中美關系熱點問題分析 01封面 2 2010中美爭戰(zhàn)（引導視頻） 2010中美爭戰(zhàn)（引導視頻）3分半鐘 3提問：你認為這段視頻反映了什么？ 這是流傳在網(wǎng)上的一段視頻：2010中美戰(zhàn)爭。當然，這只是一段虛構的戰(zhàn)爭場景。針對這段視頻,我想問大家一個問題： 課堂提問：用一句話說，你認為這段視頻反映了什么？ 內涵可能會很豐富，答案也會是多種多樣的。但是至少說明兩點： 一是大家對于中美關系很關注，不然不會去做一個視頻；這個判斷無疑是正確的； 二是對于中美關系有一個基本的判斷：中美之間必有一戰(zhàn)。這個判斷是否正確？ 無獨有偶，2010年1月4日，美國歐亞集團列出了2010年的十大潛在風險，中美關系位居榜首。十大風險依次為：中美沖突、伊朗、歐洲財政分歧、美國的金融監(jiān)管、日本、氣候變化、巴西、印度和巴基斯坦、東歐、土耳其。據(jù)稱，此次預測是基于民意調查的結果而產(chǎn)生的。美國歐亞集團總部位于紐約，是一家專從地緣政治角度進行風險分析的咨詢公司。 這至少說明：中美關系的確是一對很重要也是很危險的關系。因此，概括起來說： 最重要雙邊關系——對美關系 中美關系的實質——競爭關系 影響的根本因素——國家利益/國家力量 為了使大家對中美關系有一個全面而又有所側重的了解，我想從面和點兩個方面去與大家探討中美關系這個話題。 04概覽：一年多來中美關系一波三折 奧巴馬上臺一年多來中美關系一波三折 5第一折：一路高歌（2009年1月—9月） • 高調開局，蜜月乍現(xiàn)。中美雙方共同努力建立21世紀積極合作全面的中美關系 • 2009年1月20日以來，中美關系跌宕起伏，一系列事件令人目不暇接，其最大的特點，可以概括為“高開低走”。目前的中美關系，正走到一個令人關注的新的十字路口。 高調開局、“蜜月”乍現(xiàn)（2009.1-9）在就職之初，奧巴馬沒有象克林頓、小布什一樣一上臺就對中國采取高壓政策，而是對中美關系的重要性、中國對美國的重要性有較充分的認識，對華態(tài)度則總體積極，無論是奧巴馬本人還是希拉里，均反復強調中美關系對兩國而言是“最重要的雙邊關系”，希拉里更打破常規(guī)，將首訪放在東亞，并將中國作為亞洲之行的重頭戲，中美關系開局良好。 6積極行動，全面合作 積極：雙方以積極的眼光看待對方，用積極的行動推動各領域對話和合作。 合作：雙方攜手應對21世紀人類社會面臨的各種復雜棘手的挑戰(zhàn)和問題，實現(xiàn)互利合作，共同發(fā)展； 全面：雙方不僅應該深化經(jīng)濟，反恐，防擴散，能源，氣候變化，科技，教育，衛(wèi)生等領域交流合作，推動兩軍交往，充實兩國關系戰(zhàn)略內涵。 2008年8月：奧巴馬中提出：發(fā)展與中國關系的最佳途徑是通過與中國在政治，經(jīng)濟和戰(zhàn)略等領域的合作，把中國進一步納入國際軌道。 2009年3月：希拉里：“中國是現(xiàn)今正在改變的全球政治圖景中一個至關重要的角色。我們希望與中國建立一種正面的、合作的關系”。 2009年4月：奧巴馬在一次講話中指出：美國和中國之間的關系將重塑21世紀。它的重要性不亞于世界上任何一種雙邊關系。 2009年9月：美國副國務卿斯坦伯格提出中美“戰(zhàn)略再保證”新定位。 7加強對話，親密接觸 2009年7月，首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，標志著中美關系建立了新的重要的合作對話機制和平臺。 8發(fā)表《中美聯(lián)合聲明》 2009年11月16日訪華時奧巴馬表示，“一個強大而繁榮的中國的崛起，將成為國際社會的力量源泉?！彼f，盡管美國與中國不能在所有問題上取得一致，但美國在對華交往中將著眼于伙伴關系而不是對立。“美中兩國有很多重要的共同利益，雙方共同點遠遠超過分歧和差異?！辈⒃诒本┡c胡錦濤會談后發(fā)表了《中美聯(lián)合聲明》。 奧巴馬訪日期間說，美中合作有利于雙方，因此美國不謀求遏制中國，美國歡迎中國在世界舞臺上發(fā)揮更大作用。 訪華時重申這一說法。 奧巴馬在《中美聯(lián)合聲明》中重申：“美方歡迎一個強大、繁榮、成功、在國際事務中發(fā)揮更大作用的中國”，“尊重中國的核心利益”。 9一路高歌的原因 深陷危機困境，國內問題成堆，外部挑戰(zhàn)如麻。奧巴馬被迫收斂小布什時期咄咄逼人的“牛仔外交”風格，希望中國與美國一道共同應對國際金融危機。 中國認識到美國面臨的內外困境，準確研判到美國希望和重視發(fā)展對華關系，積極主動做美國工作，推動了中美關系的平穩(wěn)過渡和深入發(fā)展。尤其是實現(xiàn)三次中美領導人會晤，從最高層為中美關系的發(fā)展提供保障，指明方向。 10.第二折：風云突變 迅速“變臉”、危機乍現(xiàn)（09.10——10.3） • 金融危機爆發(fā)后，中國一開始就以負責任的態(tài)度確定了“同舟共濟，共克時艱”的方針，表示愿意與國際社會一起作出努力，來共同應對這場危機。 但2009年下半年，屢次對華發(fā)難：中美貿易摩擦加劇、對臺軍售、奧巴馬會見達賴、谷歌事件、力壓人民幣升值，一連串事件讓人們看到了微妙而復雜的中美關系。美國的專家稱，中美的“婚姻破裂”。 美國逃避氣候責任，實施雙重標準，拿中國作擋箭牌。美國專家稱，中美的“婚姻破裂”。 中國承諾到2020年碳減排40%～50% 美國只承諾減排17% 11反傾銷貿易保護主義 美國多次對華實施反傾銷、反補貼等特別調查，實行貿易保護主義，制造貿易摩擦。 2009年10月?lián)澜玢y行統(tǒng)計，自金融危機爆發(fā)以來，20國集團中有17個國家一共推出約78項貿易保護主義措施，其中47項已經(jīng)付諸實施。前三季度共有19個國家和地區(qū)對中國發(fā)起88起貿易救濟調查，涉案金額超過100億美元。目前一些國家還在著手對中國產(chǎn)品發(fā)起貿易救濟調查，進一步加大了中國出口恢復的阻力。 12 對臺軍售 2010年1月30日美國政府宣布將向臺灣出售包括60架黑鷹直升機、愛國者三型導彈系統(tǒng)、2艘鶚級獵雷艦、魚叉反艦導彈、博勝指管系統(tǒng)等總額近64億美元的武器裝備。 美國此舉是對中國內政、主權、領土的統(tǒng)一和獨立的粗暴干涉。 中國除了由副外長召見美駐華大使嚴正交涉外，還隨即作出包括暫停中美兩軍計劃內的有關互訪安排，推遲中美兩軍部分交往項目，并推遲雙方擬于近期舉行的中美副部長級戰(zhàn)略安全、軍控與防擴散等磋商，對參與售臺武器的美國公司實施相關制裁等系列反制措施。GM-84空射型魚叉反艦導彈(波音公司) 13 會見達賴 今年2月18日奧巴馬不顧中國方面的強烈反對，在白宮地圖廳會見了達賴。 奧巴馬接見達賴，公開挑戰(zhàn)中國核心利益。 據(jù)2月21日出版的《環(huán)球時報》報道，自從奧巴馬上臺后，會見達賴就像浮在中美關系頭頂上的一個幽靈，美國很多人宣稱這關系到美國是否堅持其價值觀，中國則強調這是挑釁中國主權，達賴問題變得相互無法妥協(xié)。 14 被政治化的谷歌事件 借“谷歌事件”炒作中國網(wǎng)絡自由和網(wǎng)絡威脅 2010年1月13日谷歌揚言關閉“谷歌中國”；2010年3月23日凌晨3點，谷歌宣布正式關閉中國內地網(wǎng)站Google.cn，同時將用戶重新定向到谷歌香港網(wǎng)站。 