跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)花落杭州出口加工區(qū)

新浪微博:@淘寶大學(xué)特約講師廖志偉

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昨天，杭州市委常委佟桂莉一行來(lái)到開(kāi)發(fā)區(qū)，走訪調(diào)研杭州出口加工區(qū)，隨后召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取開(kāi)發(fā)區(qū)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作匯報(bào)，研究下一步杭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作。

會(huì)上，杭州市委市政府和杭州海關(guān)正式確定開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的杭州出口加工區(qū)為杭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)試點(diǎn)的唯一實(shí)施單位。

開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任陳晨，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任王永芳陪同并出席匯報(bào)會(huì)。陳晨指出，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)將抓住此次千載難逢的機(jī)遇，發(fā)揮現(xiàn)有各種優(yōu)勢(shì)條件，動(dòng)員全區(qū)人力、物力、財(cái)力投入到試點(diǎn)中，力爭(zhēng)走在全國(guó)前列。

前期工作：萬(wàn)事俱備

2012年2月，國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》，確定了鄭州、上海、寧波、重慶、杭州五個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。經(jīng)過(guò)充分論證和積極爭(zhēng)取，杭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案已經(jīng)獲得海關(guān)總署的批復(fù)。

開(kāi)發(fā)區(qū)為此積極開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作。開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究，并成立了開(kāi)發(fā)區(qū)跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)具體工作，并專(zhuān)門(mén)制定了《工作方案》和《保障方案》。

跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)處于試點(diǎn)階段，沒(méi)有成熟的模式可效仿。因此，開(kāi)發(fā)區(qū)多次與開(kāi)發(fā)區(qū)海關(guān)、商檢部門(mén)探討促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的舉措，就海關(guān)通關(guān)便利化、商檢簡(jiǎn)化手續(xù)降低費(fèi)用等進(jìn)行了多次深入溝通。

當(dāng)年6月起，開(kāi)發(fā)區(qū)積極研究跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的搭建，希望在主要環(huán)節(jié)引入龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，招引項(xiàng)目包括平臺(tái)類(lèi)企業(yè)天貓國(guó)際，電商類(lèi)企業(yè)好易購(gòu)、蘇寧云商、娃歐商業(yè)公司，服務(wù)類(lèi)企業(yè)菜鳥(niǎo)項(xiàng)目、深圳一達(dá)通項(xiàng)目、中國(guó)電信項(xiàng)目。

在資金投入上，開(kāi)發(fā)區(qū)也是大手筆。前期已投入1500萬(wàn)元用于軟硬件建設(shè)，并按試點(diǎn)所需進(jìn)行初步測(cè)算，不含鼓勵(lì)政策兌現(xiàn)，前期啟動(dòng)一次性投入及3年內(nèi)運(yùn)行維護(hù)資金合計(jì)約需6000萬(wàn)元。

開(kāi)發(fā)區(qū)還對(duì)出口加工區(qū)進(jìn)行了摸底調(diào)查。目前已經(jīng)確定了海關(guān)監(jiān)管查驗(yàn)場(chǎng)地、綜合辦公場(chǎng)地、商品展示場(chǎng)地、進(jìn)口食品專(zhuān)業(yè)倉(cāng)庫(kù)、一般進(jìn)口倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)地，下一步將根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求增加場(chǎng)地面積。

會(huì)議拍板：東風(fēng)吹來(lái)

聽(tīng)取了開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)工作匯報(bào)后，佟桂莉?qū)﹂_(kāi)發(fā)區(qū)前期工作給予了充分肯定，她指出：推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作的前期準(zhǔn)備中，開(kāi)發(fā)區(qū)工作基礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)到位，工作積極主動(dòng)，成效明顯。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)拍板：杭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)試點(diǎn)的實(shí)施單位，就設(shè)在杭州出口加工區(qū)。

對(duì)于下一步試點(diǎn)工作，佟桂莉提出三點(diǎn)建議：

第一，試點(diǎn)工作的開(kāi)展，要致力于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。理念、目標(biāo)和方位，需要有清晰的認(rèn)識(shí)。試點(diǎn)工作的目標(biāo)，就是促成一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，電子商務(wù)城尤其是跨境貿(mào)易電子商務(wù)城，要以試點(diǎn)為契機(jī)，作為一個(gè)良好的載體，致力于形成一個(gè)良好的跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，形成一個(gè)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，致力于在三五年當(dāng)中，能夠培養(yǎng)出在開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)中具有一定主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)。如此，試點(diǎn)才具有意義。

第二，要明確目標(biāo)，試點(diǎn)工作要做好。在所有試點(diǎn)城市中，杭州的出口創(chuàng)造了不少第一，海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)在跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管流程等方面創(chuàng)造出不少“杭州模式”。杭州具有自身特色，試點(diǎn)工作一定要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，無(wú)論軟硬件，都應(yīng)該成為典范，在最后驗(yàn)收、評(píng)估和城市評(píng)比中，取得好成績(jī)。

第三，抓緊制定保稅進(jìn)口試點(diǎn)的方案。當(dāng)務(wù)之急，一是在海關(guān)的指導(dǎo)下，選好試點(diǎn)企業(yè)，包括物流企業(yè)、電商、支付類(lèi)以及電商第三方企業(yè)等，試點(diǎn)企業(yè)要提早選，以便與海關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接；二是硬件的投入，開(kāi)發(fā)區(qū)綜合環(huán)境非常好，但集中監(jiān)管場(chǎng)所有所欠缺，可以先啟動(dòng)一個(gè)過(guò)渡方案，之后再根據(jù)需要改造或新建一個(gè)合適場(chǎng)所；三是要做進(jìn)出口一體化，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。

最后，開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)與杭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的對(duì)接。在方案制定等推進(jìn)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)區(qū)需要及時(shí)做好對(duì)接。

本文轉(zhuǎn)載自億邦動(dòng)力網(wǎng):https://www.ebrun.com/20140129/90827.shtml

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