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范志禮:清貪官傳36
2016-01-20 12760

盧懷慎傳

——《新唐書(shū)》卷一二六

[說(shuō)明]盧懷慎(?—716),滑州靈昌(今河南滑縣西南)人,武則天時(shí)任監(jiān)察
御史,后歷任侍御史、御史大夫,玄宗開(kāi)元元年(713)為宰相。盧懷慎自知才能不
如另一宰相姚崇,因此凡事避讓?zhuān)谌纹陂g的政績(jī)只在于薦賢舉能,任宰相三年后
病故。盧懷慎為官廉潔,家無(wú)儲(chǔ)蓄,門(mén)無(wú)遮簾,飲食無(wú)肉,妻兒饑寒,生活得很貧
窮。他是唐代比較清廉的一位宰相。盧懷慎的兒子盧奐在廣州作太守時(shí),不為當(dāng)?shù)?br />的奇珍異寶所動(dòng),能保持清廉節(jié)操,也受到當(dāng)時(shí)人的稱(chēng)贊。

盧懷慎是滑州人,大約是范陽(yáng)的著名家族。祖父盧悊,任官靈昌縣令,于是成
為靈昌縣人。盧懷慎在兒童時(shí)已經(jīng)不凡,父親的朋友監(jiān)察御史韓思彥感嘆說(shuō):“這
個(gè)兒童的才器不可限量!”到他長(zhǎng)大,中了進(jìn)士,歷任監(jiān)察御史。神龍年間,升任
侍御史。中宗去上陽(yáng)宮謁見(jiàn)武后,武后詔命中宗十天一朝見(jiàn)。盧懷慎勸諫說(shuō):“往
昔漢高祖受命為帝時(shí),五天一次去櫟陽(yáng)宮朝見(jiàn)太公,因?yàn)閺牟家碌巧匣饰唬瑩碛刑?br />下,將尊貴歸于父親,所以這么做?,F(xiàn)今陛下遵守成法、繼承皇統(tǒng),怎么可以效法
呢?何況應(yīng)天門(mén)離提象門(mén)才二里多,騎馬不能成列,乘車(chē)不能并行,從這里屢出,
萬(wàn)一有愚人進(jìn)犯車(chē)駕,雖將他問(wèn)罪也來(lái)不及了。愚臣認(rèn)為應(yīng)將太后接到內(nèi)朝以盡孝
養(yǎng)之情,這樣可以免去出入的煩難。”中宗不聽(tīng)。
升遷右御史臺(tái)中丞。上章疏陳述當(dāng)時(shí)政治,說(shuō):
臣聽(tīng)說(shuō)“善人治理國(guó)政持續(xù)到一百年,可以克服殘暴免除殺戳?!笨鬃诱f(shuō):
“假若用我主持國(guó)家政事,一年僅差不多了,三年便會(huì)很有成績(jī)?!彼浴渡袝?shū)》
說(shuō):“每隔三年就要考核政績(jī),經(jīng)過(guò)三次考核就決定提拔表彰或罷免懲罰?!蔽羧?br />子產(chǎn)為鄭國(guó)宰相,變更法令,頒布刑書(shū),第一年眾人怨怒,想殺他,三年后眾人感
德而歌頌他。子產(chǎn)是賢人,他治理國(guó)家尚且需要三年才有成績(jī),何況平常的人呢?
最近州刺史、長(zhǎng)史司馬、京畿都畿縣令或者一二年,或者三五個(gè)月就遷官,而不論
政績(jī)。這樣就使沒(méi)有遷官的人傾耳而聽(tīng),踮足盼望,爭(zhēng)相冒進(jìn),沒(méi)有廉恥,還哪有