起先，谷歌抱怨的原因是服務器受到“攻擊”，后來，竟演變成要讓中國取消“網(wǎng)絡審查”。從互聯(lián)網(wǎng)安全的一個普遍問題，跳到了要要求中國改變法律。 期間，谷歌公司、美國國會及其議員、乃至希拉里和奧巴馬多次對華施壓，攻擊中國的法律制度，甚至將問題上升到國家關系高度。 15 多番施壓，逼迫人民幣升值 2009年3月以來，美國企業(yè)、學者、財政部長、議員、國會乃至奧巴馬，熱炒人民幣匯率問題，說人民幣匯率被低估25-30%、甚至48%，3月15，美130議員聯(lián)名要求將中國列為匯率操縱國，加大對華貿易制裁。同時，聯(lián)合歐盟、日本乃至于世界銀行、IMF等對華施壓，逼迫人民幣升值。 事實上，美國和西方國家以平價購買力指數(shù)來衡量人民幣匯率是不科學。低估48%更難以想象。 與此同時，中國官方也頻頻表態(tài)，從溫家寶總理到商務部長陳德銘，均指出人民幣匯率并未被低估。 前車之鑒：在美國強大壓力下，日元兌美元迅速升值：在“購買美國”的喧囂中日本泡沫經(jīng)濟破產(chǎn)，從此陷入20幾年的衰退。高峰時期日本GDP相等于美國的71%，但2009年僅為35%左右。 當前中國經(jīng)濟有著日本當年的影子：處于經(jīng)濟增長的黃金時期，市場對貨幣升值存在強勁預期，金融環(huán)境較寬松等；2005年以來，人民幣兌美元已升值21%，房地產(chǎn)和股市大幅上漲；美國對中國經(jīng)濟的吹捧與當年給日本經(jīng)濟戴高帽也無二致。但是，當年日元已是國際貨幣，可自由兌換；日本的海外資產(chǎn)非常多；日本GDP峰值時占全球總量17%，而中國現(xiàn)在不足10%，實力還不如日本當年。 所以，人民幣匯率什么時候升、升多快以及升多少，一定要根據(jù)中國自身的情況以及全球利益來自主進行，而不能因為美國根據(jù)其自身利益衡量下的逼迫而升值。這就好比美國不會僅僅因為中國政府的期待而改變美元匯率一樣。 16風云突變的原因之一： 1.美國對華政策 美國日子不好過時，國家利益就會突出 美國日子好過些時，意識形態(tài)因素就會增強。 17風云突變的原因之二： 2.從美國國內政治看 四大原因： 對中國快速發(fā)展的不安心理； 美國國內經(jīng)濟面臨眾多問題； 公眾不滿奧巴馬軟弱的中國政策； 奧巴馬對國內政治勢力妥協(xié)； 18第三折：峰回路轉 但是，美國在重大國際事務中離不開中國！ 伊朗核問題 核擴散問題 金融危機問題 氣候問題； 環(huán)保問題； 中美關系必然走向…… 19迅速回暖 美國拋出橄欖枝： 中國新任駐美國大使張業(yè)遂 3月初，斯坦伯格和貝德訪華。 3月30日，奧巴馬接受張業(yè)遂遞交國書，并重申一個中國原則。 同日，斯坦伯格重申美方尋求與中國發(fā)展積極和務實合作的關系,擴大共同利益,坦誠處理分歧。 20步入春天 2010年4月，奧巴馬總統(tǒng)在華盛頓問候到訪的中國國家主席胡錦濤之際，美中關系經(jīng)過一個寒冷的冬天，開始步入春天。 在4月13日美國《華盛頓郵報》的頭版上，一張美國總統(tǒng)奧巴馬與中國國家主席胡錦濤握手的照片格外引人注目。在這張照片中，美國總統(tǒng)奧巴馬略微彎著腰，而胡主席則腰桿挺直。除了頭版報道，該報網(wǎng)站上還有一篇專欄文章，題目是：“與會的國家元首中，胡主席是最大贏家”。 “胡奧會”談了90分鐘 實際上，在等候這場會見開始的時候，記者的一位同行就敏銳地發(fā)現(xiàn)，周遭的美國記者比以往采訪“胡奧會”時都要多，而且多是設備簡單卻目光如炬的報紙記者。果然，第二天的美國主流報紙就有不少有關此次“胡奧會”的報道。 美國《紐約時報》13日一篇題為“奧巴馬先生與胡先生”的評論文章認為，美國在很多國際問題上都有求于中國，因此，美國政府最近降低要求人民幣升值的聲調是適宜的。美國《基督教科學箴言報》文章則指出，“奧巴馬總統(tǒng)在華盛頓問候到訪的中國國家主席胡錦濤之際，美中關系經(jīng)過一個寒冷的冬天，開始步入春天。” 21峰回路轉的原因 雙方關系僵冷時都沒有完全關閉交流的大門 根本原因是中美之間復雜的依賴關系 2009年中美兩國反差巨大： 美國國內出現(xiàn)了就業(yè)率下降，經(jīng)濟衰退（負增長2.4%），國民消費能力下降等，此外也伴隨著國際貿易行業(yè)的蕭條從而導致整個國家的經(jīng)濟生活動蕩；出現(xiàn)高失業(yè)率（10%），1.4萬億財政赤字，貿易逆差嚴重、外債高筑（14多萬億）的“三高”困境。國際上金融危機使美國模式等軟實力下降，被迫采取收縮戰(zhàn)略。 中國不但是世界經(jīng)濟復蘇的希望，而且率先復蘇并實現(xiàn)8.7%的高增長，手握2.4萬億外匯儲備，又是美國最大債主（8948億美元），“中國模式”影響力日增。 奧巴馬執(zhí)政以來政績乏善可陳，在西藏問題、雙邊貿易、人民幣匯率、臺灣等問題上屢次被批對華示弱，甚至09年訪華及今年3月2日至4日美國常務副國務卿斯坦伯格、白宮國安會亞洲事務高級主任貝德訪問北京都被批成“叩頭之旅”，支持率從就職時的70%下降到了47%。因此，為重拾民望、凝聚民心，重振美國經(jīng)濟，他必須“硬”起來，于是中國也就成了美國國內問題的替罪羊，而且一切都“以國家利益的名義”。 22奧巴馬上臺后中美關系的歸納 總之，這過去的一年多，中美關系起起伏伏，用一波三折來形容是最恰當不過的。 上面是奧巴馬上臺一年多來中美關系的基本概覽。 下面我們著重談三個問題： 熱點之一:匯率之爭與貨幣戰(zhàn)爭 熱點之二:美國重返亞洲之沖突 熱點之三:美國霸權與中國崛起 23一、美國重返亞洲之沖突 24宣誓重返亞洲 （一）通過一系列外交與軍事大動作宣誓重返亞洲 1.2009年7月，在泰國訪問的美國國務卿希拉里鄭重宣布，美國將“重返亞洲，亞洲事務將在美國外交議程上處于更加顯著的位置”。 2.希拉里2010年7月的亞洲行都是選定中國大陸的外圍國家。透過這次的亞洲行，美國向外圍國家傳遞一項明確訊息：盡管美國仍身陷阿富汗戰(zhàn)場以及面臨不確定的經(jīng)濟前景，但美國有實力也有意愿繼續(xù)在亞洲扮演領導者角色。希拉里在河內舉行的東盟區(qū)域論壇上首次拋出南海島嶼領土爭議“事關美國國家利益”的話題。 3.最近一年多來，奧巴馬政府已經(jīng)調整戰(zhàn)略思維，在全球軍力部署上做了重大調整：從伊拉克撤軍，將大量先進戰(zhàn)略武力往太平洋地區(qū)移動；將投入120億美元全面升級關島軍事基地；部署在太平洋地區(qū)的航空母艦戰(zhàn)斗群已經(jīng)由五個增加為六個，盡管在全球服役的航母已經(jīng)由十二艘減為十一艘。 4.“天安號”事件之后，美國更是來勢洶洶，軍事演習從朝鮮半島、日本海、黃海一直延伸到南中國海。在中國看來，美日韓同盟似乎越來越顯性化。而在冷戰(zhàn)期間互為敵人的越南和美國也在一夜間成為準盟友，美國的航母訪問了越南莧港。8月8日“華盛頓”號航母編隊在靠近西沙群島的南海海域，與越南展開聯(lián)合演練，8月14日停靠新加坡，以及第七艦隊旗艦“藍嶺”號8月4日訪問馬尼拉。這都是在向中國發(fā)出警告：美國有能力封鎖中國的南海通道。 另一方面，中國也展現(xiàn)出積極防御的舉措，有針對性地進行了一系列軍事演習。 25重返亞洲的緣由所在 1.