關(guān)于吸引海外和留學(xué)人才來(lái)惠創(chuàng)業(yè)的暫行規(guī)定

第一章 總 則

　　第一條 為認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)、吸引海外和留學(xué)人才來(lái)我市創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，更好地建設(shè)科學(xué)發(fā)展惠民之州，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條 海外和留學(xué)人才引進(jìn)工作在市人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)海外和留學(xué)人才的資格認(rèn)定、信息咨詢、政策落實(shí)、服務(wù)協(xié)調(diào)等工作。市人才工作協(xié)調(diào)小組其他成員單位按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第二章 引進(jìn)范圍和方式

　　第三條 本規(guī)定所稱海外人才是指具有碩士以上學(xué)位或相當(dāng)于中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格的港澳臺(tái)和外國(guó)籍人才。
　　留學(xué)人才是指國(guó)家公派、自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí)并獲得國(guó)外碩士及以上學(xué)位的出國(guó)留學(xué)者，以及在國(guó)內(nèi)具有全日制本科以上學(xué)歷（學(xué)士學(xué)位）或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格，到國(guó)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)工作或?qū)W習(xí)滿1年以上，取得一定科研成果的訪問學(xué)者和進(jìn)修、實(shí)踐人員。
　　第四條 我市重點(diǎn)鼓勵(lì)引進(jìn)的海外和留學(xué)人才：
　?。ㄒ唬┰诤Ｍ猥@得博士學(xué)位或在海外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授、副研究員及以上技術(shù)職務(wù)的專家學(xué)者；
　?。ǘ┱莆瘴沂须娮印⑹戎攸c(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，或擁有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果領(lǐng)先、能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，并具備良好市場(chǎng)潛力和產(chǎn)業(yè)化條件的科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，以及具有特殊專長(zhǎng)并為本市急需的特殊人才；
　?。ㄈ┰谑澜?00強(qiáng)企業(yè)中擔(dān)任過中級(jí)以上管理職務(wù)，精通相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國(guó)際規(guī)則，善于經(jīng)營(yíng)管理，有較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理專家。
   　第五條 來(lái)惠創(chuàng)業(yè)（工作服務(wù)）方式：
　　（一）到我市事業(yè)單位、國(guó)有大中型企業(yè)、高等院校和其它經(jīng)濟(jì)組織工作；
　?。ǘ﹣?lái)惠創(chuàng)辦、承包、租賃各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，或以自己的專利、專有技術(shù)、科研成果、資金、實(shí)物投資等形式創(chuàng)辦或合辦各類企業(yè)；
　?。ㄈ?yīng)聘來(lái)惠擔(dān)任政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的技術(shù)顧問或咨詢專家；
　?。ㄋ模﹣?lái)惠開展學(xué)術(shù)交流、科研合作、技術(shù)開發(fā)等項(xiàng)目；
　?。ㄎ澹┮云渌问綖榛葜萁?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

第三章 創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠待遇

　　第六條 海外和留學(xué)人才來(lái)惠后，可申請(qǐng)進(jìn)駐我市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)或海外（留學(xué)）人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)，前兩年可免費(fèi)取得園區(qū)提供的100平方米以上200平方米以下的辦公場(chǎng)地或生活公寓使用權(quán)。
　　第七條 海外和留學(xué)人才獨(dú)資創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后可享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策。
　　第八條 海外和留學(xué)人才創(chuàng)辦的企業(yè)由市科技主管部門優(yōu)先推薦為高新技術(shù)企業(yè)，所進(jìn)行的高科技產(chǎn)品研究?jī)?yōu)先推薦為高新技術(shù)項(xiàng)目。被省認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，市科技主管部門可優(yōu)先給予立項(xiàng)支持。
　　第九條 海外和留學(xué)人才創(chuàng)辦的企業(yè)自登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)可申請(qǐng)一次性貸款貼息補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：3年內(nèi)合計(jì)貸款利息超過10萬(wàn)元的，在海外和留學(xué)人才引進(jìn)專項(xiàng)資金中安排經(jīng)費(fèi)給予貸款利息發(fā)生額20%的補(bǔ)貼，貸款貼息補(bǔ)貼最高不超過30萬(wàn)元。
　　第十條 按照《惠州市名牌名優(yōu)產(chǎn)品和馳名著名知名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（惠府辦〔2009〕87號(hào)）的規(guī)定，海外和留學(xué)人才創(chuàng)辦的企業(yè)新獲評(píng)中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)的，由市財(cái)政各給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲評(píng)廣東省名牌產(chǎn)品、廣東省著名商標(biāo)的，由市財(cái)政各給予一次性15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲評(píng)惠州市名優(yōu)產(chǎn)品、惠州市知名商標(biāo)的，由市財(cái)政各給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并以市政府名義頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書。
　　第十一條 對(duì)海外和留學(xué)人才創(chuàng)辦的有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍计髽I(yè)，可優(yōu)先申報(bào)省、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金扶持。
　　第十二條 被列入中央“千人計(jì)劃”和廣東省“領(lǐng)軍人才”的海外和留學(xué)人才，在中央、省財(cái)政給予的資金支持的基礎(chǔ)上，市財(cái)政一次性給予80萬(wàn)元的配套資金支持。
　　第十三條 海外和留學(xué)人才興辦評(píng)估、咨詢、顧問等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或第三產(chǎn)業(yè)的，各有關(guān)主管部門應(yīng)積極支持。海外和留學(xué)人才投資領(lǐng)域，除國(guó)家禁止的行業(yè)外，其他行業(yè)適當(dāng)放寬。
　　第十四條 本市事業(yè)單位引進(jìn)海外和留學(xué)人才屬于本規(guī)定第四條鼓勵(lì)引進(jìn)范圍，如用人單位無(wú)編制空額和崗位職數(shù)的，可申請(qǐng)?jiān)黾邮聵I(yè)編制和崗位職數(shù)。

