走出去企業(yè)該如何防范恐怖襲擊

11月20日，馬里巴馬科市中心的麗笙藍(lán)標(biāo)酒店遭到不明身份武裝分子襲擊，酒店內(nèi)約170名客人和員工一度被扣為人質(zhì)，至少21人在酒店襲擊事件中死亡。而這21人中，就有3名中鐵建高管，他們正準(zhǔn)備與當(dāng)?shù)亟煌ú繙?zhǔn)備簽訂一個(gè)合作項(xiàng)目。而一周前的11月13日，巴黎也剛剛遭受了恐怖襲擊，至少造成132人死亡。以前，中國(guó)的國(guó)情及發(fā)展水平?jīng)Q定了大部分中國(guó)跨國(guó)企業(yè)往往分布在南亞、非洲和中東等風(fēng)險(xiǎn)極高的地區(qū)，而隨著歐洲等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家近年來的經(jīng)濟(jì)下滑以及中國(guó)的資本累積，不少中國(guó)企業(yè)的走出去目的地也擴(kuò)展到了歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)。但巴黎的恐怖襲擊提醒我們，或許，印象中發(fā)達(dá)的歐洲并沒有我們想象中安全。因此，不管跨國(guó)企業(yè)的海外投資目的地是“落后、危險(xiǎn)”的中東、非洲，還是“發(fā)達(dá)、安全”的歐洲、美國(guó)，都很有必要在不穩(wěn)定的國(guó)際局勢(shì)中，對(duì)可能的恐怖襲擊做好防范措施。投資前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及合理布局企業(yè)在對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行投資前，應(yīng)當(dāng)對(duì)該國(guó)或地區(qū)的政治體制、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律文化、民族與宗教問題以及由此可能產(chǎn)生的恐怖主義潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估，使這類政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成為企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的前置性業(yè)務(wù)流程，并使之常態(tài)化和制度化。在投資區(qū)位的戰(zhàn)略選擇上，應(yīng)盡快改變目前跨國(guó)經(jīng)營(yíng)區(qū)域過于集中的格局，逐步實(shí)現(xiàn)多元化和全方位的分布格局，形成對(duì)全球市場(chǎng)的全方位開拓和資源的多渠道利用。本地化經(jīng)營(yíng)以降低風(fēng)險(xiǎn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要大量的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才。對(duì)于“走出去”的中國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)釆用人力資源本土化和國(guó)際化的政策，大膽使用國(guó)內(nèi)外具有國(guó)際視野、國(guó)際管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才，以便盡量縮短本土化的時(shí)間，降低國(guó)際化進(jìn)程中的勞動(dòng)力使用成本，減少當(dāng)?shù)胤慈A排華甚至仇華情緒，使恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)降低到最少程度?？鐕?guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)只是把少量綜合性管理人員派往當(dāng)?shù)?，而大多?shù)管理和經(jīng)營(yíng)人員和普通員工則多數(shù)雇用本地人員。通過對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)等方式來提高企業(yè)員工整體綜合素質(zhì)，建立人才儲(chǔ)備庫(kù)，采取有效的措施對(duì)本地人才留住、用好，充分發(fā)揮跨國(guó)經(jīng)營(yíng)所在國(guó)家的人力資源在企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中的作用。