中國的勞動力優(yōu)勢最為顯著，參與全球化過程中的“兩高一正”（高投資率＋高工業(yè)比重＋貿(mào)易順差）特征必然最為顯著。計量分析表明，中國現(xiàn)階段投資率、工業(yè)比重和凈出口率基本符合一般國際規(guī)律和中國比較優(yōu)勢。比較優(yōu)勢是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成的根本原因，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實際上存在市場發(fā)揮決定性作用的自我調(diào)整機制。政策和體制等只是結(jié)構(gòu)調(diào)整的放大器或加速器，政策性結(jié)構(gòu)調(diào)整要適應(yīng)資源稟賦變化因勢利導(dǎo)、順勢而為。一方面要著力消除因政策和體制扭曲所形成的結(jié)構(gòu)扭曲，另一方面要在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化時及早培育新的比較優(yōu)勢。

　　■智庫觀點

　　投資率和二產(chǎn)比重過高、消費率過低、服務(wù)業(yè)比重過低以及對外依存度過高、貿(mào)易順差過大等被認為是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的突出問題。這一結(jié)論基本上是通過與主要發(fā)達國家比較得來的，但中國作為發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌中國家，不能簡單與發(fā)達國家進行比較。雖然大致可以和相同類型與發(fā)展水平的國家進行比較，但科學(xué)準確的判斷則需要以反映各國共同趨勢和普遍規(guī)律的一般模型為“標準”來衡量。理論上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)和反映，區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在空間上的反映，內(nèi)外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)又主要是需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在更大空間上的反映，研究經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題可以主要對需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行分析。在外需一定的情況下，投資和消費存在此消彼長的關(guān)系，需求結(jié)構(gòu)主要看投資率和凈出口率。由于農(nóng)產(chǎn)品消費的剛性需求，一產(chǎn)比例在經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后逐步穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是二、三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系。因此，投資率、工業(yè)比重和凈出口率在一定意義上是判斷經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否合理的主要指標。

　　“兩高一正”是具有一定普遍性的東亞發(fā)展中經(jīng)濟現(xiàn)象

　　對世界銀行數(shù)據(jù)庫1960—2015年國別數(shù)據(jù)的比較研究發(fā)現(xiàn)，中國投資率、工業(yè)比重和凈出口率與東亞主要國家尤其是發(fā)展中國家比較接近，與除去高收入國家的亞太國家組極其相似?？梢哉f，高投資率、較高工業(yè)比重、正凈出口率的“兩高一正”是東亞發(fā)展中的經(jīng)濟現(xiàn)象，而不是中國經(jīng)濟的特殊問題。

　?。ㄒ唬┲袊顿Y率變化趨勢與東亞主要國家基本一致，水平創(chuàng)世界主要國家新高

　　1．中國投資率水平及變化趨勢與東亞主要國家基本一致、后期趨勢仍然一致但水平落差加大。1997年之前，中國投資率趨勢與韓國、馬來西亞、印尼、泰國等東亞主要國家接近，但水平較高；與亞太國家組趨勢基本一致、水平比較接近。1962—1997年，中國投資率從15．5％上升到了37．7％，亞太國家組從15．3％上升到了36．4％，二者保持1—3個百分點落差。1997年后，中國投資率加速上升，韓國、馬來西亞、泰國等急劇下降。中國與亞太主要國家趨勢明顯分化，與亞太國家組雖然也有分化，但變化趨勢基本相同，呈平行線變化、波浪式上升。1998—2014年，中國從36．9％上升到46．2％，亞太國家組從33．4％上升到42．4％，保持3—5個百分點落差。

　　2．中國投資率變化趨勢與同等收入國家組基本一致但水平落差逐步加大。中國投資率變化趨勢與中下等收入國家組大致呈平行線，投資率水平高于后者15個百分點左右；與中等及中高等收入國家組呈現(xiàn)剪刀差變化，落差逐漸擴大。1962—2014年，中低等收入國家的投資率從14．1％上升到了27．9％，中高等收入國家從17．3％上升到了32．8％，中等收入國家從16．7％上升到了31．7％。中國與各國家組的落差從1—2個百分點分別擴大到了18．3、13．4和14．5個百分點。

　　3．中國投資率峰值明顯高于絕大多數(shù)國家、創(chuàng)世界新高。2009年中國投資率達到峰值47．6％，高于主要國家峰值區(qū)間20％—35％上限10多個百分點，為世界最高水平，比第二、第三高的馬來西亞（43．6％，1995）、泰國（42．9％，1995）高4—5個百分點。