閑暇為陛下宣布風(fēng)化、撫恤民眾呢?禮義不能施行,戶口更加流散,倉(cāng)庫(kù)越益匾乏,
百姓日見(jiàn)凋弊,都因?yàn)檫@個(gè)緣故。民眾知道官吏任職不長(zhǎng),便不聽(tīng)從他的教導(dǎo);官
吏知道遷官日期不遠(yuǎn),也就不竭盡他的氣力。地處爵位而偷安,用來(lái)養(yǎng)成資歷聲望,
雖然圣明君主有勤勞治理天下的志向,然而僥幸的道路已經(jīng)開(kāi)啟,上下之間互相欺
騙,怎么能盡力作到至公呢?這是國(guó)家的疾病。賈誼所說(shuō)的腳掌反轉(zhuǎn)不能行,是小
小的毛病,這個(gè)病不治好,雖有名醫(yī)和、名醫(yī)緩也將不能治。漢宣帝考核名實(shí),大
興治理,致使風(fēng)俗向化。黃霸是優(yōu)良的太守,宣帝對(duì)他加官秩賜黃金,就地表彰他
的政績(jī),但終于不肯將他遷官。所以古時(shí)擔(dān)任官吏的,以至能延長(zhǎng)到子孫。臣請(qǐng)求
都督、刺史、長(zhǎng)史司馬、畿縣縣令任職不滿四年,不能遷官。如果治理的特別優(yōu)異,
或者可以加賜車(chē)馬裘服俸祿官秩,派使節(jié)慰問(wèn),下詔書(shū)勸勉,須等到有公缺,才提
拔上來(lái)以鼓勵(lì)治理有才能者。對(duì)那些不稱(chēng)職或貪婪暴虐的人,則免官放歸鄉(xiāng)里,以
表明賞罰的信義。
昔日“唐堯、虞舜稽考古事,建立官職,只有百名官員”?!跋某?、商朝官吏
加倍,還能夠任用才能之士”。這是說(shuō)減省官吏。因此說(shuō):“官員不必完備,只在
他的才能”?!安灰膹U百官職務(wù),上天設(shè)立的官職,由人來(lái)代行?!边@里講的是
選擇人才?,F(xiàn)在京師各官司員外官,多出數(shù)十倍,是近代以來(lái)沒(méi)有過(guò)的事。若說(shuō)官
員不必完備,這就是多余;若說(shuō)人能代行天職,這些人卻大多不掌事務(wù),然而俸祿
的支出,一年達(dá)億萬(wàn)之巨,白白空竭了府庫(kù)的儲(chǔ)藏,這難道是求得治理的本意嗎?
現(xiàn)在民力極其凋弊,在黃河渭水?dāng)U大漕運(yùn),也不足以供給京師,公室私家損耗無(wú)數(shù),
邊境尚不平靜。如果水旱成了災(zāi)害,租稅收入減少,邊境出現(xiàn)敵情警報(bào),賑救的谷
物儲(chǔ)量不足一年,陛下將用什么來(lái)解決危難呢?“不要輕易使用民力,這會(huì)使人危
難;不要安于其位,因?yàn)檫@很危險(xiǎn)”。這是說(shuō)要謹(jǐn)小慎微。審查這些員外官員,都
是當(dāng)世有才干的良吏。因才能提拔他們但不發(fā)揮他們的作用,用名位尊敬他們但不
竭盡他們的才力,從過(guò)去以來(lái),使用人材難道是這樣嗎?臣請(qǐng)求將那些員外官中有
才能可以擔(dān)任地方長(zhǎng)官或高級(jí)僚佐的官員,一并加以升遷,讓他們?cè)诘胤缴铣隽Γ?br />由朝廷核查他們的政績(jī)。若有年老有病不能任職的,一切停罷,使得賢者與不賢者
能截然分開(kāi),這就是當(dāng)前的迫切事務(wù)。


 

