用經(jīng)濟學看社會主義民主政治 袁 清 黨的十七屆四中全會提出按照馬克思主義學習型政黨的要求，堅持和健全民主集中制。執(zhí)政60年的中國共產(chǎn)黨因世情、國情和黨情之變，也正努力探索以擴大黨內(nèi)民主，帶動人民民主的“中國式民主政治之路”。筆者試圖從經(jīng)濟學角度，淺談民主政治改革。 中國民主政治體制的改革是我國全面改革開放的重要組成部分，加強社會主義的民主政治是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。按照歷史唯物主義觀點，社會經(jīng)濟關系決定著政治上的上層建筑。這里我們可以從兩個層面加以剖析：一、占支配地位的所有制關系及其由此形成的利益關系，決定著政治上上層建筑的性質(zhì)；二、產(chǎn)品價值實現(xiàn)的方式以及由此形成的社會成員利益實現(xiàn)方式?jīng)Q定著政治權(quán)力的構(gòu)成、運行方式和規(guī)則。 從經(jīng)濟學角度看，政治還是一種功能化的活動，無論從古典的政治經(jīng)濟學到馬克思主義，都認為政治是在一定經(jīng)濟基礎和生產(chǎn)關系上的上層建筑，同時也是一定時期內(nèi)經(jīng)濟關系的集中體現(xiàn)。人類文明史告訴我們，民主政治從來都是與市場經(jīng)濟相伴隨的，凡是存在民主政治的地方，無論是古代雅典城邦，還是近代資產(chǎn)階級的共和國，都有著市場經(jīng)濟的深刻背景。我國社會主義市場經(jīng)濟確立和發(fā)展，不僅解放了生產(chǎn)力為社會主義的民主政治提供物質(zhì)技術(shù)基礎，而且更是其經(jīng)濟發(fā)展過程中的內(nèi)在驅(qū)動力要求，民主政治與經(jīng)濟發(fā)展互為配合，互為促進。 過去幾十年的世界經(jīng)濟發(fā)展也同樣證明，一方面，單靠民主的制度不能帶來經(jīng)濟的繁榮，另一方面，自由經(jīng)濟制度的建立和經(jīng)濟政策的制定以及執(zhí)行也受到政治制度的推進或制約，這二者是相輔相成、不可分開的，中國經(jīng)濟的發(fā)展當然也不可能例外。 我國社會主義民主政治的實踐還證明，其不斷推進的改革成果，也是隨著社會的發(fā)展而不斷深化。民主政治不改革，經(jīng)濟發(fā)展也不會成功。只有創(chuàng)造條件，不斷推進民主政治建設，經(jīng)濟社會的發(fā)展才能獲得強勁和持久的動力，社會才能逐步走上良性運行的軌道。60年來，以1978年為分水嶺，河東河西，涇渭分明。前30年形成了計劃經(jīng)濟體系的經(jīng)濟格局；后30年建立了新的市場經(jīng)濟體制。客觀而論，建國者都是以體制為建設理念，既有意識形態(tài)的作用，又受國情經(jīng)濟所迫。 從中國十六大以來所提出的堅持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，實則上已經(jīng)鮮明地告訴了我們只有以經(jīng)濟建設為中心，全面推進政治、經(jīng)濟、文化、民主的建設，才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的和諧社會。