　?。ǘ┲袊I(yè)比重接近正常區(qū)間上限、變化趨勢與亞太國家組基本一致

　　1．中國工業(yè)比重變化與亞太主要國家趨勢大體一致、水平比較接近。1961年以來大部分國家工業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢，中國從32．6％提高到了42．7％，分為兩個階段性變化：1980年之前逐步上升，1980年之后呈波浪式變化。1990年以來，中國工業(yè)比重較快上升，2006年出現(xiàn)第二峰值后開始下降，趨勢與亞太主要國家基本一致，與馬來西亞、印度尼西亞比較接近。馬來西亞于2004年出現(xiàn)峰值48．5％，峰值前上升6．4個百分點，峰值后下降8．6個百分點。中國于2006年出現(xiàn)第二峰值47．4％，峰值前上升6個百分點，峰值后下降4．7個百分點。印度尼西亞于2008年出現(xiàn)峰值48．1％，峰值前上升7．7個百分點，峰值后下降6．2個百分點。

　　2．中國工業(yè)比重曾與同等收入國家組趨勢大體一致、水平比較接近。中國工業(yè)比重與中低等收入國家趨勢大致相同，水平保持大約15個百分點的相對穩(wěn)定落差。1990年之前，中國工業(yè)比重變化趨勢與中高等收入國家組趨勢基本相同、水平相差不大。1990年以后，與后者出現(xiàn)較大落差，但趨勢仍基本相同，呈現(xiàn)平行線變化，在波浪型變化中略趨下降。1993—2014年，中高等收入國家組的工業(yè)比重從42％下降到了36％，下降6個百分點，降幅比中國高3個多百分點。

　　3．中國工業(yè)比重峰值相對較高，但未超過主要國家峰值區(qū)間上限及東亞主要國家峰值水平。中國工業(yè)比重在1980年和2006年兩次出現(xiàn)峰值47．9％和47．4％，屬于世界較高水平，但并未超過主要國家峰值上限水平，仍處于主要國家工業(yè)比例峰值經(jīng)驗區(qū)間。中國工業(yè)比重峰值接近但略低于馬來西亞（49．7％，2005）、印尼（48．1％，2008）以及德國 （48．1％，1970）、智利 （49．3％，1974）、阿根廷（50．9％，1976）、波蘭（50．1％，1990）等國，與屬于奇異值的沙特（83．9％，1974）、阿聯(lián)酋（63％，1982）和匈牙利（62％，1962）具有明顯區(qū)別。

　?。ㄈ┲袊鴥舫隹诼授厔萁咏鼇喬爸懈叩仁杖雵医M，水平明顯低于東亞主要國家

　　1．中國凈出口率及趨勢與亞太國家組基本一致，略高于中高等收入國家組。中國凈出口率水平及變化趨勢與亞太國家組基本一致，表現(xiàn)出比較明顯的東亞發(fā)展中國家特征。1970—2014年，中國凈出口率從－0．09％上升到了4．07％，亞太國家組從－0．43％上升到了3．78％。中國凈出口率變化趨勢與中國當前所處的中高等收入國家組比較接近，但中國波動幅度大于后者，并且自上世紀90年代以來大部分時期凈出口率水平也略高于后者。

　　2．中國凈出口率長期明顯低于東亞主要國家，即便峰值期也更接近基本均衡而非嚴重失衡。中國凈出口率長期以來明顯低于馬來西亞、印尼和韓國，新世紀以來也低于泰國。即使在全球化高峰時期，中國凈出口率也相對居中，更接近基本均衡而不是嚴重失衡國家水平。2007年中國凈出口率創(chuàng)紀錄地達到最高水平7．6％，之后即明顯回落。中國凈出口率峰值與德國（6．6％，2007；7．8％，2015）相當，明顯低于韓國（11．8％，1998）、印尼 （14％，1980；10．5％，2000）、馬來西亞 （25．1％，1999；22．3％，2008）、泰國（15．6％，1998；9．4％，2009）等東亞國家以及智利 （13％，2006）、挪威（17％，2008）、荷蘭（11．4％，2014）、愛爾蘭（20．9％，2015）等，在貿(mào)易順差國中屬中等偏下水平。

　　“兩高一正”是勞動力過剩經(jīng)濟體參與全球化的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性共生或組合特征