主要是應對中國的崛起 進入新世紀，美國忙于反恐，熱中打阿富汗及伊拉克兩個戰(zhàn)爭。中國則利用美國反恐戰(zhàn)爭改善了同美國的關系，無論是在經(jīng)濟、軍事和外交上，都上了一個臺階，實現(xiàn)了經(jīng)濟實力躍升，中國經(jīng)濟持續(xù)十年兩位數(shù)增長； 軍事裝備升級，中國神州號飛船顯示中國掌握了外太空飛行器的變軌技術，搭載在飛船上的小型矢量推力發(fā)動機，使飛船的橢圓形軌道變?yōu)榻鼒A形軌道，便于飛船應急自主返回，如果變軌的是核彈頭，他就成為一種無法防御的太空武器，使美國所有導彈攔截設施形同虛設；特別是在發(fā)展同周邊國家的關系上取得了較大的成果。 “事實證明，阿富汗和伊拉克這兩場戰(zhàn)爭是北京方面得到的戰(zhàn)略禮物。” 成功解決了除印度外所有鄰國的陸上邊界爭端；同周邊國家經(jīng)濟合作密切：同東盟簽署的1+10自由貿易協(xié)議，10年開始生效；同東盟簽訂了3+10的經(jīng)濟合作協(xié)議； 中國經(jīng)濟崛起推動亞洲經(jīng)濟軸心發(fā)生轉移，大約近5年來，東北亞與東南亞的主要出口地區(qū)都從美國轉成了中國。2008年，中國與亞洲國家貿易總額已經(jīng)超過了美國。在金融危機的陰影下，亞洲國家受惠于中國經(jīng)濟的發(fā)展，以后經(jīng)濟快速增長也要寄希望于中國。 中亞方面，建立了上合組織。中國把輸油管道鋪設到了中亞，對緬甸、印尼和菲律賓的自然資源項目進行了投資，還為在印度洋修建新港口提供了融資。 待奧巴馬上臺，方驚覺形勢有變：立即調整戰(zhàn)略思維，高調宣稱重返亞洲。 2.美國憂慮隨著中國經(jīng)濟的崛起，日后在外交上會日益咄咄逼人，以致干擾美國海軍在國際水域的活動，甚至威脅到自中東至東北亞的石油運輸。 3.美國有機可乘。韓國“天安艦”沉沒以后，中國并沒有在聯(lián)合國安理會投票支持通過直接針對朝鮮的譴責，這引起韓國的不滿，美國借此搞美韓軍演，并且邀請日本派觀察員參加。南海問題非常復雜，短期內是解決不了，與中國有爭議的國家也希望借助美國的力量獲取自己的利益。 26中美戰(zhàn)略利益的沖突 從2001年4月1日發(fā)生中美撞機事件，到2009年中美南海艦艇對峙，美國長期以來一直在中國的近海地區(qū)、沿海地區(qū)，或者在領海以外的地方，對中國進行軍事偵察，給中國制造了很多心理上的、戰(zhàn)略上的，特別是軍事上的一種困擾、或者是騷擾。撞機事件后，中方要求美方向中國支付100萬美元賠償費用，但美國只同意支付34567美元，遭到中方斷然拒絕。賠償問題至今仍是一個懸案，還未解決。 隨著中國經(jīng)濟的崛起，中國必然要謀求自己的海權，僅就中國進口石油來講，中國現(xiàn)在對石油的強大的依賴必須要有一條安全的海路，這就是中國運油要千里迢迢從中東地區(qū)，經(jīng)過馬六甲海峽到臺灣海峽，海權不僅事關軍事和海防，而且與政治、經(jīng)濟、貿易、資源密切相關。近現(xiàn)代史上任何一個強大的國家，都是以走向海洋國家為顯著標志的，都是把海洋作為生命線的。 27 中國利用反恐10 年時間 中國利用美國反恐戰(zhàn)爭的10年時間，實現(xiàn)了經(jīng)濟實力躍升，軍事裝備升級，并且成功解決了除印度外所有鄰國的陸上邊界爭端。這才得以讓中國的眼光投向海洋，確定了“建設海洋強國”的國家海洋戰(zhàn)略，其中，打造“遠洋積極防御型海軍”是維護海權的重要內容。 如果從今年以來中國海軍的出?；【€及中國發(fā)展的層級看，將南海列為中國的核心利益，表明中國的海洋戰(zhàn)略已初顯輪廓，中國的發(fā)展方位正發(fā)生重大調整。 中國海洋戰(zhàn)略的第一步，是對自己領海的堅決守護和對海權的充分掌握。明確南海是“核心利益”，表明中國海洋戰(zhàn)略首要關注的是保證自己領海的安全。 不過，這個不算過分的要求卻將改變亞太地區(qū)的戰(zhàn)略格局：中國想收復或者掌控自己的海權，必然與美國、日本及越南、菲律賓等國發(fā)生利益沖突。 28中國海防能力由點成線 中國海防能力由點成線、從局部走向統(tǒng)一，是今年舉世矚目的現(xiàn)象。在3、4月間，北海艦隊跨過宮古海峽，穿越巴士海峽，抵臨馬六甲海峽以東海域，在南沙群島和西沙群島展開軍事演練；5月份，東海艦隊穿過沖繩群島和宮古海峽，到達西太平洋有爭議的沖鳥礁附近海域。這不僅意味著中國海軍已具備沖破第一島鏈的能力，更重要的是，海防能力已從局部防御發(fā)展到整體協(xié)同巡航。 29中國反對美國插手南海問題 中國反對美國插手南海問題，將南海問題國際化。今年的3月，美國副國務卿斯坦伯格，以及美國國家安全委員會亞洲事務特別顧問貝德，在訪問中國的時候，中國政府向美國通報，說南中國海是事關中國主權和領土的核心利益地區(qū)。對此外界的解讀是，這樣的表述說明除了原有的臺灣、西藏和新疆之外，中國又把南中國海列入了核心利益地區(qū)。 30希拉里在河內東盟論壇 今年7月，希拉里在河內舉行的東盟區(qū)域論壇上講到美國在南海地區(qū)有它的利益，然后講到什么自由航行的問題，特別是講到美國要出面組織一個國際性的機構來處理南海領海領土的爭執(zhí)。這就是要插手南海問題，將其國際化。國際化了以后，就等于中國被牽制了，在國際場合，國際機構里面談南海，中國跟其他國家的領土領海爭執(zhí)，受到的約束就太多了，而且這不符合現(xiàn)在目前的現(xiàn)狀，因為很多東西都是雙邊的爭論。 這不只是解決問題的方式不同而已，不是這種手段或途徑的不同，實際上是關系到誰來主宰或者主導東南亞南海地區(qū)的爭執(zhí)。 希拉里講了這話之后，首先是楊潔篪外長在在同一個會議上進行了有力的駁斥。 其次，中國組織了軍演，東海艦隊、南海艦隊和北海艦隊都有軍艦參加。 中國的軍演實際上是對希拉里講話非常直接了當?shù)囊粋€回應，表達了中國的不滿，而且表達了不可能接受希拉里講話的內容。 31對南海提出的一個警示 另一方面也是對跟南海地區(qū)有爭議的國家提出的一個警示。盡管美國認為它自己回到東南亞來了，能夠為你們撐腰，但是我們不可能買賬的。它來了以后不可能改變你們的現(xiàn)狀，也不可能改變我們大家的現(xiàn)狀，我們還是需要用過去的那種方式，擱置爭議或者通過雙邊討論方式。 如果非要把美國拉過來，那么就讓你們看到中國的軍演，這是大家不希望看到的后果，會使情況越來越復雜。如果你們不拉美國進來，如果美國不說那種話，我們也沒有必要用軍演的方式來顯示我們對這個地區(qū)的主權。 32美國重返亞洲與美國的“新”戰(zhàn)略 美國使用的是所謂“新”戰(zhàn)略重返亞洲的。美國這次從傳統(tǒng)安全議題以及領土爭議切入，試圖在東亞重新展現(xiàn)其軍事與外交影響力，但更重要的是美國過去支配東亞秩序所倚賴的其它權力資源已經(jīng)日益枯竭。當前美國已經(jīng)難以支配政治正當性的話語權。 美國也不再能指導東亞各國的經(jīng)濟政策思維。世紀性的金融危機讓美國所宣揚的“自由市場神話”全面破產(chǎn)，東亞國家對于如何平衡市場與國家、自由與公平、開放與風險，更有自信形成自己的政策理念。特別是像世界銀行與國際貨幣基金，這些過去幫助美國傳播政策理念的重要組織也開始被迫改弦易轍。 