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水皮:水皮:一字之差 中國(guó)告別土地財(cái)政!
2017-10-17 5842

雄安開發(fā)號(hào)稱千年大計(jì)。

人活不過百年,千年大計(jì)意味著雄安開發(fā)決不是一代人兩代人的問題。確切地講就不是時(shí)間的問題,而是一個(gè)方向的問題,代表著決策層治國(guó)理政、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度性安排的思考,簡(jiǎn)言之,即雄才大略。

政治和經(jīng)濟(jì)從來是一個(gè)硬幣的兩面。

所以,雄安新區(qū)的開發(fā)也可以看作政改的試驗(yàn)田和理想國(guó)。

中國(guó)的城鎮(zhèn)化看似是經(jīng)濟(jì)問題,但是實(shí)質(zhì)上又是政治問題,土地財(cái)政就是典型。中國(guó)的城市土地名義上為國(guó)家所有,農(nóng)村土地為集體所有,但是在城鎮(zhèn)化的過程中,政府可以通過征收把集體的變成國(guó)家的再以招拍掛的方式出讓給開發(fā)商,土地在這個(gè)過程增值了,增值的部分大部分進(jìn)入了財(cái)政和開發(fā)商的腰包,而土地的擁有者則變成了失地農(nóng)民,他們得到的補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不上失地帶來的損失,所以,城鎮(zhèn)化的過程變成了農(nóng)村消失但是農(nóng)民變成沒有收入保障的城市居民的過程,社會(huì)財(cái)富積累的過程變成貧富差距不斷擴(kuò)大、基尼系數(shù)不斷刷新的過程,房地產(chǎn)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的過程也演變成綁架GDP的過程。

如何化解這種矛盾?

雄安的策略是共同開發(fā),共同擁有,共同富裕,這樣就把一個(gè)矛盾沖突的過程變成了一個(gè)多方協(xié)力、心往一處想、勁往一處使的過程。

政府和農(nóng)民共同擁有土地所有權(quán),農(nóng)民擁有一半的分紅權(quán),這樣既避免政府高價(jià)征地,同時(shí)也讓農(nóng)民今后的收入有了長(zhǎng)期保障,當(dāng)然,更有利于眼下以成本價(jià)開發(fā)住宅。

讓房屋回歸住的本質(zhì),讓土地脫離財(cái)政的貪婪,讓心靈在寧?kù)o的角落安放。

房地產(chǎn)開發(fā)變成房產(chǎn)開發(fā),一字之差,意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)早晚將告別土地財(cái)政,地方政府拎得清的趁早不趁晚。

政府不炒地,開發(fā)商也就不可能炒房!炒不成的房子才可能擺脫金融屬性變成實(shí)實(shí)在在的商品房,只有在這樣的基礎(chǔ)上,租售同權(quán)才能落到實(shí)處,共有產(chǎn)權(quán)才有基礎(chǔ)。從雄安的思路看,租肯定是第一的,在外來人員積夠了一定的積分后才有資格買房,在擁有若干年后也可以轉(zhuǎn)讓,但是這個(gè)轉(zhuǎn)讓的對(duì)象不是別人,是政府,其實(shí),換個(gè)說法是回購(gòu)。

雄安的一舉一動(dòng)都是有標(biāo)桿意義的。

北京共有產(chǎn)權(quán)房的政策就在對(duì)標(biāo)雄安。

其實(shí)北京的共有產(chǎn)權(quán)房脫胎于所謂自住商品房,而在一般人的概念中,不管是自住或不自住,只要是商品房就可以自由流通,增值的收益就應(yīng)該歸持有者,這是三十年商品房發(fā)展史給大家形成的思維慣性,商品房的本質(zhì)是可以自由買賣;因此,即便在共有產(chǎn)權(quán)概念提出初期,個(gè)人購(gòu)房者也有一定期限滿后可以購(gòu)買政府產(chǎn)權(quán)部分成為完全產(chǎn)權(quán)房擁有人的夢(mèng)想,從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期升值,但在北京最新的實(shí)施辦法中已經(jīng)把這種想法打消得干干凈凈。最新的規(guī)定,5年內(nèi)不可轉(zhuǎn)讓只可回購(gòu)給政府,5年后可以轉(zhuǎn)讓自持份額但政府有優(yōu)先權(quán),受轉(zhuǎn)讓者也必須符合共有產(chǎn)權(quán)房購(gòu)房資格,也就是說,共有產(chǎn)權(quán)房永遠(yuǎn)是共有產(chǎn)權(quán)房,政府部分不可能出售,個(gè)人持有也不可能以此牟利,真正的房管局以后可以大有所為了。

樹不能長(zhǎng)到天上去,這個(gè)道理大家都懂嗎?未必。尤其是在十年調(diào)控成空調(diào),房地產(chǎn)價(jià)格十年翻十倍的情景下,讓投資者相信房?jī)r(jià)會(huì)跌比相信股價(jià)會(huì)漲恐怕更難,但是任由泡沫如此吹下去決不是個(gè)事,2012年,中國(guó)居民的房地產(chǎn)貸款不過2萬億,去年已經(jīng)6.5萬億,相當(dāng)于GDP的10%,今年1-7月份房貸嚴(yán)控表面上看新增的居民中長(zhǎng)期貸款數(shù)為4677億,比去年下半年減少500億,但是消費(fèi)貸短期增加1.06萬億,同比新增7137億,去年同期不過8000億左右,相當(dāng)部分的消費(fèi)貸化身“首付款”,開發(fā)商在去庫(kù)存,居民在加杠桿,誰買單?


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