外有西方央行量化寬松此起彼伏帶來人民幣貶值壓力，內(nèi)有房地產(chǎn)、地方債等致經(jīng)濟下行壓力不減，內(nèi)憂外患之中，嚴防和化解系統(tǒng)性及區(qū)域性金融風險成為中國金融監(jiān)管層今年的首要任務(wù)。

在周五國新辦舉行的吹風會上，來自中國金融監(jiān)管部門的高層均表達了對防范金融風險的高度重視。盡管整體債務(wù)和金融風險可控，但對經(jīng)濟下行壓力加大可能導(dǎo)致銀行業(yè)不良貸款上升的憂慮亦溢于言表。

"金融危機的發(fā)生會對整個經(jīng)濟、社會包括老百姓都會造成非常深重的災(zāi)難。所以監(jiān)管當局的最高使命、最高目標就是防范金融危機的發(fā)生。"中國銀監(jiān)會副主席王兆星稱。

他指出，中國正在改革、轉(zhuǎn)軌的過程當中，目前又處在一個經(jīng)濟下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整和對前期刺激政策消化的三期疊加的時期。在經(jīng)濟下行的壓力下企業(yè)會遇到新的困難，有些企業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，部分地區(qū)房地產(chǎn)和地方債務(wù)也存在一些風險隱患，這些都可能會帶來新的金融風險。

“所以，我們一方面要加大銀行業(yè)自身的改革，包括公司治理改革，內(nèi)部機制改革，加強自我風險約束。同時更加有效、嚴格地執(zhí)行審慎的監(jiān)管標準，都是致力于防范系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險。這是我們的最高目標，也是我們監(jiān)管的底線。”王兆星稱?！拔艺J為中國金融風險的水平是可控的，對于守住風險底線是有信心的”。

中國央行副行長潘功勝也在同一場合表示，在全面推進金融改革的同時，加強對金融重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的風險監(jiān)測，積極開展金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。

銀監(jiān)會發(fā)布數(shù)據(jù)，截止2014年12月末，銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款率為1.64%，商業(yè)銀行不良貸款率為1.29%。商業(yè)銀行撥備覆蓋率保持在230.5%的較高水平。

對于歐洲央行量化寬松(QE)政策對中國經(jīng)濟的影響，潘功勝表示，歐盟作為中國主要貿(mào)易伙伴，歐央行新一版的政策推出，有助于提振歐元區(qū)的經(jīng)濟，將增加外需，有利于中國的出口，這是比較積極和正面的。

“另外，歐央行的新一版QE政策加上美國量化寬松政策正常化的趨勢，將會進一步推動美元匯率的走強，從而可能會對人民幣對美元匯率形成下行壓力。 ”他稱。

但他也提到，新一版QE的政策，所提供的大量流動性毫無疑問會產(chǎn)生溢出效應(yīng)。而美元匯率的走強又會帶動資金回流美國，增強全球未來的跨境資本流動的不確定性。

歐洲央行周四宣布一項印鈔購買公債的計劃，將向孱弱不振的歐元區(qū)經(jīng)濟注資逾萬億歐元，為振興經(jīng)濟進行最后一搏。歐洲央行總裁德拉吉稱，加上現(xiàn)有的購買民間債券的計劃，以及向銀行提供數(shù)千億歐元低息貸款的長期再融資操作，新的量化寬松(QE)計劃將每月向經(jīng)濟注入600億歐元。此外，歐洲央行在政策會議上維持主要再融資利率在0.05%不變。

**部分地區(qū)地方政府債務(wù)有風險**

很顯然，中國一路下行的房價及由此可能導(dǎo)致的金融風險和地方政府債務(wù)風險被視為最讓市場擔心的風險爆發(fā)點。

信評機構(gòu)穆迪（Moody's）預(yù)計，中國大陸地方政府2014年內(nèi)到期債務(wù)總額高達2.4兆元人民幣，2015年到期的債務(wù)更進一步成長到2.8兆元，債務(wù)規(guī)模巨大。

針對此種擔心，王兆星表示，中國整體政府債務(wù)水平是可控的，而地方政府融資平臺的很多債務(wù)也是有不錯的資產(chǎn)做擔保和抵押的。

“當然部分地區(qū)過度依賴土地出讓收入，債務(wù)負擔比較沉重，下一步就是要清理地方政府債務(wù)，建立透明規(guī)范的融資渠道?！蓖跽仔欠Q。

中國政府已發(fā)布多項有關(guān)清理地方政府債務(wù)的規(guī)定，今年起施行的修訂后的預(yù)算法也對地方政府發(fā)債做出明確規(guī)定。旨在防范地方政府債務(wù)風險。

王兆星也提到對中國的銀行業(yè)做了壓力測試，在經(jīng)濟下行到一定的水平，房地產(chǎn)出現(xiàn)一定的問題，以及地方債務(wù)出現(xiàn)什么情況下，在不同的情形下會對金融的穩(wěn)定，對銀行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量、流動性都會產(chǎn)生哪些影響。

“我們進行了從上到下、單體到系統(tǒng)的壓力測試，這樣更加提示我們?nèi)绾芜M一步加強風險監(jiān)管，來防范可能出現(xiàn)的一些風險，強化對系統(tǒng)性風險和區(qū)域性風險防范的有效性。”王兆星稱。

此外，在過去幾年中國已經(jīng)大大提高了對銀行資本充足的要求，現(xiàn)在整個中國銀行業(yè)的資本充足水平按照國際標準已經(jīng)接近13%，遠遠超過國際所設(shè)定的資本要求。

同時已經(jīng)要求銀行針對當前的風險水平和未來發(fā)展趨勢，計提了大量的風險撥備，即從現(xiàn)在在利潤當中提出的撥備來應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的風險。目前的撥備水平，已經(jīng)是現(xiàn)在不良貸款水平的近3倍。

“我們在資本上、在風險撥備上已經(jīng)大大增強了銀行體系抵御風險的能力。高度關(guān)注對可能引起系統(tǒng)性風險和區(qū)域性風險的一些重點領(lǐng)域的監(jiān)管，包括對具有系統(tǒng)重要性的金融機構(gòu)的有效監(jiān)管和提高資本、流動性的標準，加強對全社會融資，包括影子銀行、地方債務(wù)的有效控制，這些都是致力于化解已經(jīng)出現(xiàn)的風險，同時防范新的風險的出現(xiàn)，最后來保障不發(fā)生系統(tǒng)性風險?！蓖跽仔欠Q。

根據(jù)中國審計署統(tǒng)計，從2012年底到2013年6月為止，短短半年之內(nèi)，地方政府負有償還責任的債務(wù)就暴增1.2兆元，成長率13%，而間接債務(wù)也成長近12%，成長速度相當驚人。