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水皮:水皮:一字之差 中國告別土地財政!
2017-10-17 5884

雄安開發(fā)號稱千年大計。

人活不過百年,千年大計意味著雄安開發(fā)決不是一代人兩代人的問題。確切地講就不是時間的問題,而是一個方向的問題,代表著決策層治國理政、社會政治經(jīng)濟制度性安排的思考,簡言之,即雄才大略。

政治和經(jīng)濟從來是一個硬幣的兩面。

所以,雄安新區(qū)的開發(fā)也可以看作政改的試驗田和理想國。

中國的城鎮(zhèn)化看似是經(jīng)濟問題,但是實質(zhì)上又是政治問題,土地財政就是典型。中國的城市土地名義上為國家所有,農(nóng)村土地為集體所有,但是在城鎮(zhèn)化的過程中,政府可以通過征收把集體的變成國家的再以招拍掛的方式出讓給開發(fā)商,土地在這個過程增值了,增值的部分大部分進入了財政和開發(fā)商的腰包,而土地的擁有者則變成了失地農(nóng)民,他們得到的補償遠遠抵不上失地帶來的損失,所以,城鎮(zhèn)化的過程變成了農(nóng)村消失但是農(nóng)民變成沒有收入保障的城市居民的過程,社會財富積累的過程變成貧富差距不斷擴大、基尼系數(shù)不斷刷新的過程,房地產(chǎn)成為中國經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的過程也演變成綁架GDP的過程。

如何化解這種矛盾?

雄安的策略是共同開發(fā),共同擁有,共同富裕,這樣就把一個矛盾沖突的過程變成了一個多方協(xié)力、心往一處想、勁往一處使的過程。

政府和農(nóng)民共同擁有土地所有權(quán),農(nóng)民擁有一半的分紅權(quán),這樣既避免政府高價征地,同時也讓農(nóng)民今后的收入有了長期保障,當(dāng)然,更有利于眼下以成本價開發(fā)住宅。

讓房屋回歸住的本質(zhì),讓土地脫離財政的貪婪,讓心靈在寧靜的角落安放。

房地產(chǎn)開發(fā)變成房產(chǎn)開發(fā),一字之差,意味著中國經(jīng)濟早晚將告別土地財政,地方政府拎得清的趁早不趁晚。

政府不炒地,開發(fā)商也就不可能炒房!炒不成的房子才可能擺脫金融屬性變成實實在在的商品房,只有在這樣的基礎(chǔ)上,租售同權(quán)才能落到實處,共有產(chǎn)權(quán)才有基礎(chǔ)。從雄安的思路看,租肯定是第一的,在外來人員積夠了一定的積分后才有資格買房,在擁有若干年后也可以轉(zhuǎn)讓,但是這個轉(zhuǎn)讓的對象不是別人,是政府,其實,換個說法是回購。

雄安的一舉一動都是有標(biāo)桿意義的。

北京共有產(chǎn)權(quán)房的政策就在對標(biāo)雄安。

其實北京的共有產(chǎn)權(quán)房脫胎于所謂自住商品房,而在一般人的概念中,不管是自住或不自住,只要是商品房就可以自由流通,增值的收益就應(yīng)該歸持有者,這是三十年商品房發(fā)展史給大家形成的思維慣性,商品房的本質(zhì)是可以自由買賣;因此,即便在共有產(chǎn)權(quán)概念提出初期,個人購房者也有一定期限滿后可以購買政府產(chǎn)權(quán)部分成為完全產(chǎn)權(quán)房擁有人的夢想,從而實現(xiàn)預(yù)期升值,但在北京最新的實施辦法中已經(jīng)把這種想法打消得干干凈凈。最新的規(guī)定,5年內(nèi)不可轉(zhuǎn)讓只可回購給政府,5年后可以轉(zhuǎn)讓自持份額但政府有優(yōu)先權(quán),受轉(zhuǎn)讓者也必須符合共有產(chǎn)權(quán)房購房資格,也就是說,共有產(chǎn)權(quán)房永遠是共有產(chǎn)權(quán)房,政府部分不可能出售,個人持有也不可能以此牟利,真正的房管局以后可以大有所為了。

樹不能長到天上去,這個道理大家都懂嗎?未必。尤其是在十年調(diào)控成空調(diào),房地產(chǎn)價格十年翻十倍的情景下,讓投資者相信房價會跌比相信股價會漲恐怕更難,但是任由泡沫如此吹下去決不是個事,2012年,中國居民的房地產(chǎn)貸款不過2萬億,去年已經(jīng)6.5萬億,相當(dāng)于GDP的10%,今年1-7月份房貸嚴(yán)控表面上看新增的居民中長期貸款數(shù)為4677億,比去年下半年減少500億,但是消費貸短期增加1.06萬億,同比新增7137億,去年同期不過8000億左右,相當(dāng)部分的消費貸化身“首付款”,開發(fā)商在去庫存,居民在加杠桿,誰買單?


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