33美國無法阻撓東亞經(jīng)濟一體化大趨勢 金融海嘯對美國經(jīng)濟的重創(chuàng)，讓美國無法再扮演經(jīng)濟成長火車頭，東亞國家都意識到他們必須調整以美國、歐盟市場為重心的出口導向策略。在東盟與中國自由貿易協(xié)定生效之后，韓國、日本都面臨加速融入?yún)^(qū)域自由貿易圈的壓力。同時，東亞主要貨幣之間的換匯機制已經(jīng)逐漸形成，人民幣更逐步成為中國與東南亞雙邊貿易的結算貨幣，美國再也難以復制1986年“廣場協(xié)議”的經(jīng)驗，透過金融自由化與匯率改革的議程來重新塑造亞洲的經(jīng)濟格局。 這些權力基礎的流失，讓美國決策者產(chǎn)生很高的戰(zhàn)略焦慮，舉世無雙的軍事力量，成為美國重返亞洲唯一可以依靠的戰(zhàn)略利器。 以外交軟實力與軍事硬實力相互支持的方式，全面應對中國的崛起，這就是美國的“新”戰(zhàn)略。 美國炫耀武力并不能使中國屈服，只是虛張聲勢，不僅如此，實際上給了中國一個機會，為美國劃了一條紅線。美韓要在黃海進行軍事演習，中國堅決反對的時候，明確地表述了黃海是中國權益的范圍，這在平時是沒有機會表達的。這對中國是一個沒有想到的事，美國和日本也沒有想到出現(xiàn)這樣的事態(tài)，實際上是對中國有利。 34“天安艦”事件誰是最大受益者 11月23日2時34分開始,朝鮮向韓國一側的延坪島附近發(fā)射200多枚海岸炮炮彈，這件事一時成為國內新聞的聚焦點。那么朝鮮韓國開戰(zhàn)的原因是什么呢？部分原因就是“天安艦”事件。事情從2010年3月26日晚說起，即所謂的“天安號事件”。韓國“天安”號警戒艦在西部海域值勤時因發(fā)生爆炸而沉沒，艦上104名官兵中僅有58人生還。韓國方面公布“天安”號沉艦事件正式調查報告，稱韓國海軍這艘警戒艦遭朝鮮小型潛水艇魚雷攻擊而沉沒。調查結果得到來自美國、加拿大等24名外國專家的確認。以上所有因素只是導致朝鮮半島關系緊張的一部分，目前朝韓兩國交戰(zhàn)正處于各國調解中。。。各方都希望朝鮮半島能早日和平穩(wěn)定。 • “天安艦”事件究竟誰是肇事者，要真正水落石出尚需時日，但是大多數(shù)的輿論看，美國是最大的受益者。它成功地“抓回了日本”、“拉緊了韓國”、“為難了中國”。鞏固和加強其在東北亞地區(qū)的主導地位，趁機謀取地緣政治紅利的目的昭然若揭。 　　但從長遠看，中國才是這一事件的最大贏家。其理由是： 　　一、這次天安號事件已經(jīng)嚴重威脅到中國的核心利益，中方在月內5次表態(tài)反對美韓黃海軍演，迫使美方放棄。中方反應之強烈、態(tài)度之強悍，動作之迅速，可謂 30年間史無前例。有網(wǎng)民認為：“這是中國改革開放30年來為維護核心利益一次真正的亮劍”。 　　二、天安號事件矛頭直指朝鮮，而胡錦濤卻在北京接待金正日，拒絕就天安號事件譴責朝鮮。中國政府在這個問題上沒有退讓，沒有屈服，沒有把亞洲事務的主導權拱手交給美國！自朝鮮戰(zhàn)爭以來，一個有著堅定立場和不屈意志的崛起的中國再一次讓全世界刮目相看。 　　三、天安號事件使中美兩國進一步認識到，朝鮮半島問題的解決，最終仍然離不開中國與美國的政策協(xié)調。朝韓任何一方想要采取極端對抗政策，最終不可能離開中美的可控范圍。天安號事件凸顯了中國的大國地位，強化了中國在朝鮮半島問題上的話語權。 　　四、天安號事件自始自終表明美國在威逼中國，這反而堅定了中國發(fā)展軍事的決心，這一點對保證中國和平崛起至關重要。西方大談什么“中國威脅論”，其實真正受到威脅的是中國。美國通過天安號事件幫助中國認識到，唯一出路就是大力發(fā)展軍事特別是軍事高技術，只有這樣才能獲得戰(zhàn)略主動權，最后掌握自己的命運。 35當前的中美沖突是否意味著兩國的戰(zhàn)略攤牌 對于當前的事態(tài)發(fā)展，有媒體認為，隨著中國的崛起，中美兩國的戰(zhàn)略攤牌會加速到來。應當說，當前中美之間的戰(zhàn)略攤牌并沒有歷史的必然性。 1.中美關系實際上是建立在共同利益基礎之上的，而這次中美沖突并沒有改變兩國所具有的廣泛共同利益，尤其是經(jīng)濟上的相互依賴。 2.兩國之間的紛爭也沒有改變雙方合作共同應對地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)的重要性。 3.兩國之間的紛爭也沒有改變中國與國際體系的關系。過去三十一年來，中國是在現(xiàn)存國際體系內得到發(fā)展的，也還將在這個體系內發(fā)展。 36美國的動作不會改變中美及東亞今后基本走勢 美國在中國周邊構筑的包圍圈即所謂“第一島鏈”到“第二島鏈”，至今仍有遺存。美軍在南海等中國近?；顒右膊皇鞘加诮裉臁Ｉ陨詫Ρ纫幌?，就可以知道最近美國的動作大都是“故伎重演”，并沒有什么新意。 從涉及中國主權核心利益的角度看，美國的“與臺灣關系法”、美國與日本之間的新“防衛(wèi)合作指針”在當時都是一些有突破性的舉動。而今天美國的動作也沒有達到那樣的程度，即并未沖破過去的框框。盡管美國政府用了一些新詞匯，但它尚未構筑一個全新政策，而且它也沒有全面顛覆中美關系的勇氣與實力。 37日本《讀賣新聞》報道了三則消息 8月20日，日本《讀賣新聞》報道了三則消息：一是美國放棄派航母進黃海，被指為顧及中國態(tài)度；二是美日“奪島演習”，臺灣地區(qū)馬上表示關注，可見各方的利益差異；三是越南上下對美越軍演反應冷淡。這些都在釋放對美不利的信息，說明美國要介入南海，必須面對中國的態(tài)度、各方的利益差異，以及當事人的權衡選擇。 可見，美國最近的動作沒有多少新意，不會改變中美及東亞今后的基本走勢，甚至連發(fā)展節(jié)奏也未必會受到影響。美國在政策上并未發(fā)明什么新的“靈丹妙藥”，只是從過去大模大樣的直接“干預”，轉變?yōu)殚g接的、挑撥離間性的“破壞”，手段有點像游擊隊向兩邊敵營各扔“手榴彈”引發(fā)“兩邊敵營，即中國和周邊國家的自相沖突。 38利益調適勢在必行 隨著中國的發(fā)展，中美之間在地區(qū)和全球性問題上進行進一步的利益調適勢在必行。 中國的國家利益在拓展。在二十年前，海上航行安全對于中國顯然沒有像現(xiàn)在這樣重要。美國不能再把中國定位為一個“大陸國家”，不能再把中國海軍的活動范圍限制在所謂“第一島嶼鏈”之內。 要進行利益調適，美國要進一步調整心態(tài)。美國要確實準備接受一個繁榮和強大的中國，要消除對中國發(fā)展的過敏心理。這話說起來容易，做起來難。美國的心態(tài)是“老子天下第一”。美國人不僅不能屈居第二，甚至連并列第一也不能容忍?，F(xiàn)在中國不跟你爭這個老大。中國目前沒有這個能力。但美國也要認識到，每個國家都有生存和發(fā)展的權利。 39為兩岸合作提供了機會 把南海視為“核心利益”，大陸和臺灣在海域防衛(wèi)上就有了共同的目標，兩岸曾為維護主權有很好的合作。南沙的太平島目前由臺軍駐守。面對周邊國家的挑釁，大陸和臺灣有機會建立軍事聯(lián)系機制，為民族的福祉而合作。 40認清美國的霸權本質 認清美國的霸權本質，應對中國崛起面臨的嚴峻挑戰(zhàn) 在與中國的交往中，美國最大的國家利益是不能讓中國超越美國成為“世界第一”?？肆诸D執(zhí)政之初將中國視為美國全球地位的潛在挑戰(zhàn)者，小布什面臨國際恐怖主義的威脅時，改善了同中國的關系，但是卻用用戰(zhàn)爭和單邊主義展現(xiàn)美國主導世界的力量，面對新興國家的群體崛起特別是中國的崛起，美國總統(tǒng)奧巴馬在今年年初的國情咨文中，突出強調“我不接受美國成為世界第二”。 