早在上世紀(jì)八十年代,湖南省社會(huì)科學(xué)院原院長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張萍率先提出長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略構(gòu)想。上世紀(jì)九十年代,長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程正式拉開帷幕。今天長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程正在快速推進(jìn)。龍永圖斷言: 湘潭或?qū)⒊砷L(zhǎng)株潭一體化最大受益者。
市場(chǎng)是長(zhǎng)株潭一體化進(jìn)程的主導(dǎo)者
長(zhǎng)株潭一體化的提出有30年了,已取得的成就也很大,但龍永圖指出:長(zhǎng)株潭一體化在十八大以后顯得更為緊迫,而長(zhǎng)株潭一體化進(jìn)程中,市場(chǎng)應(yīng)成為這一進(jìn)程的主導(dǎo)者。
龍永圖認(rèn)為,長(zhǎng)株潭一體化進(jìn)程是湖南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié);因?yàn)?,長(zhǎng)株潭是湖南經(jīng)濟(jì)的中心,而長(zhǎng)株潭一體化的基礎(chǔ)就是建設(shè)“兩型社會(huì)”。
對(duì)于長(zhǎng)株潭一體化,龍永圖提出了兩個(gè)建議:一是長(zhǎng)株潭一體化進(jìn)程要依靠市場(chǎng)的決定性力量,不能依賴行政手段,要讓市場(chǎng)的力量實(shí)現(xiàn)三市經(jīng)濟(jì)的融合,這種融合才是長(zhǎng)期的、科學(xué)合理的和可持續(xù)的;二是要充分發(fā)揮三市政府的作用和主觀能動(dòng)性;三是政府一定要打破狹隘的本位主義思想,不能讓行政區(qū)劃成為一體化進(jìn)程的障礙。
龍永圖以歐洲經(jīng)濟(jì)的一體化來作為例證,龍永圖說,歐盟把國(guó)界全部淡化了,國(guó)與國(guó)之間沒有海關(guān)、邊防,他們是一個(gè)整體,國(guó)家之間都能做到這一點(diǎn),長(zhǎng)株潭作為湖南緊鄰的三個(gè)城市,一定要淡化行政區(qū)劃的影響,采用一張圖來從產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的角度規(guī)劃未來,不能各自為陣,如果依然沒有長(zhǎng)株潭整體的規(guī)劃,就很難實(shí)現(xiàn)三市經(jīng)濟(jì)一體化。
湘潭如何在長(zhǎng)株潭一體化中把握機(jī)遇
長(zhǎng)株潭三市同為國(guó)家“兩型社會(huì)”建設(shè)試驗(yàn)區(qū),長(zhǎng)株潭一體化進(jìn)程的推進(jìn)要緊緊圍繞“兩型社會(huì)”建設(shè)的要求來進(jìn)行。特別是黨的十八以后,強(qiáng)調(diào)不要搞GDP掛帥,這讓“兩型社會(huì)”建設(shè)顯得更重要。過去,三個(gè)城市在搞“兩型社會(huì)”建設(shè)中,也在抓GDP,還暗中較勁。破除GDP掛帥,就破除了長(zhǎng)株潭一體化的一個(gè)巨大障礙。
龍永圖認(rèn)為,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來講,在歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的幾十年中,受益最大的是愛爾蘭、意大利、西班牙這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后一些的國(guó)家。湘潭在這三市中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大概是排在第三的,經(jīng)濟(jì)一體化其實(shí)就是要實(shí)現(xiàn)相對(duì)均衡的發(fā)展,不然就不能叫一體化。因此這對(duì)于湘潭來說是一次絕好的機(jī)遇,湘潭應(yīng)該很好地把握這一趕超長(zhǎng)沙、株洲的機(jī)會(huì)。
龍永圖指出,湘潭在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面應(yīng)該抓住更多機(jī)會(huì),因?yàn)橹袊?guó)當(dāng)前特別注重發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè),只有發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè),才能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩時(shí)的就業(yè)問題。因?yàn)榉?wù)業(yè)單位GDP所創(chuàng)造的就業(yè)崗位相對(duì)制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)來說,所能帶動(dòng)的就業(yè)崗位高百分之三十,服務(wù)業(yè)不僅帶來的崗位更多,也能解決制造業(yè)帶來的增值問題。湘潭服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以使得長(zhǎng)沙、株洲包括湘潭一部分制造業(yè)的增值水平提高,使它的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)以后,利潤(rùn)也增多。湘潭要結(jié)合文化、教育的優(yōu)勢(shì)讓商業(yè)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展起來,在長(zhǎng)株潭一體化當(dāng)中實(shí)現(xiàn)自己的特色和優(yōu)勢(shì),能對(duì)長(zhǎng)株潭的發(fā)展做出獨(dú)特的貢獻(xiàn)。
龍永圖還從整體消費(fèi)水平的角度進(jìn)行了分析。龍永圖說,包括房地產(chǎn)價(jià)格在內(nèi),湘潭的整體消費(fèi)水平低于長(zhǎng)沙、株洲,這個(gè)差距就是一個(gè)機(jī)會(huì)。在實(shí)現(xiàn)一體化以后,三市的房?jī)r(jià)和其他消費(fèi)水平應(yīng)該會(huì)基本相當(dāng),這就是說,湘潭發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的增值空間比較大,這也是湘潭的一個(gè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)株潭一體化會(huì)從很多方面給湘潭帶來機(jī)會(huì),這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后,一個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)體帶來的機(jī)遇,希望湘潭抓住機(jī)遇,成為長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的最大受益者。