12月9日晚，市委理論中心組（擴大）學習會暨第55期“溫嶺講壇”在行政中心大會堂舉行，邀請中央黨校政法部憲法與行政法教研室主任傅思明教授作《貫徹十八屆四中全會精神，全面推進依法治國》的專題報告。周先苗、張學明、王福生等市四套班子領導聽取報告。

　　黨的十八屆四中全會作出了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。傅思明說，《決定》確定了推進依法治國的總目標，描繪了建設法治國家的總藍圖，第一次發(fā)出了建設中國特色社會主義法治體系的動員令。它已經(jīng)成為建設法治中國的施工圖，并與十八屆三中全會作出的全面深化改革的決定形成兩個輪子，推動著全面建設小康社會部署的前進。

　　傅思明認為，走向法治中國的新起點是全民樹立法治的信仰，并強調(diào)了建設中國特色社會主義法治體系總抓手需要形成五個體系：一是完備的法律規(guī)范體系，二是高效的法治實施體系，三是嚴密的法治監(jiān)督體系，四是有力的法治保障體系，五是完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。

　　傅思明指出，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力已成為時代要求，今后將把法治建設成效作為衡量領導干部工作實績的重要內(nèi)容，納入政績考核體系，把能不能依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。

　　傅思明表示，依法治國對黨和國家的工作提出了新要求：一是合法，要堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，要敬畏法律，不逾法律底線；二是公正，公正是法治的生命線，要把權力裝進籠子，規(guī)范自由裁量權；三是程序公正，沒有程序公正很難保證結果公正，要以看得見的方式實現(xiàn)正義。

　　基于此，傅思明指出，領導干部要確立法治意識，樹立憲法至上理念，對法律心存敬畏，不說不合法的話，規(guī)范權力運用，并且在重視工作結果的同時，要更為注重辦事過程的公正。

　　《決定》指出，法律的權威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。傅思明認為，信仰法治是走向法治中國的新起點。領導干部理應成為法治的堅定信仰者、積極倡導者和親自踐行者。

　　“只有認真對待法治，才能認真對待他人；只有認真對待他人，才能認真對待自己?！备邓济髯詈笳f。