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葉寶榮:中國(guó)國(guó)防預(yù)算或繼續(xù)快速增長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì)放緩無(wú)礙“強(qiáng)軍夢(mèng)”
2016-01-20 7709

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,但在國(guó)家主席習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)下,今年國(guó)防預(yù)算開支預(yù)計(jì)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。北京當(dāng)局因美國(guó)戰(zhàn)略重心重返亞洲而益發(fā)感到不安,并決心提升國(guó)防能力。

中國(guó)保守國(guó)防開支秘密,但專家表示,增加的預(yù)算開支很可能用于提升海軍在反潛艦船和建造更多航母上。

中國(guó)全國(guó)人大將于3月5日召開年度會(huì)議,屆時(shí)將公布國(guó)防預(yù)算。去年,中國(guó)國(guó)防預(yù)算開支增長(zhǎng)12.2%,至1,300億美元,規(guī)模僅次于美國(guó)。

中國(guó)國(guó)防開支幾乎連續(xù)20年保持兩位數(shù)增幅,不過很多專家認(rèn)為實(shí)際國(guó)防開支要大得多。

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常將國(guó)防開支與經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)掛鉤,為軍隊(duì)現(xiàn)代化提供依據(jù)。但是,去年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速放緩至7.4%,為24年來的低點(diǎn),今年預(yù)計(jì)將進(jìn)一步降至7%左右。

軍事專家稱,現(xiàn)在還有其他因素在限制國(guó)防開支增長(zhǎng),從美國(guó)軍事和外交向亞洲的“再平衡”到中國(guó)開展的軍隊(duì)反腐敗。

“習(xí)近平或許比其他(中國(guó))現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)人都重視‘強(qiáng)軍夢(mèng)’,他將其作為中國(guó)崛起的全盤戰(zhàn)略的一部分,”香港嶺南大學(xué)安全問題專家張寶輝(音)稱?!案又匾曑婈?duì)具有深遠(yuǎn)意味?!?/span>

消息人士告訴路透,解放軍正在為將于9月舉行的重要閱兵活動(dòng)做準(zhǔn)備,屆時(shí)料展示多種新型國(guó)產(chǎn)武器,而這將是習(xí)近平擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人期間多次閱兵活動(dòng)的首秀。

“美國(guó)亞太戰(zhàn)略的調(diào)整對(duì)中國(guó)形成了重大外部壓力,”中共中央黨校下屬《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》最近發(fā)表的一篇評(píng)論文章稱。文章特別指出,美國(guó)努力加強(qiáng)與日本和菲律賓等國(guó)家的聯(lián)盟關(guān)系。

很多亞洲國(guó)家也在提高國(guó)防開支。上月,日本批準(zhǔn)了創(chuàng)紀(jì)錄的420億美元的防御預(yù)算。印度也將2014-15年國(guó)防開支提高了12%至383.5億美元,東南亞國(guó)家2016年的國(guó)防預(yù)算預(yù)計(jì)增至400億美元。

盡管中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人知道在財(cái)政收入增長(zhǎng)預(yù)計(jì)放緩之際提高國(guó)防預(yù)算可能引發(fā)的地區(qū)關(guān)注,外交人士指出,他們認(rèn)為習(xí)近平也希望以此安撫軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人和普通士兵。軍隊(duì)系統(tǒng)也同樣感受到了反腐的熱度。

過去20年中國(guó)軍費(fèi)開支巨大,但美國(guó)智庫(kù)蘭德公司最近發(fā)布的報(bào)告指出,解放軍的弱點(diǎn)可能限制其贏得未來戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。

美國(guó)國(guó)會(huì)資助完成的這份報(bào)告表示,中國(guó)面臨過時(shí)的指揮命令結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)和腐敗問題造成的短板、反潛作戰(zhàn)能力也較弱。

專家指出,在了解這些差距之后,解放軍將繼續(xù)加強(qiáng)海軍在印度洋和南海的存在。

中國(guó)政府智庫(kù)不愿具名的軍事專家稱,“海軍的反潛作戰(zhàn)能力仍非常落后?!?/span>

澳洲國(guó)立大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院的主管Rory Medcalf稱,預(yù)計(jì)中國(guó)將增加用于軍事無(wú)人機(jī)和海上預(yù)警飛機(jī)的資金。

“支持增加國(guó)防開支的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層能夠以中國(guó)在全球地位的提高為增加潛艇、兩棲作戰(zhàn)艦船和航母方面的開支找到依據(jù),”他表示。


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