教育部在今年的年度工作要點(diǎn)中表示,要促進(jìn)全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),更提出除了“要錢(qián)花”,還要在“花好錢(qián)”上進(jìn)行探索。
財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%,一直是國(guó)人的宿愿。1993年中共中央和國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出,到2000年末,財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例達(dá)到4%。盡管4%已是十多年前的目標(biāo),但要實(shí)現(xiàn)依然舉步維艱。今年是十一五規(guī)劃的最后一年,也是實(shí)現(xiàn)這一具有法律約束力目標(biāo)的最后一年,應(yīng)該是不得不奮力一搏的一年了吧。國(guó)家教育投入不足是國(guó)人心中隱隱的痛,不論是與發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家相比,我國(guó)公共教育投入都處于低水平,世界平均水平為4.9%,發(fā)達(dá)國(guó)家為5.1%,欠發(fā)達(dá)國(guó)家為4.1%。
高強(qiáng)度的教育投入水平是教育發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。然而,正如一些官員表態(tài)的那樣:“(國(guó)家教育投入)不僅取決于財(cái)力問(wèn)題,更取決于地方的努力程度?!痹谖覈?guó)現(xiàn)實(shí)中,“要錢(qián)花”與“花好錢(qián)”的難題共存。必須看到,即便達(dá)到了4%的目標(biāo),于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平而言,也只是勉強(qiáng)夠格,我們還沒(méi)有達(dá)到沾沾自喜的程度。