中國(guó)的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度歷時(shí)20多年，為何難以擺上桌面？

2009年初，新疆阿勒泰地區(qū)率先在全國(guó)試行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。有學(xué)者概括出其四大亮點(diǎn)：由收入申報(bào)擴(kuò)大為財(cái)產(chǎn)申報(bào)，財(cái)產(chǎn)申報(bào)由個(gè)人擴(kuò)大為家庭成員，申報(bào)的財(cái)產(chǎn)要公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督，離任申報(bào)延續(xù)3年。

然而，官員主要公示申報(bào)人的收入和收禮情況，而申報(bào)人的汽車(chē)、住房等財(cái)產(chǎn)，債券債務(wù)以及個(gè)人銀行存款等7項(xiàng)內(nèi)容被列為秘密申報(bào)范疇，不予公開(kāi)。中國(guó)人民大學(xué)教授何家弘認(rèn)為，秘密申報(bào)容易給個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部插手和干預(yù)辦案提供可能。真正的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度必須做到“全部申報(bào)”和“向社會(huì)公開(kāi)”，使公眾對(duì)官員的真實(shí)收入做到真正知情，才能進(jìn)行有效監(jiān)督。

全國(guó)人大代表趙長(zhǎng)義認(rèn)為，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的復(fù)雜性之一為“涉及面廣”，及牽涉到家屬、近親。從我國(guó)的國(guó)情看，公務(wù)員個(gè)人財(cái)產(chǎn)與其家庭財(cái)產(chǎn)相互融合，二者界限難以區(qū)分。在絕大部分受訪人士來(lái)看，申報(bào)主體理應(yīng)包括配偶、未成年子女。但在子女方面則有較大分歧。這方面并沒(méi)有國(guó)際慣例，但支持者的理由同樣充分：“很多干部子女做生意，靠山都是當(dāng)官的父親?！?span lang="EN-US">

有折衷意見(jiàn)認(rèn)為，家庭成員和近親屬的財(cái)產(chǎn)是否要申報(bào)，要看該職務(wù)的高低以及涉及風(fēng)險(xiǎn)的大小。財(cái)產(chǎn)申報(bào)若倉(cāng)促出臺(tái)，可能會(huì)出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)大量轉(zhuǎn)移的情況，比如夫妻離婚、向境外親屬轉(zhuǎn)移等。