爭(zhēng)思寵,貪賄賂,欺侮鰥夫寡婦,這是政事中的禍害。臣見(jiàn)朝廷內(nèi)外官員中有
貪污受賄、聲名狼藉,以及殘害平民的官員,雖然被流放貶官,但很快就升遷回來(lái),
仍然作地方長(zhǎng)官,被委任在江淮、嶺表、沙漠地方,只是粗略表示一下懲罰貶斥。
他們內(nèi)心中自暴自棄,使貪財(cái)聚斂不顧其身,到底也沒(méi)有侮改之心。圣明的君主對(duì)
于萬(wàn)物應(yīng)該平分恩澤沒(méi)有偏向,用有罪的官吏治理遠(yuǎn)方,等于是給奸人恩惠而遺棄
了遠(yuǎn)方的民眾。遠(yuǎn)方州郡,哪點(diǎn)辜負(fù)了圣明教化,要單獨(dú)承受這種惡政呢?邊境地
方夷族與華人雜居,恃仗險(xiǎn)要依靠路遠(yuǎn),容易擾亂而難于安定。如果長(zhǎng)官?zèng)]有治理
的才能,就會(huì)使平民流亡,起事成為盜賊。由此說(shuō)來(lái),平凡之才都不可用,何況奸
猾的官吏呢?臣請(qǐng)求因貪贓而被停罷官職的人,罷官不到數(shù)十年,不得賜思錄用。
《尚書(shū)》說(shuō):“識(shí)別善惡”,講的就是這個(gè)道理。童疏奏上,沒(méi)有答復(fù)。
升任黃門(mén)侍郎、封爵漁陽(yáng)縣伯。與魏知古分別掌管東都的選舉事務(wù)。開(kāi)元元年,
進(jìn)任同紫微黃門(mén)平章事。三年,改任黃門(mén)監(jiān)。薛王舅舅王仙童暴虐百姓,御史臺(tái)調(diào)
查掌握了他的罪行,已經(jīng)申報(bào)立案,這時(shí)又有詔書(shū)命紫徽省、黃門(mén)省覆核查實(shí)。盧
懷慎與姚崇上奏說(shuō):“王仙童罪狀十分明白,如果御史都可以懷疑,那么其他人怎
么還能夠相信呢?”于是結(jié)案。盧懷慎自認(rèn)為才能不如姚崇,因此事務(wù)都推讓給姚
崇,自己則概不專(zhuān)斷,當(dāng)時(shí)人譏笑為“陪伴吃飯的宰相”。又兼任吏部尚書(shū),因疾
病懇請(qǐng)退休,被批準(zhǔn)。去世,追贈(zèng)荊州大都督,謚號(hào)為文成。留下遺言推薦宋璟、
李杰、李朝隱、盧從愿。玄宗對(duì)此十分傷悼并感嘆。
盧懷慎清廉儉樸不經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè),衣服、器物上沒(méi)有用金玉做的豪華裝飾,雖然地
位尊貴但妻子兒女仍然寒冷饑餓。得到的俸祿賜物,毫不吝惜地給予朋友親戚,隨
給隨無(wú),很快散盡。赴任東都去掌管選舉,隨身用具只有一個(gè)布袋。得病后,宋璟、
盧從愿去看望,見(jiàn)鋪的席子單薄而破舊、門(mén)上沒(méi)掛簾子,適逢有風(fēng)雨刮來(lái),舉起席
子遮擋自己。天晚了擺飯招待,只有兩盆蒸豆、數(shù)碗蔬菜而已。臨別時(shí),盧懷慎握
著二人的手說(shuō):“主上急于求得天下大治,然而在位年久,對(duì)勤勉稍有些厭倦,恐
怕要有險(xiǎn)惡之人乘機(jī)被任用了。你們記住這些話!”到治喪時(shí),家里沒(méi)有留下儲(chǔ)蓄。
玄宗當(dāng)時(shí)將要前往東都,四門(mén)博士張星上言說(shuō):“盧懷慎忠誠(chéng)清廉,始終以正直之
道處世,對(duì)他不給予優(yōu)厚的賞賜,就不能勸人從善?!庇谑窍略t賜他家織物百段,
米粟二百石。玄宗后來(lái)回京師,在鄂、杜間打獵,望見(jiàn)盧懷慎家圍墻簡(jiǎn)陋低矮,家
人像辦什么事,就派使節(jié)馳往詢(xún)問(wèn)。使節(jié)回來(lái)報(bào)告說(shuō)是盧懷慎死去二十五個(gè)月后的
大祥祭祀,玄宗于是賞賜細(xì)絹帛,并因此停止了打獵。經(jīng)過(guò)盧懷慎的墓時(shí),石碑尚
未樹(shù)立,玄宗停馬注視,泫然流淚,詔書(shū)命官府為他立碑,令中書(shū)侍郎蘇(廷頁(yè))草
擬碑文,玄宗親自書(shū)寫(xiě)。
兒子盧奐、盧奔。盧希早年正直,做官有清白名聲,歷任御史中丞,出任陜州
刺史。開(kāi)元二十四年。玄宗回長(zhǎng)安,在陜州停留,贊許他的善政,在他辦公的廳里
題寫(xiě)贊詞說(shuō):“身負(fù)刺史重任,分掌陜地大州。也已利沾萬(wàn)物,心懷忠君忘身。真
是國(guó)家珍寶,不失盧公家風(fēng)?!辈痪谜偃氤⑷伪渴汤?。天寶初年,任南??ぬ?br />守。南海處水陸交匯之地,物產(chǎn)瑰麗珍奇,前太守劉巨鱗、彭果都因貪贓獲罪,因
此以盧矣代任。污吏斂手不敢貪污,宦官來(lái)買(mǎi)舶來(lái)品時(shí)也不敢干擾盧矣的法令,于
是遠(yuǎn)方民俗十分安定。當(dāng)時(shí)認(rèn)為從開(kāi)元以后四十年,治理廣州而有清廉節(jié)操的,宋
璟、李朝隱、盧希三人而已。最終任官尚書(shū)右丞。(黃正建 譯)