這樣可以更好地了解和適應(yīng)經(jīng)營(yíng)所在國(guó)的情況，降低恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)完善國(guó)家擔(dān)保制度此外，政府部門也應(yīng)該參考學(xué)習(xí)美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的海外投資保險(xiǎn)制度，借鑒世界銀行管理的多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)處理辦法，不斷完善中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)所遭遇的國(guó)際恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家擔(dān)保制度。基本思路是，由中國(guó)政府與中國(guó)企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)或集中國(guó)家的政府，通過談判達(dá)成雙邊保證協(xié)定，由中國(guó)已有的中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司或另行設(shè)立的政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)企業(yè)在該國(guó)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行承保，一旦發(fā)生承保范圍內(nèi)的政治風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)理賠后享有對(duì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)所在地國(guó)家的恐怖襲擊發(fā)動(dòng)者或者實(shí)施者的代位求償權(quán)，求償在賠償范圍的所得歸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，多余的歸受害者；求償無果的損失則由擔(dān)保機(jī)構(gòu)自己承擔(dān)。另外，特地摘錄兩個(gè)不同版本的應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的對(duì)策，供大家參考。中國(guó)紅十字會(huì)《防范恐怖襲擊與自救互救指南》恐怖襲擊事件的預(yù)防1.個(gè)人、家庭、社區(qū)、學(xué)校及各類公共場(chǎng)所都應(yīng)提高預(yù)防恐怖襲擊的意識(shí)，防患于未然；2.制定應(yīng)急預(yù)案，規(guī)劃逃生疏散路線，并進(jìn)行演練；3.確保應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的設(shè)施（避難場(chǎng)所等）、用品（如應(yīng)急包、急救包等）隨時(shí)可以使用；4.對(duì)周圍需要給予特別幫助的人群（如老人、兒童、殘疾人）進(jìn)行評(píng)估，并制定專門的應(yīng)急計(jì)劃；5.閱讀公安部發(fā)布的《公民防范恐怖襲擊手冊(cè)》，了解防恐相關(guān)知識(shí)；6.發(fā)現(xiàn)可疑的人或可疑的物品，要向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；7.進(jìn)入陌生環(huán)境時(shí)，首先要了解應(yīng)急逃生方式；8.到當(dāng)?shù)丶t十字會(huì)參加應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)?？植酪u擊事件的應(yīng)對(duì)1.遇到恐怖襲擊事件不要圍觀，應(yīng)立即離開；2.如正處在事件現(xiàn)場(chǎng)，且無法逃避時(shí)，應(yīng)利用地形、隱蔽物遮掩、躲藏；3.如遇恐怖事件實(shí)施者拋灑不明氣體或液體，應(yīng)迅速躲避，且用毛巾、衣物等捂住口鼻；4.切勿激怒恐怖事件實(shí)施者，盡量不要驚恐喊叫；5.觀察現(xiàn)場(chǎng)狀況，時(shí)機(jī)成熟時(shí)迅速撤走，遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)；6.路過恐怖事件現(xiàn)場(chǎng)，不要停留，不要拿出手機(jī)拍照、發(fā)微博等；7.盡量保持情緒穩(wěn)定，靈活變通；8.確保個(gè)人安全情況下，進(jìn)行報(bào)警、呼救和救助他人的行為?？植酪u擊事件中的現(xiàn)場(chǎng)急救（一）出血控制1.用干凈的毛巾、衣物等敷料或直接用手，用力按住傷口，以求止血或減緩出血；2.持續(xù)用力按住傷口，如血液滲過敷料，在原有敷料上再加一塊敷料，不要揭開原有敷料；3.可以將衣物撕成粗布條，用來包扎止血；4.如果確定傷者沒有骨折，可將受傷部位抬至高于心臟水平。（二）骨折固定1.鼓勵(lì)傷者用自己的手承托傷肢，或用衣物、棉墊等固定，避免活動(dòng)；2.開放性傷口先包扎再固定，不要送回外露的骨折端；3.除非必需，不要移動(dòng)骨折傷者，特別是懷疑脊椎損傷者。