會副委員長。