粵安辦明電〔2013〕36號(hào)

廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

關(guān)于近期生產(chǎn)安全事故的緊急通報(bào)

各地級(jí)以上市、順德區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)，省安委會(huì)有關(guān)成員單位：

9月10日廣州市西槎路一倉(cāng)庫(kù)前停放的貨柜車在裝卸貨物時(shí)發(fā)生爆炸事故，造成7人死亡，36人受傷（其中3人重傷），社會(huì)影響極大，教訓(xùn)十分深刻，引起了國(guó)家和省領(lǐng)導(dǎo)高度重視，國(guó)務(wù)院副總理張高麗和省領(lǐng)導(dǎo)胡春華、朱小丹、朱明國(guó)、劉志庚、李春生等分別作出重要批示，要求全力搶救受傷人員，認(rèn)真做好善后工作，盡快查清事故原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任，同時(shí)，要舉一反三，迅速開(kāi)展危險(xiǎn)品集運(yùn)場(chǎng)所的全面檢查，及時(shí)消除事故隱患，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生。

今年以來(lái)，各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示精神，采取積極有力措施，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故4項(xiàng)主要指標(biāo)均有所下降，全省沒(méi)有發(fā)生重大事故。但進(jìn)入8月份以來(lái)，較大事故反彈明顯，8月份共發(fā)生較大事故12起，死亡41人，事故起數(shù)分別是上年同期、上月的1.7倍和3倍，廣州、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等市各發(fā)生了2起較大事故；部分地區(qū)事故死亡人數(shù)環(huán)比大幅上升，其中，云浮上升466.7%、珠海上升200%、梅州上升116.7%。近日，國(guó)務(wù)院安委辦專函向我省發(fā)來(lái)事故警示通報(bào)。

在全省深入開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查期間事故大幅反彈，影響惡劣，充分暴露了部分地區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)安全生產(chǎn)突出問(wèn)題把握不準(zhǔn)，措施不力，隱患問(wèn)題排查治理不全面、不深入，打非治違不嚴(yán)厲等問(wèn)題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，采取有力措施堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭，現(xiàn)就我省近期生產(chǎn)安全事故，特別是“9.10”爆炸事故通報(bào)全省并提出如下要求。

一、認(rèn)真貫徹中央和省領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感。各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記等中央和省領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要講話精神，把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策部署上來(lái)，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和使命感，嚴(yán)格落實(shí)政府和部門安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)基層部門和企業(yè)的督促指導(dǎo)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、深刻吸取教訓(xùn)，立即組織開(kāi)展危險(xiǎn)品集運(yùn)場(chǎng)所的全面安全檢查。各級(jí)政府要深刻吸取廣州“9·10”爆炸事故的教訓(xùn)，立即組織公安、交通、經(jīng)信、工商、安全監(jiān)管、消防等部門開(kāi)展執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)品集運(yùn)場(chǎng)所開(kāi)展全面安全檢查，尤其要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界處的危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、集運(yùn)場(chǎng)所、停產(chǎn)企業(yè)廢棄化學(xué)品處置場(chǎng)所、廢品回收單位等進(jìn)行認(rèn)真徹底的排查，全面消除事故隱患。要嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)運(yùn)和租賃民居非法從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)等行為，要嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”要求予以整治、打擊和取締。要督促危險(xiǎn)品集運(yùn)的相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和監(jiān)管責(zé)任，全面排查治理事故隱患。

三、突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的整治。各地、各部門特別是近期事故多發(fā)的地區(qū)要認(rèn)真分析近期事故多發(fā)原因，突出重點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，堅(jiān)決控制較大事故多發(fā)勢(shì)頭。道路交通領(lǐng)域：要嚴(yán)格落實(shí)省公安廳9月3日全省預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議要求，在全省范圍內(nèi)深入開(kāi)展貨車交通違法秩序、酒后駕駛違法行為、校車交通安全秩序、交通信號(hào)和交通監(jiān)控設(shè)備排查4項(xiàng)預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)；建筑施工領(lǐng)域：切實(shí)抓好房屋市政工程安全生產(chǎn)大檢查、施工安全專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作；危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：要認(rèn)真吸取全國(guó)近期液氨爆炸事故教訓(xùn)，加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的安全監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管手段和檢查指導(dǎo)力度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生；消防領(lǐng)域，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三小”、“多合一”場(chǎng)所、大型商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全檢查；加強(qiáng)培訓(xùn)、宣傳和警示教育，繼續(xù)保持大檢查期間未發(fā)生較大火災(zāi)事故的良好形勢(shì)。

四、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)檢查督查工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)較大事故多發(fā)、事故反彈明顯的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域，要作為檢查督查的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督導(dǎo)和行政問(wèn)責(zé)。對(duì)大檢查走過(guò)場(chǎng)或敷衍了事的地方和單位，要公開(kāi)曝光并嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)前一段檢查督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要督促企業(yè)和單位認(rèn)真落實(shí)整改措施，對(duì)拒不整改或繼續(xù)非法違法生產(chǎn)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。各地區(qū)要繼續(xù)組織好檢查督查，要“殺回馬槍”，組織“回頭看”，繼續(xù)加大暗查暗訪力度，督促地方和企業(yè)對(duì)存在的死角、盲區(qū)，重新補(bǔ)課，決不漏掉一家企業(yè)、一個(gè)單位。

五、嚴(yán)肅事故調(diào)查和責(zé)任追究。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，提高工作效率，加快事故調(diào)查工作進(jìn)度。按照相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位及有關(guān)部門責(zé)任人員的責(zé)任，并按照要求及早公布事故調(diào)查處理結(jié)果。要組織對(duì)事故責(zé)任追究落實(shí)情況的排查，堅(jiān)決糾正責(zé)任追究和整改措施落實(shí)不到位的問(wèn)題，真正使事故查處起到警示教育和推動(dòng)工作的作用。

　　　　　　　　　　  　　　廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

　　　　　　　　　 　　　　　2013年9月11日