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葉寶榮:李克強(qiáng):推進(jìn)混合所有制改革 推動(dòng)企業(yè)兼并重組
2016-01-20 3179

在9月18日的深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì),李克強(qiáng)做了重要講話,他表示要推進(jìn)混合所有制改革,優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)兼并重組,同時(shí)要以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)深化國(guó)企改革。

李克強(qiáng)指出,國(guó)有企業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),為推動(dòng)發(fā)展、改善民生、提升國(guó)家綜合實(shí)力作出了重大貢獻(xiàn),但也存在體制不順、機(jī)制不活、管理不善等問(wèn)題,今年以來(lái)受各種因素影響,又出現(xiàn)總體利潤(rùn)下滑、虧損增多。

他提到,要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,著力推進(jìn)國(guó)企改革,完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)相互融合、共同發(fā)展。

李克強(qiáng)稱,國(guó)企改革要以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn),最終成效也要體現(xiàn)在提高發(fā)展的質(zhì)量和效益上。國(guó)有企業(yè)要把深化改革與穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生有機(jī)結(jié)合,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,主動(dòng)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大有效需求、提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等重任。要做好增量、盤(pán)活存量、主動(dòng)減量,優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)兼并重組,抓緊處置“僵尸”企業(yè)、長(zhǎng)期虧損企業(yè)和低效無(wú)效資產(chǎn),提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率,加快技術(shù)改造和內(nèi)部挖潛,減少虧損、擴(kuò)大盈利,增強(qiáng)企業(yè)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富,促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體改善。

他還強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把國(guó)企改革與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新緊密結(jié)合?!半p創(chuàng)”不僅是個(gè)體和小微企業(yè)的興業(yè)之策,也是大企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的興盛之道,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新動(dòng)力之源。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等平臺(tái),匯聚企業(yè)員工和全社會(huì)創(chuàng)新力量,通過(guò)生產(chǎn)方式和管理模式變革,使企業(yè)創(chuàng)造活力迸發(fā)、創(chuàng)新能力倍增。要健全激勵(lì)約束機(jī)制,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,壯大企業(yè)家隊(duì)伍,依靠廣大員工共同努力,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

李克強(qiáng)說(shuō),要以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)深化國(guó)企改革。國(guó)有企業(yè)要抓住國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作的機(jī)遇,充分利用中國(guó)產(chǎn)品性價(jià)比好、建設(shè)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),主動(dòng)對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)需求,積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)與合作,在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)出品牌,在進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放中加強(qiáng)合作、拓展空間,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展水平躍升。

近來(lái)國(guó)企改革領(lǐng)域有不少大動(dòng)作,一方面多方期盼的“國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)”終于落地,13日下午,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出將國(guó)有企業(yè)分為商業(yè)類(lèi)和公益類(lèi),并實(shí)行分類(lèi)改革、分類(lèi)發(fā)展、分類(lèi)監(jiān)管、分類(lèi)定責(zé)、分類(lèi)考核,到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。意見(jiàn)并稱混合所有制改革不設(shè)時(shí)間表。

另一方面,國(guó)企資本重組、整合的消息不斷傳來(lái)。中海發(fā)展公告稱中國(guó)海運(yùn)“可能涉及資產(chǎn)重組”,中國(guó)中鐵擬將工業(yè)制造板塊相關(guān)子公司股權(quán)注入中鐵二局,用以置換中鐵二局目前擁有的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道,預(yù)計(jì)在年內(nèi)中糧方面將會(huì)公布已經(jīng)完成的國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)方案,同時(shí)也會(huì)加快引進(jìn)業(yè)外資本、業(yè)務(wù)板塊分拆上市的步伐。

近日,國(guó)家發(fā)展改革委黨組副書(shū)記、副主任劉鶴還在會(huì)議上透露,電力、石油、天然氣、鐵路、民航、通信、軍工等領(lǐng)域?qū)㈤_(kāi)展混改試點(diǎn)。

他提到,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),是黨的十八屆三中全會(huì)確定的重大任務(wù),是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要舉措。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局總體要求,著眼于夯實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ),進(jìn)一步做“活”做“優(yōu)”國(guó)有經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的更好融合,實(shí)現(xiàn)各種所有制資本的共同發(fā)展,更加積極主動(dòng)地適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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