01比德國汽車業(yè)還要龐大的產(chǎn)業(yè)

很少有人會(huì)想到，德國最大的產(chǎn)業(yè)是社會(huì)救助產(chǎn)業(yè)——從業(yè)人員 200 萬，相當(dāng)于德國汽車業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)、鋼鐵業(yè)、漁業(yè)、飛機(jī)制造業(yè)及能源行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量總和。

德國最大的企業(yè)不是大眾或者奔馳，也不是西門子或者拜耳，而是一家名為明愛會(huì)的天主教救助組織，旗下雇員總數(shù)超過 50 萬人。其主要競爭對(duì)手新教的社會(huì)福利會(huì)，雇員總數(shù)超過 45 萬人。

德國最大的幾個(gè)慈善企業(yè)擁有 10 萬個(gè)“分支機(jī)構(gòu)” —— 這相當(dāng)于德國所有肉鋪、面包店、藥店和加油站數(shù)量的總和。

據(jù)估算，德國救助產(chǎn)業(yè)每年總產(chǎn)值為 1100 - 1400 億歐元。這其中，個(gè)人和機(jī)構(gòu)每年捐贈(zèng)大約為 100 億歐元，來自保險(xiǎn)業(yè)的有 200 億歐元，其余都來自財(cái)政撥款。德國政府稅收的 1/5 流向了救助產(chǎn)業(yè)。

02救助機(jī)構(gòu)的目標(biāo)是增加“顧客”

為了避免政府機(jī)構(gòu)的官僚主義和低效率，德國政府把福利救助工作大量外包給私營機(jī)構(gòu)去做，包括各類救助協(xié)會(huì)、慈善基金和私人救助企業(yè)，盡量避免政府機(jī)關(guān)直接去做。

但是，現(xiàn)代社會(huì)問題的復(fù)雜性在這里就表現(xiàn)出來了?？瓷先ズ芎侠砩踔帘夭豢缮俚闹贫纫?guī)定，卻產(chǎn)生了預(yù)想不到的不良后果。

既然公民或者福利救助是憲法權(quán)利，那么，政府就不能為救助資金設(shè)定一個(gè)上限，而是只要有符合條件的福利需求，就應(yīng)該盡量滿足。可想而知，這樣一來，救助機(jī)構(gòu)增加收入的主要辦法就是增加“顧客”，也就是找到盡可能符合救助條件的人，找到一個(gè)，就可以去找政府要一份錢。

于是，各種救助機(jī)構(gòu)像下網(wǎng)捕魚那樣在各地搜尋。他們反復(fù)巡視社區(qū)，走遍每一條街道，耐心地尋找、發(fā)掘甚至培育下一個(gè)救助對(duì)象，把他們變成自己的顧客。

一位德國市長抱怨說：很多不識(shí)字的人來提交教育方面的救助申請(qǐng)，申請(qǐng)書中卻充滿了教育專家才懂的專業(yè)詞匯。統(tǒng)計(jì)表明，德國 95% 的人至少有一次成為救助機(jī)構(gòu)的顧客。

03荒誕的失業(yè)經(jīng)濟(jì)

兩德統(tǒng)一初期，東德地區(qū)失業(yè)問題嚴(yán)重。德國政府成立了許多就業(yè)機(jī)構(gòu)，幫助失業(yè)者找工作。多年以后，統(tǒng)一帶來的失業(yè)問題早已不復(fù)存在，但眾多就業(yè)機(jī)構(gòu)卻延續(xù)下來，并創(chuàng)造出一種獨(dú)特的“失業(yè)經(jīng)濟(jì)”——

     靠幫助失業(yè)者找工作，甚至人為創(chuàng)造出只為解決失業(yè)的工作崗位，以獲得來自政府的收入。

一位失業(yè)者，先是被就業(yè)公司指派了一個(gè)“工作”：觀察一種受保護(hù)鳥類，四個(gè)人一組，只是觀察，其他什么都不干。

失業(yè)者覺得這比呆在家里還無聊，公司給他換了個(gè)“工作”：在圖書館里抄寫一本關(guān)于腓特烈大帝的書。他拒絕了之后被安排到一間辦公室里。八個(gè)月之內(nèi)他的工作內(nèi)容是：接了兩個(gè)電話、取了幾次郵件、把車開去加油兩次。這樣他還被稱贊工作勤奮。

又例如，在一個(gè)屬于紅十字會(huì)的衣物申領(lǐng)點(diǎn)，28 個(gè)婦女被就業(yè)公司分配到了這里，工作是清洗、縫補(bǔ)、歸類人們捐贈(zèng)來的衣物。但幾乎沒人來申領(lǐng)這些衣物。

一個(gè)月后，卡車送來下一批捐贈(zèng)衣物，同時(shí)把上一批整理好的衣物拉走，處理成碎布賣掉。28 位婦女工作的唯一意義就是讓紅十字會(huì)因?yàn)榻鉀Q了就業(yè)問題而從政府那里得到補(bǔ)貼。

很多失業(yè)者因?yàn)榫葷?jì)金足夠生活而拒絕工作，另一方面就業(yè)機(jī)構(gòu)也更需要失業(yè)者。

失業(yè)者是他們的顧客。

如果失業(yè)者大量消失，他們就將失去顧客，減少收入。

04批量制造“殘疾人”

衛(wèi)生專家驚訝地發(fā)現(xiàn)，按照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1994 年 - 2010 年，德國的殘疾人數(shù)量增長了一倍。

德國人的身體當(dāng)然沒有退化，只不過，符合殘疾人定義的人大幅增加了。許許多多的健康人被救助機(jī)構(gòu)鑒定為殘疾人。目的當(dāng)然人所共知。

救助機(jī)構(gòu)針對(duì)兒童的工作尤其驚人。他們主要和下層階級(jí)家庭的孩子打交道，并非常樂于在這些孩子中發(fā)現(xiàn)殘疾和學(xué)習(xí)障礙者。這可是“優(yōu)質(zhì)客戶”。

兒童在學(xué)習(xí)中難免會(huì)遇到一些問題和困難。事實(shí)上，經(jīng)過學(xué)校、家長、孩子的共同努力，絕大多數(shù)問題和困難都會(huì)消失或解決。但很多下層階級(jí)家庭卻會(huì)輕易放棄，允許救助機(jī)構(gòu)從此把孩子歸為殘疾人或?qū)W習(xí)障礙者。

這樣做的結(jié)果是，救助機(jī)構(gòu)得到了一個(gè)長期客戶，可孩子卻被貼上了終身的標(biāo)簽。他們將很難進(jìn)入正常學(xué)校接受教育——救助機(jī)構(gòu)的特殊學(xué)校在等著他們，成年后，他們也很難進(jìn)入正常勞動(dòng)力市場。

一個(gè)深受此害的人將這些救助機(jī)構(gòu)怒斥為“慈善黑手黨”。