北京——中國國家主席本月訪問中東時,先后造訪了沙特阿拉伯和伊朗這兩個區(qū)域競爭對手,世界上沒有幾位領(lǐng)導(dǎo)人能完成這一壯舉。
沙特剛剛處決了一名什葉派神職人員,作為響應(yīng),憤怒的伊朗人沖擊了沙特駐德黑蘭的大使館,卻對這種一觸即發(fā)的局面視而不見,堅持他的一切為了貿(mào)易合作的使命,將自己置身于沖突之上。
在跑遍了世界上幾乎所有其他角落的三年辛苦旅行之后,首次訪問了中東地區(qū),他到訪的時間被證明很湊巧。去年,由于沙特阿拉伯與也門胡塞叛軍之間的戰(zhàn)爭,他曾取消了一次行程,而他選擇的新日子,正好與國際社會對伊朗的制裁解除的時間重合。
在沙特和伊朗發(fā)生巨大爭端時,前去訪問的風(fēng)險得到了回報,在試圖將中國的威信向海外擴(kuò)展時,這次訪問無疑為他提供了他認(rèn)為是重要收獲的東西。
他成了在伊朗核武器協(xié)議完成后,第一個訪問伊朗的世界領(lǐng)導(dǎo)人,該協(xié)議是美國和俄羅斯合作的結(jié)果,也得到了中國的支持。在解除制裁之后馬上訪問伊朗,被證明為中國提供了促成未來貿(mào)易的最佳時機(jī)。
中國在中東的深遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益,基本不具有歐洲列強(qiáng)在該地區(qū)建立帝國、形成聯(lián)盟的歷史層面的色彩。法國曾殖民統(tǒng)治敘利亞,大英帝國曾盤踞沙特阿拉伯,美國曾在20世紀(jì)50年代插手伊朗,但在1979年的伊斯蘭革命后,華盛頓與德黑蘭成為死敵。而所有這些里程碑性的事件都與中國無關(guān),中國那時沒有多大實力,只顧得上國內(nèi)的事務(wù)。
這并不是說中國從來不采取任何立場。兩伊戰(zhàn)爭期間,美國和歐洲實行了武器禁運(yùn),而中國則是德黑蘭的主要武器供應(yīng)商。這種軍事關(guān)系很可能會在對伊朗的更近一次武器禁運(yùn)解除后得到恢復(fù),雖然這在短期內(nèi)不大會發(fā)生。
但就目前而言,中國正集中精力在中東發(fā)展貿(mào)易,在利雅得與德黑蘭之間制造競爭,以得到更好的石油價格,把吃力的外交留給美國。
雖然中國對伊斯蘭國(Islamic State)保持警惕,但對卷入敘利亞的沖突并不非常積極。“中東是大國的墳?zāi)?,”政府研究機(jī)構(gòu)中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院前副院長李紹先說?!爸袊鴮φl在未來擔(dān)任敘利亞總統(tǒng)并不真正關(guān)心,只要那個人能穩(wěn)定國家、發(fā)展國家,我們就沒意見?!?
的行程從沙特阿拉伯開始,沙特是中國最大的石油供應(yīng)國,正在尋求通過增加向中國的石油供應(yīng)來抵消其對美國銷售的減少,鑒于中國經(jīng)濟(jì)增速的放緩,實現(xiàn)這個目標(biāo)也許有點難。和薩勒曼國王一起參觀了延布煉油廠,這是中國在沙特的最大投資項目,是國有能源巨頭中石化與沙特阿美石油公司成立的一家合資企業(yè)。
在開羅,會見了埃及總統(tǒng)阿卜杜勒-法塔赫·塞西(Abdel Fattah el-Sisi),這位軍事強(qiáng)人的統(tǒng)治象征著阿拉伯之春革命浪潮的徹底結(jié)束,中國政府曾經(jīng)非常害怕阿拉伯之春的熱浪會感染本國人民。在那里撒錢,向埃及中央銀行提供了10億美元的貸款,還向國有的埃及國民銀行提供了7億美元的貸款。
在美國領(lǐng)導(dǎo)人的傳統(tǒng)平臺阿拉伯國家聯(lián)盟,承諾中國與其他大國不同。他在講話中說,中國在中東不尋求代理人、不搞勢力范圍,他的講話充滿了對阿拉伯國家來說令人瞠目的貸款數(shù)額。
伊朗是最激起人們興趣的一站。到來之前,伊朗媒體刊登了一篇關(guān)于唐朝非常著名的絲綢之路的熱情洋溢的文章。向伊朗發(fā)出了參加區(qū)域性安全機(jī)構(gòu)上海合作組織的邀請。
華盛頓國際戰(zhàn)略研究中心(Center for Strategic and International Studies)高級研究員愛德華·周(Edward Chow)稱,在美國對伊朗的石油實行制裁時,中國對制裁措施遵守得“相當(dāng)好”。他說,現(xiàn)在隨著伊朗開放石油和天然氣行業(yè),中國希望成為伊朗考慮的首選伙伴。
然而,伊朗希望平衡西方和亞洲的新投資。上周訪問歐洲期間,伊朗總統(tǒng)哈?!敼?Hassan Rouhani)一通采購,道達(dá)爾(Total)、標(biāo)致雪鐵龍(Peugeot Citro?n)和空中客車(Airbus)等均收獲了大筆訂單。
中國可能無法自動進(jìn)入伊朗市場還有另外一個原因。伊朗商人抱怨稱,在伊朗被制裁期間,中國把伊朗國內(nèi)的工業(yè)擠出局了,導(dǎo)致該國充斥著廉價商品。
布魯金斯學(xué)會(Brookings Institution)高級研究員蘇珊·馬洛尼(Suzanne Maloney)稱,從長遠(yuǎn)來看,中國在軍售方面可能會表現(xiàn)得不錯?!爸幸羶蓢?jīng)濟(jì)關(guān)系的根基實際是在軍事領(lǐng)域,”馬洛尼說。
長期以來,中國制造的殲10戰(zhàn)斗機(jī)一直被認(rèn)為可能會成為伊朗的武器。這種可能性遭到了以色列的反對。但在2020年以前,中國須得到華盛頓的同意才能出售殲10。馬洛尼稱,中國藐視這項軍售禁令的可能性“再怎么樣都不大可能”。
中國社會科學(xué)院研究員殷罡稱,以色列不應(yīng)該擔(dān)心。殷罡著有多本有關(guān)中國與中東關(guān)系的著作。
他說,伊朗肯定會從歐洲、俄羅斯或中國采購戰(zhàn)斗機(jī),“要是買中國的戰(zhàn)斗機(jī),對以色列和阿拉伯國家的威脅是最小的,因為它在性能上要差一些”。
殷罡接著表示,中國會積極參與打擊伊斯蘭國這一點幾乎沒有懸念。中國可能會在反恐陣線上提供一些經(jīng)濟(jì)支持,但軍事參與是不可能的?!拔覀冋娴倪€不具備這樣的軍事實力,”他說?!爸袊趺茨芘杀^去?那相當(dāng)于讓他們?nèi)ニ退?。?