（三）燒傷急救1.用大量潔凈的水沖洗傷處降溫；2.用干燥、清潔的敷料（如布、保鮮膜等）覆蓋傷處；3.不要直接用冰敷在傷處上，不要刺破水泡。（四）休克急救1.避免傷者過冷或過熱，可以用衣物、毯子保暖；2.若無骨折，將傷者雙腿抬高30厘米左右；3.不要給傷者飲水或進(jìn)食；4.持續(xù)觀察傷者的清醒程度。（五）心肺復(fù)蘇對(duì)無意識(shí)、無呼吸的傷者應(yīng)立即實(shí)施心肺復(fù)蘇。l.使傷者平躺在堅(jiān)實(shí)平面上，頭部后仰，判斷是否有意識(shí)和呼吸；2.如無意識(shí)、無呼吸，立即開始胸外心臟按壓：將掌根放在傷者胸部正中，雙手重疊、十指相扣，垂直向下按壓。接壓速度大于100次/分，深度大于5厘米。對(duì)兒童適當(dāng)減小按壓深度；3.按壓30次后，進(jìn)行2次口對(duì)口人工呼吸。如未接受過訓(xùn)練或不愿進(jìn)行人工呼吸，可只做胸外按壓。4.持續(xù)快速按壓，至救護(hù)人員到達(dá)。（六）特殊傷急救注意事項(xiàng)1.異物插入：切勿拔出異物（匕首、鐵器等），環(huán)繞異物進(jìn)行加壓止血包扎后，送醫(yī)院救治。2.內(nèi)臟脫出：切勿還納脫出的臟器，可先用敷料覆蓋臟器，再用碗、杯等遮扣保護(hù)，盡快送醫(yī)院救治；3.肢體離斷：首先對(duì)傷肢包扎止血；同時(shí)，收集離斷肢體，用敷料（如干凈的布、塑料袋）包裹后，妥善保存于2-3 干燥環(huán)境中，隨傷者一同送醫(yī)院救治。（七）心理支持恐怖襲擊受害者除身體受到傷害外，精神上也遭受了過度驚嚇，需要心理支持。1.陪伴在傷者身邊，輕聲安慰，井試著與其交流；2.平靜詢問傷者，可以幫忙做些什么，如聯(lián)系家人；3.讓傷者感受到你在認(rèn)真傾聽。（八）救護(hù)者自我防護(hù)1.避免直接接觸傷者的血液和其他體液；2.如有條件，接觸傷者時(shí)，應(yīng)使用防護(hù)用品（如一次性手套和口罩）；3.急救后，應(yīng)及時(shí)更換衣物并用肥皂徹底洗手。如何應(yīng)對(duì)在大規(guī)模聚集場(chǎng)所出現(xiàn)的槍手襲擊事件（澳新反恐委員會(huì)，2015年）逃離如果處于槍火之下：－先躲起來，然后在確保安全的前提下，盡快離開。不過，首先要確定你的逃生路線是絕對(duì)安全的－除了手機(jī)，其他什么東西都不要拿－不要在開闊地帶停留，也不要在疏散地點(diǎn)等候－為那些不熟悉地形的人提供指引如果槍擊在附近發(fā)生：－立即離開該區(qū)域，并在確保安全的前提下迅速遠(yuǎn)離槍聲傳來的方向。在上述兩種情況下，盡量尋找遮擋和隱蔽（見下文）：遮擋槍火：－磚墻或水泥墻后面－汽車（發(fā)動(dòng)機(jī)位置）后面－大樹和固定物體后面－土坡/小山/小丘后面隱蔽物體：－建筑物墻壁和分割－車輛－圍欄或其他大型物體－百葉窗/窗簾躲藏起來如果你確定無法安全撤離，不妨考慮躲起來。－避免聚集在空曠地帶，如走廊和門廳－考慮把自己和其他無辜者反鎖/隔離在一個(gè)房間或安全區(qū)域里－確保所處環(huán)境及周遭環(huán)境的安全－遠(yuǎn)離房門，保持安靜，原地逗留，直到被執(zhí)法人員告知可以離開或出于安全原因做出進(jìn)一步移動(dòng)－把手機(jī)和其他電子設(shè)備放成靜音，以防被歹徒察覺－嘗試聯(lián)系警方或其他人，并提供你的位置/狀況－選擇一個(gè)或許可以通往更安全所在的地點(diǎn)行動(dòng)不斷依照形勢(shì)做出重新判斷，以及考慮基于手頭上現(xiàn)有信息的最佳選擇。形勢(shì)有可能瞬息萬(wàn)變，并往往帶有無法預(yù)期的威脅。－如果情況生變，考慮是否現(xiàn)在有了一條安全的逃生路線－評(píng)估目前的躲避場(chǎng)所或是否存在更好的替代位置－考慮用簡(jiǎn)單的武器來武裝自己（只能作為終極手段），以求在被歹徒發(fā)現(xiàn)后實(shí)施自衛(wèi)所見所聞，匯報(bào)警方你向警方或場(chǎng)地管理人員傳遞出越多的信息，就越有幫助，但永遠(yuǎn)不要冒著自己或他人的生命危險(xiǎn)來獲取/傳遞信息。如果確保安全，考慮搜集并傳達(dá)以下信息：－事件發(fā)生的確切位置－對(duì)歹徒以及他們特定移動(dòng)方向的描述－歹徒所使用槍械的細(xì)節(jié)－事發(fā)地區(qū)的人數(shù)，以及是否有人受傷－歹徒的動(dòng)機(jī)或意圖（如果已知或顯而易見）配合警方行動(dòng)－重點(diǎn)是找到歹徒，這也意味著警方可能會(huì)暫時(shí)無法顧及那些需要幫助的人－起初，警方可能無法區(qū)分平民和槍手的身份－警察將全副武裝，也有可能會(huì)把槍口指向你的方向－避免快速移動(dòng)，避免大呼小叫，讓警察能清楚看到你的雙手所在－他們?cè)谧畛鯇ふ覙屖值倪^程中，可能從你身邊走過而無法伸出援手－請(qǐng)注意，警方可能在某個(gè)階段進(jìn)入你所在的位置以確保建筑物安全，并找到那些藏身的民眾－及時(shí)遵循急救人員所發(fā)出的指示