3月13日下午，緬甸軍機(jī)炸彈落入中方境內(nèi)，造成云南省臨滄市耿馬縣孟定鎮(zhèn)大水桑樹村正在甘蔗地作業(yè)的無辜平民5死8傷。此前的3月8日，緬甸政府軍與民地武發(fā)生武裝沖突時(shí)，有流彈落入中方一側(cè)，造成一處民房受損，幸無人員傷亡。


消息在網(wǎng)上傳開，立刻引發(fā)了各種討論。許多網(wǎng)友質(zhì)疑解放軍的戰(zhàn)備狀況和邊境管控能力。雖然，14日，中央軍委副主席范長(zhǎng)龍與緬甸國防軍總司令敏昂萊就緬軍機(jī)炸彈造成中方人員傷亡緊急通話。警告緬軍高層要嚴(yán)格管控約束部隊(duì)，絕不能再次發(fā)生此類事件。否則，中國軍隊(duì)將采取堅(jiān)決果斷措施，保護(hù)中國人民生命財(cái)產(chǎn)安全。中國空軍發(fā)言人也表態(tài)，于13日空軍已經(jīng)組織多批戰(zhàn)機(jī)起飛，對(duì)向中國邊境抵近飛行的緬甸軍機(jī)進(jìn)行跟蹤、監(jiān)視、警告、外逼。臨近邊境的網(wǎng)民盛傳，中國邊防部隊(duì)、防空部隊(duì)已經(jīng)加強(qiáng)戒備。外交部也通過各種渠道與緬方進(jìn)行了嚴(yán)正交涉。但一些網(wǎng)友仍然余怒未息。


網(wǎng)友們的感情是可以理解的，畢竟緬方造成了中國人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，國家總理李克強(qiáng)代表政府已經(jīng)向受難者表達(dá)了沉痛的哀悼，對(duì)其家屬表達(dá)了誠摯的慰問，我個(gè)人對(duì)遇難者家屬的心情也感同身受。因?yàn)槲乙划?dāng)兵就駐防在這次出事地點(diǎn)臨滄下面的一個(gè)公社，對(duì)臨滄的山山水水和勤勞純樸的邊疆人民有著深厚的感情，自緬甸2009年內(nèi)戰(zhàn)以來，我一直關(guān)注著緬北戰(zhàn)事的進(jìn)展，經(jīng)常有網(wǎng)友在我的博客上跟帖，質(zhì)疑為什么不發(fā)聲？其實(shí)，這件事不是一兩句話能夠說清楚的。首先是我個(gè)人獲取的信息量和認(rèn)識(shí)水平有限，更重要的是這不是一個(gè)單純的邊境問題，也不是一個(gè)單純的軍事問題，而是一個(gè)重大的外交問題，我們不能干擾政府開展外交所必要的空間。緬甸的問題非常復(fù)雜，有緬甸軍方與政府及民主派昂山素季的關(guān)系問題，有政府軍與果敢同盟軍的關(guān)系問題，還有果敢族內(nèi)部彭家聲與白所成之間的關(guān)系問題，更深層次還有域外大國插手的問題。另外，中緬邊境的情況也非常復(fù)雜，都說中緬是胞波關(guān)系，在邊境上幾乎是跨界混居、通婚，一家兩國，一屋兩國，一個(gè)秋千蕩兩國，是一道特殊的風(fēng)景線，這給邊境管控帶來了許多麻煩，2000公里的邊境線，緬甸政府只能管控一半，九個(gè)口岸，緬甸政府只能控制四個(gè)，邊境出事，你去與緬甸中央政府交涉，他說我管不著，出事地點(diǎn)在我實(shí)際控制范圍之外，你也沒轍。再一個(gè)問題，就是緬甸的戰(zhàn)略地位非常重要，是我們“一路一帶”戰(zhàn)略的必經(jīng)之路，而緬北沖突所處的地理位置正是我們打通孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊以及中國大西南通向印度洋戰(zhàn)略通道的咽喉之地，今年1月，從云南瑞麗通向緬甸若開邦的中緬油氣管道原油管道貫通，標(biāo)志這條由中國大西南直通印度洋的戰(zhàn)略管道全線貫通。然而這條天然氣和原油雙管道就穿越部分少數(shù)民族武裝控制地區(qū)，潛在的沖突可能給管道運(yùn)行帶來風(fēng)險(xiǎn)，我們需要一個(gè)和平穩(wěn)定的緬甸安全局勢(shì)。


我列舉以上問題，是說明緬甸問題的復(fù)雜性。現(xiàn)在在中緬邊境發(fā)生了誰也不愿意看見的悲劇，痛定思痛，我們更多地是應(yīng)該反省，從中接受教訓(xùn)。


我覺得起碼有四條教訓(xùn)值得反思：


一是，標(biāo)本兼治，在加強(qiáng)我邊境戒備的同時(shí)，更應(yīng)支持政府以積極、主動(dòng)的姿態(tài)推動(dòng)緬北和平進(jìn)程，扮演調(diào)停方、斡旋方的角色，畢竟動(dòng)蕩發(fā)生在緬甸一側(cè)，只要緬甸和平和民族和解一日不得到解決，中緬的邊境安寧一日就得不到保障。我們現(xiàn)在已經(jīng)是利益攸關(guān)方，我們要維護(hù)我們的利益，表達(dá)我們的安全關(guān)切，盡一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國應(yīng)盡的義務(wù)。


二是，我應(yīng)啟動(dòng)危機(jī)預(yù)防機(jī)制。緬北戰(zhàn)火燃燒到我邊境線時(shí)，我們就應(yīng)該與緬甸各方交涉，不允許任何一方將戰(zhàn)火蔓延到中國來。為此，可考慮依國際慣例，在空中設(shè)置邊境沿線禁飛區(qū)，陸地設(shè)置軍事隔離區(qū)，將我們的安全疆界與自然邊界脫離，形成一個(gè)緩沖地帶，留下一段預(yù)警時(shí)間。這條措施，以后在其他動(dòng)蕩地區(qū)也可實(shí)施。


三是，加大我們威懾的有效性和可信度，讓周邊鄰國知道我國的安全底線不可逾越，不管是誰只要觸及我的底線，必將付出代價(jià)。如今，我陳兵邊境地區(qū)，就是為范長(zhǎng)龍副主席的表態(tài)背書。相信網(wǎng)友們會(huì)支持我軍的行動(dòng)。


四是，研究出一套在特殊邊境地區(qū)實(shí)施有效的軍民深度融合的管控機(jī)制和方法。要針對(duì)中緬邊境地區(qū)熱帶叢林地的地理特征和復(fù)雜的社情民情，考慮給云南邊防部隊(duì)配備直升機(jī)、無人機(jī)，在淺近縱深部署防空導(dǎo)彈，一線空軍部隊(duì)要實(shí)施常態(tài)化巡航，加大情報(bào)搜集和預(yù)警力量，要對(duì)鄰國有可能進(jìn)犯我國領(lǐng)空的飛機(jī)實(shí)施全程化、全時(shí)段、全方位監(jiān)控。


    我邊民生命財(cái)產(chǎn)受到損失，這是一件令人痛心的壞事，但若一味地譴責(zé)甚至謾罵我們自己人，徒勞無益，只能使壞事變得更壞，只有認(rèn)真汲取教訓(xùn)，采取補(bǔ)救措施，提出建設(shè)性建議，才能使壞事變成有益之事。