第四章 生活工作待遇

　　第十五條 海外和留學(xué)人才來(lái)惠暫未落實(shí)接收單位的，其人事關(guān)系可在市、縣（區(qū)）人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代理。未落戶的，可辦理《廣東省居住證》享受本市居民待遇。隨歸配偶、子女或國(guó)內(nèi)隨調(diào)、隨遷的配偶及子女的戶口可優(yōu)先辦理入戶惠州城市戶籍手續(xù)。
　　第十六條 對(duì)符合《惠州市加快引進(jìn)和開發(fā)使用高級(jí)人才優(yōu)惠政策規(guī)定》（惠市委發(fā)〔2008〕45號(hào)）規(guī)定范圍的博士等高級(jí)人才，按該規(guī)定給予一次性住房補(bǔ)貼和高級(jí)人才月津貼。對(duì)被列入中央“千人計(jì)劃”或廣東省“領(lǐng)軍人才”并已落戶的海外和留學(xué)人才，市財(cái)政一次性給予每人住房補(bǔ)貼10萬(wàn)元。
　　第十七條 屬于本規(guī)定第四條鼓勵(lì)引進(jìn)范圍的海外和留學(xué)人才配偶的就業(yè)問題，原則上由用人單位負(fù)責(zé)解決，用人單位確實(shí)無(wú)法解決的，可報(bào)所屬市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門推薦就業(yè)。
　　第十八條 屬于本規(guī)定第四條鼓勵(lì)引進(jìn)范圍的海外和留學(xué)人才的子女需轉(zhuǎn)入本市公辦小學(xué)、初中學(xué)校讀書，戶籍沒有遷入本市的，享受本市戶籍人員義務(wù)教育政策，就近安排到教學(xué)條件較好的學(xué)校就讀；轉(zhuǎn)入本市公辦高中學(xué)校讀書的免收擇校費(fèi)。
　　第十九條 屬于本規(guī)定第四條鼓勵(lì)引進(jìn)范圍的海外和留學(xué)人才評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，可以不受來(lái)惠工作時(shí)間、出國(guó)前職稱和任職時(shí)間的限制，按本人實(shí)際專業(yè)技術(shù)水平和我市專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)文件的精神，予以評(píng)聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
　　第二十條 屬于本規(guī)定第四條鼓勵(lì)引進(jìn)范圍的海外和留學(xué)人才出入境來(lái)去自由，優(yōu)先為其及其配偶子女辦理多次往返通行證等有關(guān)手續(xù)。

第五章 服務(wù)和保障

　　第二十一條 設(shè)立海外和留學(xué)人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，專門用于海外和留學(xué)人才的引進(jìn)和創(chuàng)業(yè)扶持，啟動(dòng)資金為200萬(wàn)元。
　　第二十二條 鼓勵(lì)各縣（區(qū)）、各高新區(qū)、開發(fā)區(qū)和有條件的企業(yè)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立海外（留學(xué)）人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并結(jié)合實(shí)際依法制定相關(guān)優(yōu)惠政策。
　　第二十三條  建立海外和留學(xué)人才登記備案制度。海外和留學(xué)人才應(yīng)到市人力資源和社會(huì)保障部門登記備案，由市人力資源和保障部門發(fā)出相關(guān)證明文件后，方可享受相關(guān)優(yōu)惠待遇。屬《惠州市加快引進(jìn)和開發(fā)使用高級(jí)人才優(yōu)惠政策規(guī)定》（惠市委發(fā)〔2008〕45號(hào)）規(guī)定范圍的博士等海外和留學(xué)人才應(yīng)到市人才辦登記備案，方可享受有關(guān)高級(jí)人才優(yōu)惠待遇。
　　第二十四條 實(shí)施海外和留學(xué)人才跟蹤服務(wù)計(jì)劃。市人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)用人單位定期組織專項(xiàng)走訪、座談等活動(dòng)，及時(shí)掌握海外和留學(xué)人才的相關(guān)信息，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)用人單位和引進(jìn)人才遇到的實(shí)際困難。
　　第二十五條 實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的海外和留學(xué)人才優(yōu)先列為市管拔尖人才，優(yōu)先推薦參評(píng)市突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)，優(yōu)先推薦為國(guó)家、省舉辦的各類優(yōu)秀人才評(píng)選活動(dòng)人選。

第六章 附 則

　　第二十六條 由市人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同市組織、科技、財(cái)政等相關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定研究制定《來(lái)惠創(chuàng)業(yè)的海外和留學(xué)人才資格審核實(shí)施細(xì)則》和《惠州市海外和留學(xué)人才引進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法》等實(shí)施細(xì)則，明確具體操作程序。
   　第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。