11月25日下午,由重慶巴南萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)置業(yè)有限公司主辦的“2013重慶都市拓展區(qū)(巴南)區(qū)域發(fā)展報(bào)告會(huì)”在典雅戴斯酒店隆重舉行。報(bào)告會(huì)上,曾公開(kāi)下賭注的北師大房地產(chǎn)研究中心主任董藩(微博)先生作為受邀嘉賓亮明自己的觀點(diǎn),即短期內(nèi)中國(guó)不可能全面征收房產(chǎn)稅,并從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了理由闡述:
一是法理上講不通?!罢嬲姆慨a(chǎn)稅屬于財(cái)產(chǎn)稅,與交易沒(méi)有關(guān)系,稅務(wù)部門(mén)以評(píng)估價(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)征,年年征,每年征收1%或者2%,而國(guó)內(nèi)目前試點(diǎn)征收的房產(chǎn)稅是以房產(chǎn)交易價(jià)為基數(shù)計(jì)征的,這根本不是財(cái)產(chǎn)稅,而是流轉(zhuǎn)稅。”董藩說(shuō),我們沒(méi)有徹底的擁有財(cái)產(chǎn),因?yàn)橥恋剡€是公有的,如果真像其他國(guó)家一樣針對(duì)房地產(chǎn)這種特殊的增值性私有財(cái)產(chǎn)征稅,是沒(méi)有法律基礎(chǔ)的,相信也沒(méi)有人愿意以“業(yè)主”的名義繳納這種私有財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的稅收。
二是基礎(chǔ)性工作很難做。房產(chǎn)稅的課稅對(duì)象是房產(chǎn),稅源是房產(chǎn)收益。董藩表示,要公平合理的征收房產(chǎn)稅就必須把課稅對(duì)象和稅源搞清楚,但這一點(diǎn)在中國(guó)恰恰是很難的一件事情,光靠投檔式的聯(lián)網(wǎng)登記住房信息是不能解決問(wèn)題的。畢竟沒(méi)有人愿意將吃進(jìn)嘴的利益蛋糕主動(dòng)吐出來(lái),就好比個(gè)人所得稅,如果不是單位代扣代繳,光靠稅收的強(qiáng)制性規(guī)定能征收上來(lái)嗎?答案是不現(xiàn)實(shí)的。
三是不科學(xué)不公正。董藩表示,“你這邊收土地出讓金,那邊還要收房產(chǎn)稅,這是重復(fù)征收。還有我們沒(méi)有做整理工作,怎么征房產(chǎn)稅?如果這邊是商品房,那邊是小產(chǎn)權(quán),小產(chǎn)權(quán)交不交?不交,因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)不合法。這樣公平嗎?還有這邊是商品房,那邊是傳統(tǒng)公房,傳統(tǒng)公房交嗎?不交。這公平嗎?不公平?!睆牡禺a(chǎn)商的開(kāi)發(fā)成本上說(shuō),土地出讓金占3到4成,還有大額的土地增值稅。如果按目前滬渝兩地房產(chǎn)稅的試點(diǎn)征法,在土地出讓金、土地增值稅的基礎(chǔ)上再征收房產(chǎn)稅,一定會(huì)出現(xiàn)重復(fù)征稅的情況,加重稅務(wù)負(fù)擔(dān)。并且,如果前期基礎(chǔ)性工作做不好的話(huà),會(huì)直接導(dǎo)致商品房與集資房之間不公平征稅的結(jié)果。