回顧過去三十多年的市場化改革,大體上有兩條主線:一條是產(chǎn)權(quán)改革,另一條是價格改革。在產(chǎn)權(quán)改革方面,有農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,國企承包以及股份制;在價格改革方面,商品市場的價格已經(jīng)放開了,而要素市場的價格還處在管制階段。所以說,市場化改革進行了這么多年,依然是半拉子,不是很徹底,與成熟的現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家相比。
就我的體會而言,改革不是快了,而是慢了。譬如,農(nóng)村土地農(nóng)民化,國企產(chǎn)權(quán)民營化,銀行大眾化,都可以快刀斬亂麻,說做也就做了,只要有這個決心。試問,農(nóng)村土地農(nóng)民化以后,農(nóng)民擁有了實實在在的土地,天會塌下來嗎?根本不會,因為土地本來就是農(nóng)民的,就應(yīng)該還給農(nóng)民,難道說農(nóng)民被剝奪了這么久,還要繼續(xù)?而且,這樣干,只會富裕農(nóng)民,繁榮農(nóng)村。再試問,國企產(chǎn)權(quán)民營化以后,提高了資源配置效率,解放了生產(chǎn)力,有什么不好?而且,還可以避免國企被權(quán)貴操縱,用置換來的貨幣充實全體國民的社會保障。最后試問,銀行大眾化以后,不論是城市,還是農(nóng)村,到處遍布銀行,既便利各種企業(yè),也便利各個階層,這樣整個經(jīng)濟就活躍起來了,而不像過去,都是國有大銀行,大多時候只服務(wù)地方政府和國企,普通老百姓很難獲得貸款。說白了,無論是農(nóng)村土地農(nóng)民化,國企產(chǎn)權(quán)民營化,還是銀行大眾化,都是做實產(chǎn)權(quán)的富民之舉。畢竟,農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)也好,國企產(chǎn)權(quán)(包括銀行)也好,目前都是空的,說是全體國民所有,實質(zhì)上誰都沒有擁有。也就是說,長期以來存在產(chǎn)權(quán)虛置,而由此衍生的一系列問題一直得不到切實解決。那么,現(xiàn)在把產(chǎn)權(quán)做實,使物有其主,而真正的市場經(jīng)濟得以建立,政府也可以從諸多干預(yù)中解脫出來干好自己的分內(nèi)之事,有什么不好呢?本來,市場經(jīng)濟就是普通老百姓的經(jīng)濟,就是普通老百姓在消費在生產(chǎn)在流通在分配,而不是政府在干這些事情。當(dāng)然,市場經(jīng)濟也不是小眾市場經(jīng)濟,或者只是國企之間的活動,而是不同國民或各種企業(yè)自由自在自愿自主地在市場中摸爬滾打,艱苦奮斗,既經(jīng)歷競爭的殘酷,又感受收獲的幸福。用經(jīng)濟學(xué)的術(shù)語講,真正的市場經(jīng)濟是產(chǎn)權(quán)清晰,而不是產(chǎn)權(quán)模糊;是價格自由,而不是價格管制;是大眾參與并擁有,而不是政府。
現(xiàn)在,我要問,中國的市場化改革存在哪些認(rèn)識誤區(qū)?我認(rèn)為,有四點:第一點,把市場經(jīng)濟工具化。也就是說,在以往的認(rèn)識中,市場經(jīng)濟被工具化了,而實質(zhì)上市場經(jīng)濟是一整套制度,甚至與民主政治和法治社會存在著千絲萬縷的聯(lián)系,不可割裂。更進一步說,市場經(jīng)濟如果只是工具,可能改革開放就不會有實際上這么艱難。第二點,把市場經(jīng)濟碎片化。也就是說,把市場經(jīng)濟先進行肢解,如果某些部分符合既得利益集團的偏好,就引進,否則就拒之門外。實質(zhì)上,這種改革不是富民,而是走向權(quán)貴市場經(jīng)濟。第三點,把市場經(jīng)濟主觀化。也就是說,市場經(jīng)濟本來就是一個客觀存在,不是可以人為拿捏的泥團?;蛘?,市場經(jīng)濟就是讓普通老百姓走上致富路的經(jīng)濟形態(tài),而不是政府剝削壓迫普通老百姓的手段。第四點,把市場經(jīng)濟長期化。也就是說,市場經(jīng)濟在中國的發(fā)展雖然不是一蹴而就的事情,但是市場化改革不能無限期拖延,以至于錯過大好機遇期?;蛘?,有空間的時候,不想改,而想改的時候,已經(jīng)為時已晚,根本不存在改革空間了。