[原文]

盧懷慎,滑州人,蓋范陽(yáng)著姓。祖悊,仕為靈昌令,遂為縣人。懷真在童卯已
不凡,父友監(jiān)察御史韓思彥嘆曰:“此兒器不可量!”及長(zhǎng),第進(jìn)士,歷監(jiān)察御史。
神龍中,遷侍御史。中宗謁武后上陽(yáng)宮,后詔帝十日一朝。懷慎諫曰:“昔漢高帝
受命,五日一朝太公于櫟陽(yáng)宮,以起布衣登皇極,子有天下,尊歸于父,故行此耳。
今陛下守文繼統(tǒng),何所取法?況應(yīng)天去提囗才二里所,騎不得成列,車(chē)不得方軌,
于此屢出,愚人萬(wàn)有一犯屬車(chē)之塵,雖罪之何及。臣愚謂宜遵內(nèi)朝以奉溫清,無(wú)煩
出入。”不省。
遷右御史臺(tái)中丞。上疏陳時(shí)政曰:
臣聞“善人為邦百年,可以勝殘去殺”??鬃臃Q(chēng):“茍用我者,期月而已,三
年有成?!惫省稌?shū)》:“三載考績(jī),三考黜陟幽明。”昔子產(chǎn)相鄭,更法令,布刑
書(shū),一年人怨,思?xì)⒅耆说露柚?。子產(chǎn),賢者也,其為政尚累年而后成,
況常材乎?比州牧、上佐、兩畿令或一二歲,或三五月即遷,曾不論以課最,使未
遷者傾耳以聽(tīng),企踵以望,冒進(jìn)亡廉,亦何暇為陛下宣風(fēng)恤人哉?禮義不能興,戶
口益以流,倉(cāng)庫(kù)愈匱,百姓日敞,職為此耳。人知吏之不久,不率其教;吏知遷之
不遙,不究其力。媮處爵位,以養(yǎng)資望,雖明主有勤勞天下之志,然僥幸路啟,上
下相蒙,寧盡至公乎?此國(guó)病也。賈誼所謂蹠盩,乃小小者耳。此而不革,雖和、
緩將不能為。漢宣帝綜核名寶,興治致化,黃霸良二千石也,加秩賜金,就旌其能,
終不肯遷。故古之為吏,至長(zhǎng)子孫。臣請(qǐng)都督、刺史、上佐、畿令任未四考,不得
遷。若治有尤異,或加賜車(chē)裘祿秩,降使臨問(wèn),璽書(shū)慰勉,須公卿闕,則擢之以勵(lì)
能者。其不職或貪暴,免歸田里,以明賞罰之信。
昔唐、虞稽古,建官惟百。夏、商官倍,亦克用軿。此省官也。故曰“官不必
備,惟其才”,“無(wú)曠庶官,天工人其代之?!贝藫袢艘?。今京諸司員外官數(shù)十倍,
近古未有。謂不必備,則為有余,求其代工,乃多不厘務(wù),而奉稟之費(fèi),歲巨億萬(wàn),
徙竭府藏,豈致治意哉”今民力敞極,河、渭廣漕,不給京師,公私耗損,邊隅未
靜。儻炎成沴,租稅減入,疆場(chǎng)有警,賑救無(wú)年,何以濟(jì)之?“毋輕人事,惟艱;
毋安闕位,惟危?!贝松魑⒁?。原員外之官,皆一時(shí)良干,擢以才不申其用,尊以
名不任其力,自昔用人,豈其然歟?臣請(qǐng)才堪牧宰上佐,并以遷授,使宣力四方,
責(zé)以治狀。有老病若不任職者,一廢省之,使賢不肖確然殊貫,此切務(wù)也。
夫冒于寵賂,侮于鰥寡,為政之蠹也。竊見(jiàn)內(nèi)外官有賕餉狼藉,劓剝蒸人,雖
坐流黜,俄而遷復(fù),還為牧宰,任以江、淮、嶺、磧,粗示懲貶,內(nèi)懷自棄,徇貨
