《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》30條解讀

陳德勝 博士 教授 博士生導(dǎo)師

經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)政策與商業(yè)銀行經(jīng)營管理實(shí)戰(zhàn)專家講師

老師簡介：

1授課老師在商業(yè)銀行總分支工作20余年，曾任職支行行長，分行計(jì)算機(jī)中心主任、信貸部經(jīng)理，總行評(píng)審官、戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃部總經(jīng)理、首席研究規(guī)劃專家、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)委員等，調(diào)研大中型企業(yè)3000余家。通過銀行從業(yè)資格考試、證券從業(yè)資格考試、基金從業(yè)資格考試。

2跟隨國家發(fā)改委（國家信息中心）、國務(wù)院發(fā)展研究中心等部委的專家型部長們學(xué)習(xí)交流20余年，深邃理解經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析、政策制定邏輯和執(zhí)行方法要求，為1000余家政企提供咨詢顧問服務(wù)。

3堅(jiān)持站立微笑授課3000余場，思路清晰，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，通俗易懂，落地有聲，深受廣大學(xué)員的好評(píng)。

課程時(shí)間：

1天，6小時(shí)/天

課程方式：

主題講授+視頻欣賞+情景模擬+案例研討+學(xué)員分享+落地工具+頭腦風(fēng)暴+工作坊

課程大綱：

一、城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)

（一）促進(jìn)工資性收入合理增長。

1實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃。

2延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。

3結(jié)合形勢(shì)變化加大就業(yè)支持力度，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。

4聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)行動(dòng)，健全多元化投入機(jī)制，做好職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。

5健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

6加大重點(diǎn)工程項(xiàng)目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域以工代賑實(shí)施力度，擴(kuò)大勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放規(guī)模。

（二）拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道。

1多措并舉穩(wěn)住股市

2進(jìn)一步豐富適合個(gè)人投資者投資的債券相關(guān)產(chǎn)品品種。

（三）多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收

1健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和土地增值收益分配機(jī)制

2實(shí)施農(nóng)村低收入人口提能增收行動(dòng)

3培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

（四）扎實(shí)解決拖欠賬款問題

二、消費(fèi)能力保障支持行動(dòng)

（五）加大生育養(yǎng)育保障力度

（六）強(qiáng)化教育支撐

（七）提高醫(yī)療養(yǎng)老保障能力

（八）保障重點(diǎn)群體基本生活

三、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)

（九）優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給。

1推進(jìn)全社會(huì)適老化改造

2積極發(fā)展抗衰老、銀發(fā)旅游等產(chǎn)業(yè)

3支持和規(guī)范社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)

（十）促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)

1加強(qiáng)服務(wù)供給能力建設(shè)，支持服務(wù)消費(fèi)場景創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)業(yè)集聚。

2提升餐飲服務(wù)品質(zhì)，支持地方發(fā)展特色餐飲。

3加大家政服務(wù)培訓(xùn)力度

4結(jié)合城市一刻鐘便民生活圈和城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)

（十一）擴(kuò)大文體旅游消費(fèi)。

1深化線上線下、商旅文體健多業(yè)態(tài)消費(fèi)融合，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景。

2支持旅游景區(qū)景點(diǎn)、文博單位拓展服務(wù)項(xiàng)目，合理延長經(jīng)營時(shí)間，擴(kuò)大接待規(guī)模。

3支持各地增加優(yōu)質(zhì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和特色體育賽事供給。

4優(yōu)化營業(yè)性演出、體育賽事和各類大型群眾性活動(dòng)審批流程

（十二）推動(dòng)冰雪消費(fèi)

（十三）發(fā)展入境消費(fèi)

（十四）穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放

1擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)

2聚焦居民消費(fèi)升級(jí)需求，推動(dòng)醫(yī)療健康、文化娛樂等優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)進(jìn)口

3推動(dòng)將露營、民宿、物業(yè)服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等服務(wù)消費(fèi)條目納入鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

四、大宗消費(fèi)更新升級(jí)行動(dòng)

（十五）加大消費(fèi)品以舊換新支持力度

1用好超長期特別國債資金

2推動(dòng)二手商品流通試點(diǎn)建設(shè)

（十六）更好滿足住房消費(fèi)需求

1持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)

2加力實(shí)施城中村和危舊房改造

3充分釋放剛性和改善性住房需求潛力

4允許專項(xiàng)債券支持城市政府收購存量商品房用作保障性住房

5落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策

6適時(shí)降低住房公積金貸款利率

7擴(kuò)大住房公積金使用范圍

（十七）延伸汽車消費(fèi)鏈條

1開展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)

2培育壯大二手車經(jīng)營主體

3加強(qiáng)汽車領(lǐng)域信息共享

五、消費(fèi)品質(zhì)提升行動(dòng)

（十八）強(qiáng)化消費(fèi)品牌引領(lǐng)

1打造更多中國服務(wù)品牌

2開拓國貨“潮品”國內(nèi)外增量市場

3因地制宜推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)

4打造中國消費(fèi)名品方陣

（十九）支持新型消費(fèi)加快發(fā)展

1深入實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升行動(dòng)，大力培育品質(zhì)電商

2開展“人工智能+”行動(dòng)，促進(jìn)“人工智能+消費(fèi)”