　　（一）“兩高一正”是具有共同影響因素的內(nèi)在關(guān)聯(lián)現(xiàn)象

　　1．投資率與儲蓄率、城鎮(zhèn)化率、工業(yè)比重、勞動年齡人口及經(jīng)濟增長率、人均GDP等多因素相關(guān)。計量分析表明，儲蓄率與投資率正相關(guān)。中上等收入國家的城鎮(zhèn)化率與投資率負相關(guān)，適齡勞動人口比例、非農(nóng)就業(yè)人口比例與投資率正相關(guān)。高增長和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟體的工業(yè)比例與投資率正相關(guān)。轉(zhuǎn)軌、發(fā)達和低收入國家經(jīng)濟增長率、人均GDP與投資率明顯正相關(guān)。

　　2．工業(yè)比重與凈出口率、人均GDP、經(jīng)濟增長率、人口增長率以及投資率和勞動報酬比例等多因素相關(guān)。凈出口率與工業(yè)比重呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，在中下等收入、高增長及轉(zhuǎn)軌國家尤其明顯。人均GDP與工業(yè)比重存在“先正后負”的倒“U”型或“拋物線”型復(fù)雜關(guān)系。經(jīng)濟增長率與工業(yè)比重呈現(xiàn)“有正有負”的復(fù)雜關(guān)系：在中下等收入、轉(zhuǎn)軌和高增長國家呈正相關(guān)關(guān)系，在高收入國家呈負相關(guān)關(guān)系。中等收入國家人口增長率與工業(yè)比重正相關(guān)。中等收入及高收入國家的勞動報酬比例與工業(yè)比重負相關(guān)。

　　3．凈出口率與工業(yè)比重、適齡勞動人口、出口率以及貿(mào)易依存度、外商投資比重、經(jīng)濟增長率等多因素相關(guān)。工業(yè)比例與凈出口率存在較顯著正相關(guān)關(guān)系，尤其是在中下等收入、轉(zhuǎn)軌以及高增長國家。凈出口率與適齡勞動人口比例也存在較顯著的正相關(guān)關(guān)系，在轉(zhuǎn)軌、高增長和東亞等國家尤其明顯。出口率、石油出口占GDP比重也與凈出口率正相關(guān)。高收入和東亞國家外貿(mào)依存度與凈出口率正相關(guān)。發(fā)達國家和東亞國家的外商投資比重與凈出口率同樣正相關(guān)。高增長經(jīng)濟體增長率與凈出口率也正相關(guān)。

　　4．“兩高一正”是高增長和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟體與勞動力優(yōu)勢相關(guān)的共生現(xiàn)象與系列特征。高增長和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟體的投資率與工業(yè)比重正相關(guān)，所有國家的工業(yè)比重與凈出口率正相關(guān)，表明“兩高一正”是高增長和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟體具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的系列特征或共生現(xiàn)象，高工業(yè)比重和正凈出口率是普遍性的關(guān)聯(lián)現(xiàn)象。同時，“兩高一正”現(xiàn)象在中等收入、高增長和轉(zhuǎn)軌等國家與人口相關(guān)因素密切相關(guān)：投資率與適齡勞動人口比例、非農(nóng)就業(yè)人口比例以及與人口結(jié)構(gòu)等相關(guān)的儲蓄率正相關(guān)；工業(yè)比重與人均GDP正相關(guān)，在中等收入國家與人口增長率正相關(guān)、與勞動報酬比例負相關(guān)；凈出口率與適齡勞動人口比例正相關(guān)。表明“兩高一正”是處于中等收入階段的高增長和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟體與勞動力優(yōu)勢相關(guān)的共生或組合現(xiàn)象。

　?。ǘ皟筛咭徽笔且詣趧恿?yōu)勢參與全球化的必然特征

　　第三次全球化是生產(chǎn)、流通和消費的全面全球化。各個參與國將之前國內(nèi)過剩的生產(chǎn)要素拿出來，在全球范圍內(nèi)生產(chǎn)、流通并最終消費。由于資本是完全流動的，資源基本也是完全流動的，技術(shù)是不完全流動的，而勞動力則是完全不流動的，全球化生產(chǎn)必然在不能流動的生產(chǎn)要素所在國組織，過剩勞動力擁有國因此成為世界工廠。由于吸引外資來本國進行直接投資，其投資率必然被抬高。外資企業(yè)是為世界消費而生產(chǎn)，必然生產(chǎn)可貿(mào)易產(chǎn)品，“世界工廠”的工業(yè)比重比較高。產(chǎn)成品必然出口到世界各地，由于產(chǎn)成品相對于進口的零部件及原材料有所增值，其必然擁有正的凈出口，從而形成了高投資率、高工業(yè)比重及正凈出口率的“兩高一正”現(xiàn)象。以勞動力優(yōu)勢參與全球化的國家“兩高一正”特征突出與否，取決于其勞動力資源的過剩程度。