美國的做法使我們進一步認識到，在大國關系史上，守成國家與新興國家矛盾的尖銳是一種歷史的定勢。這種歷史定勢在最近的演繹，就是冷戰(zhàn)期間美國以蘇聯(lián)為對手并最終使其崩潰瓦解，而在冷戰(zhàn)結束前后一段時間，美國則又以日本為對手，通過國家戰(zhàn)略層面的安排，抑制了日本的經(jīng)濟擴張。對此，中國必須提高警惕，做好充分的準備。 41二、匯率之爭與貨幣戰(zhàn)爭 一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭 42宋鴻兵的貨幣戰(zhàn)爭 不得不說一下宋鴻兵和他的著作《貨幣戰(zhàn)爭》。宋鴻兵，現(xiàn)為環(huán)球財經(jīng)研究院院長，他是最早發(fā)現(xiàn)并精確預告美國將發(fā)生“次貸危機”的國際金融問題專家。那是在宋鴻兵還擔任“兩房”高級咨詢顧問。宋鴻兵則在危機爆發(fā)前主動離開了“兩房”，并開始撰寫他將要深度揭秘“華爾街”陰謀的《貨幣戰(zhàn)爭》。《貨幣戰(zhàn)爭》在全球金融危機爆發(fā)不久的2007年6月及時推出，頓時成為暢銷書，緊接著，又于2009年推出了《貨幣戰(zhàn)爭②——金權天下》，而且據(jù)說，《貨幣戰(zhàn)爭》系列還將要不斷地陸續(xù)推出?！　? 《貨幣戰(zhàn)爭》是一部內容很豐富，情節(jié)很生動，故事很離奇、也很八卦的，關于近現(xiàn)代國際銀行金融業(yè)和國際金融寡頭世家譜系的歷史演義書。宋鴻兵2007年在一本財經(jīng)暢銷書《貨幣戰(zhàn)爭》一書中預言： “對中國下手，絕不是會不會的問題，而是什么時候，以什么方式的問題?！彼念A言似乎正漸漸成為現(xiàn)實。宋鴻兵在接受媒體采訪時說：“我記得3年前，許多人都在諷刺我，說‘貨幣戰(zhàn)爭’是個有語病的名詞。”可如今，連西方主流媒體都在開始討論貨幣戰(zhàn)爭這個詞。 《貨幣戰(zhàn)爭》這本書強調一個概念，就是貨幣發(fā)行不純粹是一個理論問題，貨幣發(fā)行權實際上是一個利益博弈的問題，應該從戰(zhàn)爭的角度權衡和思考這個問題。他說，在世界輿論高度關注的貨幣戰(zhàn)爭硝煙背后，到底在發(fā)生什么樣的戰(zhàn)爭？是匯率博弈，還是貿易保護？是全球經(jīng)濟再平衡，還是美國國內政治國際化？實際上，全世界的明眼人都能看出來，發(fā)動這場貨幣戰(zhàn)爭的正是美國，戰(zhàn)爭的主要手段是所謂的“量化貨幣寬松政策”，戰(zhàn)爭的宣傳口號是“反對匯率操縱”、“反對貿易保護”、促進“全球經(jīng)濟再平衡”，而主要打擊目標則是中國！所謂“量化貨幣寬松政策”，實際上就是瘋狂印刷美鈔。因為美國瘋狂印鈔票，一來可達到讓美國稀釋債務的目的，二來海量發(fā)行的美元大大稀釋了美元原持有人手中債權的含金量，同時也讓發(fā)行美元中的“資產(chǎn)毒素”大大上升。 43“貨幣戰(zhàn)”大致有兩種理解 “貨幣戰(zhàn)爭”這個詞匯顧名思義，就是在匯率、貿易以及各種金融投資層面發(fā)生的戰(zhàn)爭，勝者將通過匯率波動、投機產(chǎn)品價格波動等方式，通過低吸高拋來賺取大量利潤。其動用的各種工具、資源包括政治、經(jīng)濟、金融、軍事等各種手段均配合使用，最終完成一輪對弱者的洗劫。近些年被絞殺過的經(jīng)濟體最典型的包括日本日元以及東南亞諸小國的貨幣。其中，以日本最慘，至今已經(jīng)走下坡路了二十多年，且仍然向下走著，已經(jīng)看不到窮盡。 我們這里講的貨幣戰(zhàn)爭，是指美國為首的西方國家“聲討人民幣”、“圍剿人民幣”，采用或威脅采用強硬手段，逼迫人民幣大幅升值的行動。其本質是美國向中國發(fā)動的貿易戰(zhàn)。當前貨幣戰(zhàn)的本質可以用兩句話來概括：一是貨幣戰(zhàn)是一場美元對人民幣的戰(zhàn)爭。二是貨幣戰(zhàn)的本質是針對中國的貿易戰(zhàn)。 44貨幣戰(zhàn)爭是否已經(jīng)爆發(fā) 貨幣戰(zhàn)爭是否已經(jīng)爆發(fā)（民意調查） 45量化寬松(QE) 現(xiàn)在大家最關注的一個詞，是“量化寬松(QE)” 　　這個詞是2001年3月，日本央行首創(chuàng)，其意指央行刻意通過向銀行體系注入超額資金，包括大量印鈔等為經(jīng)濟體系創(chuàng)造新的流動性，以鼓勵開支和借貸。根據(jù)國際金融界的“專業(yè)知識”，一般認為只有在利率等常規(guī)工具不再有效的情況下，貨幣當局才會采取這種極端做法。2008金融危機后，掌握著合法鑄幣權的美國聯(lián)邦儲備委員會同樣推出了量化寬松政策，開動印鈔機狂印美元紙幣。2009年3月，美國通過第一輪的量化寬松（QE1）向全球“憑空”拋出了1.75萬億美元，理由是要以注入流動性的方式來刺激美國的經(jīng)濟增長。至今僅過了一年半的時間，美聯(lián)儲宣布推出第二輪量化寬松（QE2），至2011年6月底前每月購買750億美國長期國債，等于向全球市場合共投放9000億美元。 46一場貨幣危機正在逼近 9月末，巴西財長曼特加發(fā)出警告，稱“國際貨幣戰(zhàn)已經(jīng)爆發(fā)”，可視為政府官員第一次在國際場合正式指出國際貨幣戰(zhàn)的存在和狀況。在剛剛結束的IMF和世界銀行年會上，“貨幣戰(zhàn)”幾乎成為提及頻率最高的詞匯，表明世界各方均已置身其中。然而，貨幣升值的國家卻不能采取任何行動，像巴西這樣稍作干預，甚至日本這一美國的親密盟友，僅僅做了做干預的姿態(tài)，都立即被IMF和所謂國際主流媒體視為“干預自由經(jīng)濟和自由市場調節(jié)機制”。這恐怕就是引發(fā)曼特加感嘆“貨幣戰(zhàn)已經(jīng)爆發(fā)”的主要原因。 十一前夕美國國會眾議院投票通過《匯率改革促進公平貿易法案》，使備受矚目的中美人民幣匯率之爭再度升級。市場普遍預期，美聯(lián)儲最快會在11月出臺新一輪資產(chǎn)購買計劃，以推動疲弱的經(jīng)濟復蘇。美元匯率持續(xù)走低將多國貨幣卷入升值漩渦，由匯率引發(fā)的經(jīng)濟“保衛(wèi)戰(zhàn)”開始打響。10月11日，人民幣對美元匯率6.6732，再創(chuàng)2005年匯改以來新高。 47商品價格出現(xiàn)瘋狂上漲行情 11月5日，美聯(lián)儲通過了第二輪“量化寬松”貨幣政策，6000億美元的鈔票注入到市場中。中國央行行長周小川隨即表示，這對美國國內經(jīng)濟而言可能是“最優(yōu)選擇”，卻會對全球經(jīng)濟產(chǎn)生副作用。全球匯率戰(zhàn)正成為大宗商品上漲的引擎，不斷貶值的美元正在大幅提升大宗商品的價格。11日國內商品經(jīng)歷了狂飆突進的一天，涉及農產(chǎn)品和工業(yè)品的八大期貨品種以漲停報收，市場整體走勢火爆。受美元持續(xù)貶值的影響，全球商品價格飆升，貴金屬也出現(xiàn)一波大漲行情，近期國際金價不斷創(chuàng)出新高，目前金價已超過每盎司1300美元。 48誰將是“匯率戰(zhàn)爭”贏家？ 美國自稱在匯率戰(zhàn)爭中是輸家，是真是假誰也說不準。美元兌多數(shù)貿易伙伴貨幣的匯率已經(jīng)大幅下跌。