3開展健康消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)

4有序發(fā)展低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、消費(fèi)級(jí)無人機(jī)等低空消費(fèi)

5不斷豐富郵輪航線和旅游產(chǎn)品

（二十）提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平

1促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等制度銜接融合

2支持外貿(mào)產(chǎn)品拓內(nèi)銷

3開展外貿(mào)優(yōu)品中華行活動(dòng)

4引導(dǎo)外貿(mào)代工企業(yè)加快培育自主品牌

5落實(shí)國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)支持內(nèi)外貿(mào)一體化政策

六、消費(fèi)環(huán)境改善提升行動(dòng)

（二十一）保障休息休假權(quán)益

1嚴(yán)格落實(shí)帶薪年休假制度

2鼓勵(lì)帶薪年休假與小長假連休，實(shí)現(xiàn)彈性錯(cuò)峰休假

3依法保障勞動(dòng)者休息休假權(quán)益，不得違法延長勞動(dòng)者工作時(shí)間

4鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際探索設(shè)置中小學(xué)春秋假

（二十二）營造放心消費(fèi)環(huán)境

1實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)

2健全消費(fèi)品和服務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行更高效的消費(fèi)維權(quán)方式

3規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨領(lǐng)域“全網(wǎng)最低價(jià)”等不合理經(jīng)營行為

（二十三）完善城鄉(xiāng)消費(fèi)設(shè)施

1深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)和“千集萬店”改造提升

2加強(qiáng)縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)村終端物流配送設(shè)施建設(shè)

3積極發(fā)展智慧商圈、沉浸式體驗(yàn)空間等，推動(dòng)傳統(tǒng)百貨等實(shí)體店改造成為新型商業(yè)場所

4加大對(duì)夜間消費(fèi)集聚區(qū)域的經(jīng)營活動(dòng)場地、公共交通運(yùn)力、臨時(shí)停車泊位等配套保障力度

七、限制措施清理優(yōu)化行動(dòng)

（二十四）有序減少消費(fèi)限制

1及時(shí)清理對(duì)消費(fèi)的不合理限制

2推動(dòng)汽車等消費(fèi)由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變

3引導(dǎo)地方有序開展傳統(tǒng)民俗類消費(fèi)活動(dòng)

4保障各類經(jīng)營主體平等參與社會(huì)集團(tuán)采購

（二十五）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

1完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式，營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的市場環(huán)境

2鼓勵(lì)各地區(qū)簡化審批流程，實(shí)行線上即報(bào)即辦

3以跨部門聯(lián)合方式提升監(jiān)管抽查效率，對(duì)大眾消費(fèi)場所無事不擾

八、完善支持政策

（二十六）加強(qiáng)促消費(fèi)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)

（二十七）強(qiáng)化投資對(duì)消費(fèi)的支撐作用

1更好統(tǒng)籌投資和消費(fèi)

2中央預(yù)算內(nèi)投資等補(bǔ)齊公共服務(wù)短板

3支持不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）

（二十八）發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)帶動(dòng)作用

（二十九）強(qiáng)化信貸支持

1鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下加大個(gè)人消費(fèi)貸款投放力度

2支持金融機(jī)構(gòu)按照市場化法治化原則優(yōu)化個(gè)人消費(fèi)貸款償還方式

32025年對(duì)符合條件的個(gè)人消費(fèi)貸款和消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款給予財(cái)政貼息

（三十）完善消費(fèi)配套保障措施

1鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)將經(jīng)費(fèi)用于消費(fèi)領(lǐng)域

2加力實(shí)施消費(fèi)幫扶，加強(qiáng)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接

3探索開展有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)

4健全服務(wù)消費(fèi)、消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)

九、國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就發(fā)展消費(fèi)金融助力提振消費(fèi)工作答記者問

（一）兼顧供需，統(tǒng)籌加大對(duì)居民消費(fèi)需求與消費(fèi)供給主體的金融支持

（二）適度優(yōu)惠，針對(duì)長期、大額消費(fèi)需求，從消費(fèi)貸款額度、期限等方面給予支持

（三）合理紓困，針對(duì)信用良好、暫時(shí)遇到困難的借款人，鼓勵(lì)與銀行商定貸款償還方式，有序開展續(xù)貸服務(wù)

（四）專項(xiàng)行動(dòng)，要求金融機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮政策協(xié)同作用，積極支持消費(fèi)品以舊換新、消費(fèi)貸款財(cái)政貼息等工作

（五）增加消費(fèi)金融供給

（六）優(yōu)化消費(fèi)金融管理

（七）開展個(gè)人消費(fèi)貸款紓困

（八）優(yōu)化消費(fèi)金融環(huán)境

十、多家銀行發(fā)布消費(fèi)金融行動(dòng)方案

（一）建設(shè)銀行發(fā)布的《消費(fèi)金融專項(xiàng)行動(dòng)方案》

（二）郵儲(chǔ)銀行發(fā)布《中國郵政儲(chǔ)蓄銀行提振消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需行動(dòng)方案》

（三）農(nóng)業(yè)銀行發(fā)文加大消費(fèi)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域金融供給

（四）中國銀行積極服務(wù)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式