　?。ㄈ┲袊鴦趧恿?yōu)勢最突出必然最具“兩高一正”特征

　　1．“兩高一正”特征符合中國資源稟賦比較優(yōu)勢。投資率與儲蓄率、勞動年齡人口、非農(nóng)就業(yè)比例等正相關(guān)，與城鎮(zhèn)化率負相關(guān)，中國儲蓄率居世界前列，適齡勞動人口比例較高，非農(nóng)就業(yè)人口比例還有提升空間，人口城鎮(zhèn)化率比較低，因此投資率高具有一定必然性。工業(yè)比重與經(jīng)濟增長率、人均GDP及凈出口率正相關(guān)，與勞動報酬比例負相關(guān)，中國是高增長和轉(zhuǎn)軌國家，現(xiàn)階段人均收入不足1萬美元，人口增長較快，勞動報酬比例不高，必然呈現(xiàn)高工業(yè)比重特點。凈出口率與適齡勞動人口、出口率、貿(mào)易依存度等正相關(guān)，中國勞動年齡人口比例比較高，出口率和外貿(mào)依存度居中，出現(xiàn)一定程度的凈出口率比較正常，中國出現(xiàn)“兩高一正”現(xiàn)象并非偶然。

　　2．接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移致使中國“兩高一正”特征明顯。從國際視角來看，中國投資率較高、位居世界主要國家前列，除了本國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相關(guān)的正常的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資外，還源自兩個因素——承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而來的“轉(zhuǎn)移性”產(chǎn)業(yè)投資和為此進行的“配套性”基礎(chǔ)設(shè)施投資，由此導(dǎo)致投資率高于主要國家正常區(qū)間上限水平。中國工業(yè)比重在改革開放之初已經(jīng)觸頂回落，由于外資流入和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入，在1990年代重新上升并于2006年再創(chuàng)新高，但仍然處于30％—50％的一般或正常水平區(qū)間內(nèi)，只是接近區(qū)間上限而已。中國工業(yè)比重之所以在逐步降低之后又再創(chuàng)新高，主要源自國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。外向型經(jīng)濟的“轉(zhuǎn)移投資—可貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)—出口”鏈條關(guān)系，導(dǎo)致中國不是在貿(mào)易順差和逆差之間波動，而是持續(xù)保持凈出口?？梢哉f，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的正常投資加轉(zhuǎn)移性產(chǎn)業(yè)投資和配套性基礎(chǔ)設(shè)施投資，工業(yè)化的正常工業(yè)發(fā)展加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及由此導(dǎo)致的持續(xù)凈出口，形成了中國的“兩高一正”特征。作為導(dǎo)師口大國，中國勞動力資源最為豐富，“兩高一正”特征相對其他東亞新興經(jīng)濟體就更為明顯。

　　“兩高一正”是因比較優(yōu)勢而形成并變化的階段性特征

　?。ㄒ唬┲袊c東亞主要國家投資率趨勢分化或源自比較優(yōu)勢變化

　　中國投資率走勢與東亞主要國家在1997年之后出現(xiàn)了分離，尤其與韓國、馬來西亞和泰國等形成了明顯反差?？赡艿慕忉屖?，受東亞金融危機沖擊，一些產(chǎn)業(yè)從韓國和東南亞國家轉(zhuǎn)移到了中國，導(dǎo)致中國投資率持續(xù)上升，而亞太國家組則明顯下降，東亞主要國家投資率大幅度回落并從此保持較低水平，與中國出現(xiàn)“此消彼長”更替關(guān)系并持續(xù)保持較大落差。同時，由此開始的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使中國在工業(yè)比重沒有明顯變化的情況下投資率持續(xù)提高。由于投資率與消費率的蹺蹺板效應(yīng)，且消費率變化相對滯后，中國消費率趨勢從2000年之后與亞太國家組發(fā)生背離。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的投資回報不一定在中國轉(zhuǎn)化為消費，或匯回母國形成母國消費，在抬高中國投資率的同時壓低中國消費率；或進行再投資，進一步加大了中國投資率，放大了中國投資與消費的比例關(guān)系。