掊貲,訖無(wú)悛心。明主之于萬(wàn)物,平分而無(wú)偏施,以罪吏牧遐方,是謂惠奸而遺遠(yuǎn)。
遠(yuǎn)州陬邑,何負(fù)圣化,而獨(dú)受其惡政乎?邊徼之地,夷夏雜處,憑險(xiǎn)擾而難安;官
非其才,則黎庶流亡,起為盜賊。由此言之,不可用凡才,況猾吏乎?臣請(qǐng)以贓論
廢者,削跡不數(shù)十年,不賜收齒?!稌?shū)》曰“旌別淑慝”,即其誼也。
疏奏,不報(bào)。
遷黃門(mén)侍郎、漁陽(yáng)縣伯。與魏知古分領(lǐng)東都選。開(kāi)元元年,進(jìn)同紫微黃門(mén)平章
事。三年,改黃門(mén)監(jiān)。薛王舅王仙童暴百姓,憲司按得其罪,業(yè)為申列,有詔紫微,
黃門(mén)覆實(shí)。懷慎與姚崇執(zhí)奏“仙童罪狀明甚,若御史可疑,則它人何可信?”由是
獄決。懷慎自以才不及崇,故事皆推而不專(zhuān),時(shí)譏為“伴食宰相”。又兼吏部尚書(shū),
以疾乞骸骨,許之。卒,贈(zèng)荊州大都督,謚曰文成。遺言薦宋璟、李杰、李朝隱、
盧從愿,帝悼嘆之。
懷慎清儉不營(yíng)產(chǎn),服器無(wú)金玉文綺之飾,雖貴而妻子猶寒饑,所得祿賜,于故
人親戚無(wú)所計(jì)惜,隨散輒盡。赴東都掌選,奉身之具,止一布囊。既屬疾,宋璟、
盧從愿候之,見(jiàn)敞簀單藉,門(mén)不施箔。會(huì)風(fēng)雨至,舉席自障。日晏設(shè)食,蒸豆兩器、
菜數(shù)桮而已。臨別,執(zhí)二人手曰:“上求治切,然享國(guó)久,稍倦于勤,將有憸人乘
間而進(jìn)矣。公第志之!”及治喪,家無(wú)留儲(chǔ)。帝時(shí)將幸東都,四門(mén)博士張晏上言:
“懷慎忠清,以直道始終,不加優(yōu)錫,無(wú)以勸善?!蹦讼轮瀑n其家物百段,米粟二
百斛。帝后還京,因校獵、杜間,望懷慎家,環(huán)堵庳陋,家人若有所營(yíng)者,馳使問(wèn)
焉,還白懷慎大祥,帝即以縑帛賜之,為罷獵。經(jīng)其墓,碑表未立,停蹕臨視,泫
然流涕,詔官為立碑,令中書(shū)侍郎蘇颋為之文,帝自書(shū)。
子奐、弈。
奐,早修整,為吏有清白稱(chēng)。歷御史中丞,出為陜州刺史。開(kāi)元二十四年,帝
西還,次陜,嘉其美政,題贊于聽(tīng)事曰:“專(zhuān)城之重,分陜之雄,亦既利物,內(nèi)存
匪躬,斯為國(guó)寶,不墜家風(fēng)。”尋召為兵部侍郎。天寶初,為南海太守。南海兼水
陸都會(huì),物產(chǎn)瑰怪,前守劉巨鱗、彭杲皆以贓敗,故以?shī)J代之。污吏斂手,中人之
市舶者亦不敢干其法,遠(yuǎn)俗為安。時(shí)謂自開(kāi)元后四十年,治廣有清節(jié)者,宋璟、李
朝隱、奐三人而已。終尚書(shū)右丞。

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