小微企業(yè)好日子似乎要來了。
7月15日,國務院召開全國小微企業(yè)金融服務經(jīng)驗交流電視電話會議,副總理馬凱對小微企業(yè)的發(fā)展作出具體部署。小微企業(yè)不僅得到正名,還在征信、信息、融資服務得到切實關注。
小微企業(yè)得到關注的背景是進入普遍生存危機期,就業(yè)吸納能力等逐級下降,而小微企業(yè)的生存環(huán)境并沒有根本改善。一再被重視,從來未解決,這就是小微企業(yè)與政府扶植政策面臨的窘境,溫州中小企業(yè)促進會會長周德文先生形容目前中小企業(yè)的局面,水深火熱。
包括小微企業(yè)在內(nèi)的中國民營企業(yè)缺乏安全感,導致行為短期化、實體虛擬化、風險被掩蓋。馬凱引用中小微企業(yè)創(chuàng)造了80%的就業(yè)、60%的GDP和50%的稅收等數(shù)據(jù)為小微企業(yè)正名,以小微企業(yè)獲得的貸款在全部貸款中的比例僅20%多一點鼓勵各方解決小微企業(yè)融資難。
據(jù)筆者了解,對于民營中小企業(yè)來說,最困難的還不是融資,而是安全性差、缺乏明確的預期。一任領導一任規(guī)劃理念,不同的領導需要不同的企業(yè)家創(chuàng)造屬于自己的政績,前任的政策可能被全盤推翻還算好,更可怕的是以低價回收資產(chǎn)交給地方政府旗下的控股公司,甚至找個理由捉將牢里去。
小微企業(yè)需要的不是政策優(yōu)惠,而是公平而便利的市場準入機制。地方政府重視招商引資以傍大款為主,他們忘記了市場的多變性,如硅谷一樣只要建立公平的游戲規(guī)則,無論資金量是大是小,甚至是創(chuàng)業(yè)初期在車庫敲敲打打的喬布斯,只要遵章守法,都能夠在市場中公平競爭。
在一個規(guī)則不完善、尋租空間極大的市場,熱衷于玩稅費優(yōu)惠游戲,熱衷于選秀創(chuàng)業(yè)板公司,增加了權力租金、讓投機家們鉆了空子。規(guī)則越簡單越直白越好,政府動用權力能夠給予的優(yōu)惠越少越好,習慣在殘酷競爭環(huán)境中野蠻生長的企業(yè),最終會選出自己團隊中的優(yōu)勝者。
小微企業(yè)不需要運動式的扶持,公平的競爭環(huán)境與對創(chuàng)新過程中誤差的容忍,對于草創(chuàng)期企業(yè)是莫大的安慰。
以小微企業(yè)融資為例,馬凱會議中提及中小企業(yè)銀行需要創(chuàng)新,任何創(chuàng)新型企業(yè),需要的都是股權投資與風險投資,就像硅谷吸引了一大批的華爾街投行家,小微企業(yè)興盛之地,資金與投行家會接踵而來。
關鍵問題是,投資了以后出路在哪里?馬凱提出以直接融資為主,這符合世界大勢、市場規(guī)律。但媒體挑選出了創(chuàng)業(yè)板,“證監(jiān)會要適當放寬創(chuàng)業(yè)板對創(chuàng)新型、成長型企業(yè)的財務準入標準,盡快開啟創(chuàng)業(yè)板上市小微企業(yè)再融資”。創(chuàng)業(yè)板只是其中的一種方式,在中國甚至無法成為小微企業(yè)的主要融資方式,其捧出的“高價寶寶”對幾千萬家的小微企業(yè)是杯水車薪,新三板、并購退出、發(fā)行垃圾債券才是發(fā)展方向。
政府直接插手小微企業(yè)貸款,無助于建立正確的激勵機制。減少銀行小企業(yè)貸款風險權重,地方政府出資成立小貸風險基金,看起來很美,但筆者咨詢小微企業(yè),發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)無法享受到優(yōu)惠,而銀行因為風險權重下降而增加了首先風險,為追求高利潤閉著眼睛貸款,導致壞賬風險急劇上升。
政府建規(guī)則,給予小微企業(yè)國民待遇,讓市場解決問題。為小微企業(yè)解困不應成為一次匆匆而過的運動,而應成為中國市場體制改革的基石。