　?。ǘ皟筛咭徽币騽趧恿?yōu)勢而形成、也將隨勞動供求關(guān)系變化而變化

　　中國與東亞主要國家投資率趨勢反差，也意味著一國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)可能伴隨資源稟賦比較優(yōu)勢變化而發(fā)生變化。從更長時間來看，日本及東亞其他國家和中國投資率高峰期形成了波浪式接力狀態(tài)，峰值呈現(xiàn)4—5個百分點提高，反映了東亞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與國際投資的變化軌跡。伴隨人口老齡化和勞動力供求關(guān)系變化，勞動力成本優(yōu)勢弱化，中國的國際產(chǎn)業(yè)分工地位也將逐漸變化，由吸引投資“引進來”變?yōu)椤白叱鋈ァ蓖顿Y，投資率將趨于下降，工業(yè)比重也將隨之下降，凈出口率將一并下降，“兩高一正”特征將逐漸弱化。根據(jù)我們的預(yù)測，“十三五”時期，伴隨比較優(yōu)勢變化，中國投資率、工業(yè)比重和凈出口率均將逐步下降，“兩高一正”現(xiàn)象將不再顯著。伴隨中國從商品輸出向資本輸出的逐步轉(zhuǎn)換，全球化將從發(fā)達國家推動的階段轉(zhuǎn)向發(fā)達國家與發(fā)展中國家共同推動的 “雙輪驅(qū)動”新階段，中國將從全球化的受益者轉(zhuǎn)變成為全球化的施益者，接受中國投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的國家有可能逐步出現(xiàn)高投資率、高工業(yè)比重和持續(xù)凈出口率等“兩高一正”及類似現(xiàn)象，“兩高一正”將伴隨國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而在國際間轉(zhuǎn)移。

　　（三）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要因勢利導(dǎo)、順勢而為

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成的根本原因是比較優(yōu)勢，特定經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因為某一比較優(yōu)勢而形成、也將隨之而變化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實際上存在市場發(fā)揮決定性作用的自我調(diào)整機制。政策和體制等因素只在邊際發(fā)揮作用，屬于結(jié)構(gòu)變化的放大器或加速器。政策性的結(jié)構(gòu)調(diào)整要適應(yīng)資源稟賦變化因勢利導(dǎo)、順勢而為，尤其要通過政策調(diào)整和體制改革來消除因為政策和體制扭曲而造成的結(jié)構(gòu)不合理。在比較優(yōu)勢仍然存在時，不必人為規(guī)定經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比例關(guān)系，提前放棄市場份額；在比較優(yōu)勢變化時，不能人為阻止結(jié)構(gòu)演變，而要未雨綢繆，及早培育新的比較優(yōu)勢。

　　根據(jù)基于各國現(xiàn)實數(shù)據(jù)的一般模型，現(xiàn)階段中國投資率、工業(yè)比重和凈出口率等主要結(jié)構(gòu)性指標，基本上符合理論預(yù)期值。由于模型內(nèi)在地去除了各國特殊性，比較好地反映了各國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢和共同規(guī)律，預(yù)期值可以視為理論最優(yōu)值。據(jù)此判斷，中國雖然曾在短暫時間內(nèi)出現(xiàn)一定程度的結(jié)構(gòu)扭曲，但并不存在明顯或持續(xù)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，需要客觀看待現(xiàn)階段的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征?，F(xiàn)階段經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不應(yīng)過分拘泥于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存量問題，人為壓低投資率、凈出口率或工業(yè)比重，或為了壓低投資率、凈出口率和工業(yè)比重等而人為放棄應(yīng)該進行的基礎(chǔ)設(shè)施或設(shè)備投資、放棄仍具競爭力或改造潛力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)著眼于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)增量，把重點放在培育新的增長點上。

　　雖然部分傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)能過剩和無效投資是客觀存在的，但并非所有的投資都是導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和鋪張浪費的無效投資。目前基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備更新改造和節(jié)能減排等領(lǐng)域的投資短板仍然十分明顯，投資補短板十分必要和緊迫。新興產(chǎn)業(yè)是明天的支柱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是今天的基礎(chǔ)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)十分必要，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣十分必要。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)既是需求也是供給，應(yīng)該客觀看待并積極支持。要將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點從三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系調(diào)整轉(zhuǎn)變到內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化上來，加減法并舉，該發(fā)展的積極發(fā)展、該升級的及時升級、該改造的加快改造、該淘汰的堅決淘汰。一方面要在化解個別行業(yè)產(chǎn)能過剩的同時，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，培育產(chǎn)能過剩背景下的競爭新優(yōu)勢；另一方面在抑制個別生活性服務(wù)業(yè)畸形發(fā)展的同時，積極發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和人本型生活服務(wù)業(yè)，形成具有動態(tài)競爭力的新優(yōu)勢。我國雖然存在持續(xù)凈出口，但凈出口率并不太高，要實事求是地看待外需，鞏固提升傳統(tǒng)出口優(yōu)勢，積極培育新興優(yōu)勢，推動外貿(mào)優(yōu)化升級，充分發(fā)揮出口對穩(wěn)增長的支撐作用。