安規(guī)案例詳解《電力安全工作規(guī)程》

第一章 總則
一、《安規(guī)》條款：
1.1 為加強電力生產(chǎn)現(xiàn)場管理，規(guī)范各類工作人員的行為，保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合電力生產(chǎn)的實際，制定本規(guī)程。
1.2 作業(yè)現(xiàn)場的基本條件
1.2.1作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)條件和安全設(shè)施等應(yīng)符合有關(guān)標準、規(guī)范的要求，工作人員的勞動防護用品應(yīng)合格、齊備。
1.2.2 經(jīng)常有人工作的場所及施工車輛上宜配備急救箱，存放急救用品，并應(yīng)指定專人經(jīng)常檢查、補充或更換。
1.2.3 現(xiàn)場使用的安全工器具應(yīng)合格并符合有關(guān)要求。
1.2.4 各類作業(yè)人員應(yīng)被告知其作業(yè)現(xiàn)場和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故緊急處理措施。
1.3 作業(yè)人員的基本條件
1.3.1經(jīng)醫(yī)師鑒定，無妨礙工作的病癥（體格檢查每兩年至少一次）。
1.3.2 具備必要的電氣知識和業(yè)務(wù)技能，且按工作性質(zhì)，熟悉本規(guī)程的相關(guān)部分，并經(jīng)考試合格。
1.3.3 具備必要的安全生產(chǎn)知識，學(xué)會緊急救護法，特別要學(xué)會觸電急救。
1.4教育和培訓(xùn)
1.4.1 各類作業(yè)人員應(yīng)接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格上崗。
1.4.2 作業(yè)人員對本規(guī)程應(yīng)每年考試一次。因故間斷電氣工作連續(xù)三個月以上者，應(yīng)重新學(xué)習(xí)本規(guī)程，并經(jīng)考試合格后，方能恢復(fù)工作。
1.4.3 新參加電氣工作的人員、實習(xí)人員和臨時參加勞動的人員(管理人員、臨時工等)，應(yīng)經(jīng)過安全知識教育后，方可下現(xiàn)場參加指定的工作，并且不得單獨工作。
1.4.4外單位承擔或外來人員參與公司系統(tǒng)電氣工作的工作人員應(yīng)熟悉本規(guī)程、并經(jīng)考試合格，方可參加工作。工作前，設(shè)備運行管理單位應(yīng)告知現(xiàn)場電氣設(shè)備接線情況、危險點和安全注意事項。
1.5任何人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程的情況，應(yīng)立即制止，經(jīng)糾正后才能恢復(fù)作業(yè)。各類作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；在發(fā)現(xiàn)直接危及人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的緊急措施后撤離作業(yè)場所，并立即報告。
1.6 在試驗和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的同時，應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施，經(jīng)本單位總工程師批準后執(zhí)行。
1.7 電氣設(shè)備分為高壓和低壓兩種：
高壓電氣設(shè)備：電壓等級在1000V及以上者；
低壓電氣設(shè)備：電壓等級在1000V以下者。
1.8 本規(guī)程適用于運用中的發(fā)、輸、變、配電和用戶電氣設(shè)備上的工作人員（包括基建安裝、農(nóng)電人員），其他單位和相關(guān)人員參照執(zhí)行。
所謂運用中的電氣設(shè)備，系指全部帶有電壓、一部分帶有電壓或一經(jīng)操作即帶有電壓的電氣設(shè)備。
開閉所、高壓配電站（所）內(nèi)工作參照本規(guī)程變電站和發(fā)電廠電氣部分的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各單位可根據(jù)現(xiàn)場情況制定本規(guī)程補充條款和實施細則，經(jīng)本單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)(總工程師)批準后執(zhí)行。
二、“以例說理、詮釋安規(guī)”。
1、本章詮釋。
本章節(jié)主要對作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)人員的基本條件以及教育培訓(xùn)進行了相關(guān)規(guī)定；特別說明了“任何人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程的情況，應(yīng)立即制止，經(jīng)糾正后才能恢復(fù)作業(yè)。各類作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；在發(fā)現(xiàn)直接危及人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的緊急措施后撤離作業(yè)場所，并立即報告。”這點十分重要，是“我會安全”的一種表象；本章還對“運用中的設(shè)備”進行了解釋，需好好理解，是工作票制度中“第一種工作票”和“施工作業(yè)安全措施票”正確運用的主要依據(jù)。
2、一些要求。
1）公司領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和執(zhí)行層都應(yīng)清楚“作業(yè)現(xiàn)場的基本條件、作業(yè)人員的基本條件”以及“教育培訓(xùn)”內(nèi)的一些要求。
2）各層面人員應(yīng)清楚高、低壓設(shè)備的等級區(qū)分。
3）各層面人員應(yīng)清楚本規(guī)程的適用范圍。
4）執(zhí)行層在作業(yè)時要深刻理解對違法本規(guī)定的一些做法。
3、支撐案例。
案例一：臨時工違反安規(guī)“新參加電氣工作的人員、實習(xí)人員和臨時參加勞動的人員（管理人員、臨時工等），應(yīng)經(jīng)過安全知識教育后，方可下現(xiàn)場參加制定的工作，并且不得單獨工作。”（1.4.3）的規(guī)定，冒險作業(yè)發(fā)生人身死亡事故。
2000年5月1日，惠州大亞灣電力服務(wù)有限公司在拆除某段10kV線路施工中，因施工人員楊全林（死者，男，３１歲，試用臨時工 ，四川人）和王清明（死者，男，２８歲，臨時工，１９９６年曾在大亞灣電力安裝隊工作１年，事故當天返回大亞灣電力服務(wù)有限公司工作，四川人）違章作業(yè)，在明知＃３２桿缺一條拉線的情況下，不聽勸告 ，強行冒險登桿作業(yè)，楊、王二人在解開導(dǎo)線之后，桿塔失去平衡，二人隨桿倒下，經(jīng)現(xiàn)場搶救及送醫(yī)院急救無效，證實死亡。

案例二：更換變壓器二次熔絲工作中，作業(yè)人員不辦票、未采取任何安全措施情況下冒險作業(yè)，同伴未能及時制止，造成觸電死亡事故。違反《安規(guī)》1.5條。
8月13日11時，豐滿供電分公司接到用戶打來的故障電話。12時50分，故障修理值班長婁秀林和值班員吳玉軍二人趕到故障現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)魚線81號變臺二次開關(guān)B、C兩相熔絲熔斷，摘下開關(guān)更換完熔絲后，B相合閘良好，C相合不上。工作負責(zé)人婁秀林在沒辦理故障修理票；沒采取任何安全措施的情況下，擅自登上變臺，一同作業(yè)的吳玉軍沒有及時制止。婁左手抓住二次橫擔，右手用鉗子夾住C相開關(guān)摘掛環(huán)，合C相開關(guān)，因開關(guān)合的不牢固，婁用鉗子擊打C相開關(guān)時，開關(guān)可摘掛部分脫開，搭到婁的右手上，造成觸電。經(jīng)現(xiàn)場搶救并送醫(yī)院搶救無效死亡。