根據(jù)美聯(lián)儲主要貨幣匯率指數(shù)，美元幣值已跌至年內新低。美聯(lián)儲的“量化寬松”政策剛一推出，就有經(jīng)濟學家說這是“通往地獄之路”。美國正是所謂“貨幣戰(zhàn)爭”的真正發(fā)起者，他們肆無忌憚地印錢，而全球經(jīng)濟則離“世界末日不遠矣”。與資本市場的“狂歡”形成強烈反差的是，美國經(jīng)濟的基本面仍然是愁云慘霧。美國基礎利率一直維持在0.25的低位，財政赤字攀升，占GDP比值接近10%，經(jīng)濟增長在短時間的反彈之后再度下調。最能反映經(jīng)濟活力的指標失業(yè)率超過9%，一些分析人士認為，考慮到隱性失業(yè)和放棄找工作的人，這個數(shù)字接近20%。這說明“打激素式”的貨幣刺激政策幾乎失效了。 49升值原因:經(jīng)濟學分析 從經(jīng)濟學上講，人民幣升值可能主要有以下幾個方面的依據(jù)： 第一，人民幣匯率自1994年以來已近10年沒有進行調整，而這10年中國經(jīng)濟和國力已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。 第二，90年代以來，一些權威的國際機構和貿易伙伴一直就認為人民幣存在不同程度的價值低估。 第三，按照國際經(jīng)濟學的理論，外匯節(jié)余過多本身就表明外幣定價過高，本幣定價過低，本幣有升值壓力。 第四，從2001年以來，世界各主要貨幣包括東南亞國家的貨幣對美元都大幅度升值，只有人民幣對美元的匯率一直沒有調整，僅此一條，就可以判斷人民幣對美元的價值有可能低估。 50升值原因：國際政治分析 人民幣匯率問題不僅是經(jīng)濟問題，也是國際政治問題。有學者特別指出，一些西方國家頻頻呼吁人民幣升值，背后還另有原因。有的是為了轉移國內對當局的指責，有的則是為了爭取國內制造業(yè)的選票。造成美國就業(yè)機會減少的因素不是中國，而是全球化競爭的無形之手。 國外鼓噪人民幣升值的原因不外乎以下幾點： 一是人民幣匯率過低。 二是中國外匯儲備過高，中國入世以來，并沒有出現(xiàn)進口激增，相反貿易順差大幅增加。 三是中國廉價商品大量出口造成世界通貨緊縮。有人認為，近年來，中國廉價產(chǎn)品大量出口導致日本和歐美通貨緊縮，中國應使人民幣升值，在世界經(jīng)濟中擔負相應責任。 51美國立法逼迫人民幣升值 美國立法逼迫人民幣升值 （圖） 52匯率之爭進程 匯率之爭進程 （圖） 53人民幣匯改五年大事記 人民幣匯改五年大事記 2005年7月21日 中國央行實行以供求為基礎參考一籃子貨幣調節(jié)的浮動匯率制度。 •2006年1月4日 中國央行引入詢價交易和做市商制，改進人民幣中間價形成方式。 •2006年5月15日 人民幣兌美元突破8∶1心理關口。 •2007年1月11日 人民幣兌美元中間價突破7.8，人民幣匯率13年來首次超過港幣。 •2008年4月10日 人民幣兌美元匯率中間價首度“破7”，達到6.9920元人民幣。 •2008年下半年-2010年6月 受到金融危機的影響，人民幣停止了升值走勢。 •2010年6月19日 中國央行推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性。 54 48個月兌值走勢 48個月兌值走勢（圖） 55美國之所以施壓人民幣升值 美國推動他國貨幣升值、本國貨幣貶值的內在邏輯。美國是“二戰(zhàn)”后現(xiàn)代國際貨幣體系的最大受益者。1944年至1971年的“布雷頓森林”體系時期，美元成為全球惟一的本位幣（“布雷頓森林”體系的核心是“雙掛鉤”：美元與黃金掛鉤，全球貨幣與美元掛鉤）；1971年美國尼克松政府擅自單方面放棄“雙掛鉤”責任，并推動IMF于1976年通過“牙買加協(xié)議”（“牙買加協(xié)議”的核心，一是多元基準貨幣，二是浮動匯率制度）。 金融霸權作為軍事霸權和經(jīng)濟霸權的延伸，美國憑借其在國際貨幣體系中的主導地位，隨意按照自己的意志強制性地推行其政策，不斷獲取霸權利潤，維護其“金融霸權國”地位。美國通過美元貶值，既能減輕其外債負擔，每次美元大幅貶值都能使美國債務減少三分之一，又能刺激其產(chǎn)品的出口，還能轉嫁其各種經(jīng)濟危機，成為其對其他國家進行剝削的主要形式。人民幣匯率之爭的根本目的，就是美國希望通過人民幣升值，阻礙中國商品大規(guī)模進入美國，同時使中國的外匯儲備大幅縮水。 56人民幣升值的好處有： 有利于外債償還。對外國進行投資或購買外國資產(chǎn)都比以前便宜、便利 人民幣升值有利于促進我國產(chǎn)業(yè)結構調整，改善我國在國際分工中的地位 有利于中國企業(yè)擴充海外業(yè)務，同時中國人到國外旅游可以降低支付 有利于加速人民幣成為國際通用貨幣的進程 57人民幣升值的壞處 人民幣升值的壞處？ • 抑制出口增長 • 不利于引進外資 • 加大國內就業(yè)壓力 • 加速資本外流 • 導致進口增加，從而可能出現(xiàn)貿易逆差，并影響國內企業(yè)競爭力 • 巨額外匯儲備將面臨縮水的威脅 • 影響金融市場的穩(wěn)定 58人民幣升值的真實目的 中央政府做出的決定，不會是因為某一個原因，除非這個原因的壓力大到讓政府無法回避或阻擋。我覺得原因有三： 第一：化解各國以及各種資金對人民幣升值的期望和壓力； 第二：逐漸擺脫盯住美元的模式，為人民幣成為硬通貨做準備； 第三：借此機會，縮小港幣和人民幣的匯率差，爭取達到1：1，然后，在適當時機下，人民幣、港幣和澳元將融合，形成單一貨幣。 59人民幣升值是中國經(jīng)濟格局轉型的一次機遇 人民幣升值是中國經(jīng)濟格局轉型的一次機遇。 　　任何一個國家的匯率都是于其經(jīng)濟實力和經(jīng)濟體制密切相關的。對于中國來說，改革開放以來取得了巨大成就，人民幣升值是大勢所趨，人為地控制人民幣匯率長期保持不變是嚴重違反經(jīng)濟規(guī)律的行為，將對經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。 　　中國之所以保持人民幣的低匯率，與中國目前的經(jīng)濟發(fā)展格局有著密切的關系。由于國內消費不足，中國的經(jīng)濟發(fā)展主要靠國內投資和對外出口來拉動，其中，對外出口的比重高達GDP的37%。如此高的對外依存度，決定了對外出口在保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)增長中的重要地位。低匯率乃是保持本國出口產(chǎn)品在國外保持高競爭力的關鍵，人民幣升值過快，首先會使中國的對外出口受到?jīng)_擊，顯然不利于經(jīng)濟的發(fā)展。 　　然而，長期依賴對外出口的經(jīng)濟發(fā)展模式，使得中國的經(jīng)濟發(fā)展成果難以被國內民眾所享受。中國如果想取得進一步的發(fā)展，這種經(jīng)濟發(fā)展格局注定不是長久之計，而拉動內需的增長則是改變這種不合理的發(fā)展格局的關鍵。 　　坦率地說，如果不是經(jīng)濟發(fā)展的對外依存度過高，人民幣升值對于中國的普通老百姓來說是有益的。因為從長期來看，匯率主要取決于商品在本國的價格與在外國的價格的對比關系，本幣升值而其他條件不變的情況下，進口品的價格有可能降低，從而可以起抑制物價總水平的作用——用同樣的錢買到更多的東西，這又何樂而不為呢？ 　　如果說在過去的三十年中，中國經(jīng)濟的發(fā)展模式?jīng)]有受到太大的挑戰(zhàn)的話，那么最近幾年人民幣升值必然會“倒逼”中國改變這種并不合理的經(jīng)濟發(fā)展模式。中國政府如果能夠把握住時機，擴大內需，改變這種單純依靠投資和對外出口獲得的經(jīng)濟發(fā)展的模式，對中國未來的發(fā)展必然會帶來益處。 　　從目前的國際形式來看，中國轉變經(jīng)濟發(fā)展格局乃是大勢所趨，而人民幣升值必然中國經(jīng)濟格局轉型的一次機遇和挑戰(zhàn)，如果這個機遇利用得好，將帶動中國經(jīng)濟邁向更高的層次，也只有這樣，才是最符合廣大民眾的根本利益的。 60 G20峰會會如何處理匯率戰(zhàn)爭 G20峰會會如何處理匯率戰(zhàn)爭？ 　　二十國集團（G20）財政部長和中央銀行行長會議在韓國慶州閉幕。有意思的是，在會后發(fā)表的聯(lián)合公報中，G20成員一致承諾，將“克制本國貨幣競爭性貶值”，絕不打所謂的“貨幣戰(zhàn)爭”。然而，僅憑一紙聲明，對各國毫無約束力，不打“貨幣戰(zhàn)爭”這一承諾的可信度又有多少呢？ 　　客觀地說，隨著各國經(jīng)濟復蘇進程和貨幣政策調整的不同步，一些國家間匯率短時期內有所起伏也在所難免。相比之下，美國多年來濫發(fā)美元，特別是在危機期間兩次大規(guī)模實行量化寬松貨幣政策，向市場注入龐大流動性，導致全球范圍內熱錢洶涌，許多新興市場國家貨幣被動升值，或許才是當今世界匯率矛盾如此集中的罪魁禍首。 61貨幣戰(zhàn)爭中國無退路 美國逼迫人民幣升值的借口，是中國人為操控匯率，導致貿易收支失衡現(xiàn)象不斷惡化?？陀^地說，國際貿易失衡，大量的貿易順差帶給中國的兩萬多億美元的外匯儲備，是十三億中國人三十年來省吃儉用積攢下來的血汗錢。這筆錢怎么保值，怎么花，反而成了中國巨大的負擔。中國的外匯儲備，無法得到最佳的投資出口，能夠走的，只有投資發(fā)達國家尤其是美國的國債市場一條路。 把如此龐大的外匯儲備主要投資于美國國債市場，造成的困境在于，如果貨幣匯率大幅度波動，國債的盈利率，將遠抵不過美元貶值帶給中國外匯資產(chǎn)的損失。近期在由美國操縱的這一波匯率動蕩中，美元已經(jīng)貶值7%，也就是說，美國國債的盈利率已經(jīng)是負數(shù)。如果按美國國會議員的說法，美元兌人民幣的匯率還要貶值40%的話，那么中國的外匯儲備就會損失5萬億人民幣以上。 　　前無出路，后有追兵，當奧巴馬在其國情咨文中大聲宣告美國絕不做老二的時候，美國向中國的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響。在競賽場上無勝算時，“削弱對手”便成了保持優(yōu)勢的必然手段。今年美國在東海、南中國海的一系列軍事動作，均是在這陣陣戰(zhàn)鼓聲中打出的一套組合拳。而人民幣匯率問題，則是美國刺向中國經(jīng)濟的利刃。正是因為美元兌人民幣如果突然大幅貶值，將會帶給中國乃至世界經(jīng)濟致命的打擊，將會給中國的外儲資產(chǎn)帶來巨額損失。面對美國一波波的軍事、外交和經(jīng)濟攻勢，中國實際能打出的牌非常有限。被迫與美國打一場貨幣戰(zhàn)爭實非中國所愿，可事關生死又不得不應戰(zhàn)。 62中國的應對之策 溫家寶強調，如果人民幣匯率不穩(wěn)定，企業(yè)就會不穩(wěn)定，就業(yè)就會不穩(wěn)定，社會就會不穩(wěn)定，如果中國經(jīng)濟和社會出現(xiàn)問題，將會給世界帶來災難?，F(xiàn)在美國已經(jīng)亮出底牌并開始實施，對中國而言，除了積極應戰(zhàn)，別無他法。應對之策必然是對照其本質特征，有針對性地進行回擊。 第一，運用好“拖”字訣。 由于本輪美國貨幣戰(zhàn)的目的是建立其過渡模式，并會逐步恢復到舊有模式上去，因此具有鮮明的時效性，時間不會太久。具體落實到匯率政策上，一是應該堅持我們的主動、漸進、可控的匯改方針。二是決不急于對匯率制度和外匯管制政策作大的結構性的調整。 第二，運用好“合”字訣。 一是強化與歐元區(qū)的合作，支持歐元。二是強化與日本的合作，探討“亞元”。三是強化與俄羅斯的合作。 第三，運用好“推”字訣。 所謂“推”字訣，即指加快推動人民幣的國際化。隨著美元的貶值，東盟國家的貨幣普遍處于升值狀態(tài)，對這些出口導向的中小國家而言，壓力巨大。而東盟相當部分出口是對著中國，其產(chǎn)品出口到中國加工集成后，再轉出口到美、歐。以人民幣作為東盟與中國之間的清算貨幣，對減少其匯兌損失意義重大。 第四、運用好“打”字訣。 我國奉行的“韜光養(yǎng)晦，有所作為”的基本外交策略仍應堅持，但鑒于美國已經(jīng)悍然拉開了貨幣戰(zhàn)的序幕，我們對美國也應側重“有所作為”，打談結合，能戰(zhàn)方能言和。一打國債戰(zhàn)。二打貿易制裁戰(zhàn)。三打金融限制戰(zhàn)。 第五，運用好“防”字訣。 1，保持宏觀經(jīng)濟環(huán)境的穩(wěn)定，防止出現(xiàn)大的動蕩。2，繼續(xù)擴大內需占比，強化相關制度性建設。3，主動調整國際金融資產(chǎn)結構，減少可預見的損失。 63三、美國霸權VS中國崛起 三.美國霸權與中國崛起 64美國幾乎就是霸權同義詞 美國幾乎就是霸權同義詞。 但是，現(xiàn)實的趨勢是：中國的和平崛起幾成定局。 奧巴馬發(fā)表2010年國情咨文演講稱不接受美國成為世界第二。他說，每一個美國人對世界有責任，美國人希望推動這種責任感，這塑造了美國人的個性，使他們能應對更艱難的責任。這應該成為所有美國人信心的來源。 美國要做世界霸主，而中國要崛起，怎么辦？這是中美間一個重大的熱點問題。 65何謂美國、霸權 何謂美國、霸權？ 美國，是一個國家嗎？美國更是一個多元社會，代表美利堅民族、西方、世界。 霸權常常指霸權國，又往往與霸權主義聯(lián)系在一起。 霸權主義，是指一種不均衡的政治支配狀態(tài)，某一國家由于其政治經(jīng)濟實力具有很大優(yōu)勢而占據(jù)主導的局面。 66美國為什么熱衷于擁有霸權 課堂提問：美國為什么熱衷于擁有霸權？ 這是很多人沒有想清楚的秘密？這個秘密的答案是：美國霸權的秘密在于制造神話。 為什么從美國霸權的秘密分析中美關系？——不是說中國將來要成為霸權，或汲取美國霸權的經(jīng)驗教訓，而是中國崛起的最大外部環(huán)境是美國霸權。如何突破、規(guī)避和利用美國霸權，是對外戰(zhàn)略的根本，也是中美關系的最大熱點。 67美國神話的形成 美國神話的形成 美國的誕生——山顛之城 美國塑造自己的神話可追溯到17世紀初歐洲第一批清教移民來到北美荒原的那一刻。 “我們將成為山顛之城，全世界人民的眼光都在注視著我們；因此，如果我們在實現(xiàn)這一事業(yè)的過程中辜負了我們的上帝，致使上帝不再像今天這樣幫助我們，那么，我們終將只給人們留下一個故事并成為全世界的笑柄。”——JohnWinthrop 68美國是唯一的建立在“信念”上的國家 美國是世界上唯一的建立在“信念”上的國家，這包括自由、平等、個人主義、平民主義和市場經(jīng)濟等一整套美國價值觀。因此“成為一個美國人”不是出生的問題，而是對理念的承諾?！钇杖兀骸懊绹庹摗? 在外交政策上，美國的“例外主義”不但是一個神話，而且是一個危險的神話，因為它建立在四個不正確的論題上： 1.美國政府在道德上和政治上優(yōu)于其它政府。 2.美國對世界和平及繁榮是不可缺少的。 3.為了美國國家利益，其它國家須配合美國政策。 4.如果有任何國家拒絕配合，美國在道德上有權去經(jīng)濟制裁和武力干涉。 69美國的現(xiàn)在——被神話的美國 美國的現(xiàn)在——被神話的美國 美國的強大不只表現(xiàn)在美國超強的綜合國力上，更基于一種想象的霸權：美國霸權的秘密也正在于制造美國神話。 這種神話可追溯到自殖民時代形成的對西方的頂禮膜拜，而美國宣稱代表了西方和國際社會。 美國神話是建立在馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中描述過的“使東方從屬于西方”基礎上，是西方殖民體系的現(xiàn)代繼續(xù)；只不過，美國將啟蒙運動以來先為西方倡導而后成為普世性的原則——自由、人權、民主，發(fā)展成為“美國信念”。 美國挾持了世界：美元挾持世界金融；美國軍隊挾持世界安全，美國霸權的秘密就在于制造美國無所不能的神話 70美國霸權的核心——美元霸權 美國霸權的核心——美元霸權 理解美元霸權的關鍵：美元的鑄幣稅 在金本位崩潰之后，以紙幣為基礎的信用本位取代了金本位；美元代行國際貨幣職能，給美國帶來了巨大利益。當一張毫無價值可言的紙幣被國家印制出來時，鑄幣稅就等于這張紙幣所能購買到的社會產(chǎn)品價值，中間的差額即為美國的“鑄幣稅”。美國并不需要為外國人持有的美元支付利息，因此外國人持有的美元數(shù)量乘以利率就是美國從中獲得的鑄幣稅收入。 不懂美元，就不懂美國霸權；不懂宗教，就不懂美國社會 金融資本主義的轉型：美國霸權越來越依賴美元霸權，這是其脆弱性根源；軍事霸權難以彌補其根本缺陷：虛擬化 71美國霸權還是美國神話 美國霸權還是美國神話？ 第四維空間：美國神話——從美國制造到美國標準 美國如果不是世界第一，會如何？ 美國為何維持如此強大的軍事力量？ 為什么全世界都在給美國打工？美元/知識產(chǎn)權/美國觀念 美國霸權的秘密：美國標準－美國信用－美國神話三位一體 72美國霸權如何終結 美國霸權如何終結？ 美國霸權不過是全球化時代的恩寵。全球化時代開啟了對西方殖民體系和啟蒙運動的精神解構；給多樣性的世界用單一的美國標準來衡量，日益不可行。人們對美國信念——自由、平等、個人主義、平民主義和市場經(jīng)濟等一套美國價值觀，不再迷信和神話。其結果，不再是世界在美國化，美國也在世界化，導致所謂“美國反對西方”、“美國反對美國”、“美國反對世界”的結局和美國神話的終結。 美國神話的外衣一旦被揭開，美國作為普通大國的興衰命運，就由多極化時代來宣判了——美國終將成為地區(qū)強國。 大家都知道了 量化寬松 這個詞的含義了。這里就說明了美國如何終結的秘密。 這種被稱為“量化寬松”的貨幣政策。理論上看，美國增印6000億美鈔是美國內政。問題是，美元已經(jīng)是世界貨幣，是很多國家的儲備貨幣。朝鮮無論印多少鈔票都是朝鮮內政，但美國增印巨額美鈔就不再是美國內政。因為美元是世界性貨幣，全世界很多國家都儲備并有限使用美元，美元也是世界貿易主要結算貨幣之一，增印美元的作法如果過度，不但會導致美國通貨膨場，還會導致全球資產(chǎn)縮水，其中比較大的受害者，就是中國和日本等持有巨額美元及美國國債的國家。 　　于是，美國增印6000億美元的計劃，將使美國成為首爾峰會以及今后歷次峰會的眾矢之的，中英俄等國也有了對口頭批評美國的話題。讓人沮喪的是，盡管遭到很多國家對美國所謂“量化寬松”政策的批評，習慣于我行我素的美國人，將肯定會堅持自己的增發(fā)計劃。想想的確是如此。美國欠世界上許多國家錢，如果算算美國產(chǎn)出和收入、借貸，美國作為國家早就已經(jīng)資不抵債，在經(jīng)濟上已經(jīng)破產(chǎn)了。奇怪的是欠錢越多、美國越是強大、越是張牙舞爪、到處干涉、到處侵略、到處行使霸權，這是為什么？。原因很簡單，美國欠的錢永遠都不用還，美國只要開動印紗機，不停地印紗票就可以了。其他國家如何最終避免這種“美元風險”？無他，只有改革國際貨幣金融體系，適度降低美元的國際貨幣地位，才能最終解決問題。 73當前美國霸權處于何種局面 當前美國霸權處于何種局面？ 美國霸權減負戰(zhàn)略： 激勵中國：利益攸關方、領袖（經(jīng)濟） 扶持日本：亞洲的英國（軍事） 抬舉印度：全球伙伴（政治） 重拾自由民主觀念（思想） 74美國對華戰(zhàn)略新思維 美國對華戰(zhàn)略三步走 ——短期，實現(xiàn)中美關系機制化，尤其是在高度相互依存的經(jīng)濟領域。 ——中期，將中國全面融入美國領導的國際制度中，實現(xiàn)中美關系的制度化發(fā)展。 ——長期，和中國一道創(chuàng)立國際政治經(jīng)濟新秩序，避免中國另起爐灶，挑戰(zhàn)美國霸權，實現(xiàn)中美關系的秩序化發(fā)展。 具體可以用以下內容來概括：4Hvs.4H 75中美關系：4Hvs.4H 中美關系：4Hvs.4H 一、一個目標：霸權 美國霸權成為國際社會的普遍認知 知其然還要知其所以然：美國為什么要搞單極獨霸？換句話說，美國為什么不知足？例如，美國為什么不斷增加軍費？ 原因有三：1）鑄幣稅；2）騎虎難下的帝國情結；3）天定命運觀/美國例外論 76何為兩面下注 何為兩面下注？ 對沖風險：中國崛起可能破壞美國主導的國際秩序，挑戰(zhàn)美國霸權 為什么要兩面下注？ 中國處于戰(zhàn)略十字路口？引導中國崛起 如何兩面下注？ 中美戰(zhàn)略對話＋編織圍堵中國的網(wǎng)絡：駐中亞、囤中東、拉印度、慫日本、逼韓國 77三種思路 三、三種思路 一、中美沖突論 惟一超級大國－新興大國（結構性矛盾）：一山不容二虎？ 二、中美合作論 中國不是蘇聯(lián)，正融入全球秩序（同舟共濟/共同利益）：國際體系的利益相關方，共同經(jīng)營世界 三、中美和諧論 美國的世界V.S.中國的世界 共塑認同：陽剛文化V.S.陰柔文化 78四種模式 四、四種模式 政治對話（斷臂山式雄虎－雄虎關系）：情人/情敵——周旋：戰(zhàn)略機遇期 經(jīng)濟依存（相戀型雄虎－雌虎關系）：相與/競爭者——孿生兄弟（“暹羅雙胞胎”） 軍事圍堵（相克型雄虎－雄虎，一山不容二虎？）：對手/敵手——局部突破、四兩撥千斤 文化互動（追求型雄虎－雌虎關系，后者要打扮以吸引前者）：槍炮與玫瑰——攻守異也 79中國4HV.S.美國5H 針對美國的4H，中國以4H應對： 1H：和諧社會 2H：和平崛起 3H：對臺和解 4H：和諧世界 80中國對美對策的歸納 總之，在21世紀新的國際環(huán)境中，崛起的中國與孤獨的超級大國美國之間應該而且也可以構建新型的伙伴關系，因為美國全球戰(zhàn)略的核心就是繼續(xù)維持美國的霸權或世界領導權，而中國和平發(fā)展戰(zhàn)略建立和諧世界，這樣中美之間的爭霸戰(zhàn)就打不起來，因為中國根本不想去爭霸。雖然從邏輯上是這樣講，但美國人并不會這樣去想。因此，通過戰(zhàn)略對話，加強互信，解放思想，轉變思維方式，才能使中美關系朝著有利于兩國、有利于亞太乃至世界和平與繁榮的方向發(fā)展。 綜上所述，中國的對美戰(zhàn)略應該是：永不擴張，永不稱霸，構建新型的伙伴關系，構建和諧世界，維護世界和平。 81感謝頁