2016年3月,總書(shū)記在對(duì)全國(guó)黨建研究會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)所作的批示中,提出了構(gòu)建中國(guó)化的馬克思主義黨建理論這一重大命題。這不僅是對(duì)國(guó)內(nèi)高端研究智庫(kù)和理論工作者提出來(lái)的,也是向全黨提出來(lái)的。黨的十八屆六中全會(huì)為中國(guó)化的馬克思主義黨建理論貢獻(xiàn)了新的成果,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一、進(jìn)一步闡明堅(jiān)定理想信念對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要意義
六中全會(huì)指出,必須把堅(jiān)定理想信念作為開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù),這說(shuō)明堅(jiān)定理想信念對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重要意義??倳?shū)記系列重要講話反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定理想信念,可以看出,以同志為核心的黨中央極其重視理想信念這個(gè)問(wèn)題,這是因?yàn)槔硐胄拍钍邱R克思主義政黨的“價(jià)值基因”,是中國(guó)區(qū)別于其他政黨的根本標(biāo)志。
總書(shū)記在慶祝建黨95周年大會(huì)上的重要講話中指出:“革命理想高于天。中國(guó)之所以叫,就是因?yàn)閺某闪⒅掌鹞覀凕h就把共產(chǎn)主義確立為遠(yuǎn)大理想。我們黨之所以能夠經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起,歸根到底是因?yàn)槲覀凕h有遠(yuǎn)大理想和崇高追求。”共產(chǎn)主義理想是中國(guó)的“價(jià)值基因”,會(huì)一代一代地傳承下去。
講到“價(jià)值基因”,就不能不講馬克思恩格斯關(guān)于共產(chǎn)主義理想的論述。1894年1月3日,有人致信恩格斯,請(qǐng)求恩格斯用簡(jiǎn)短的字句來(lái)表達(dá)未來(lái)社會(huì)主義新紀(jì)元的基本思想,以區(qū)別但丁曾說(shuō)過(guò)的“一些人統(tǒng)治,另一些人受苦難”的舊紀(jì)元。恩格斯在回信中說(shuō),除了《宣言》中的這句話,我再也找不出合適的了,這就是《宣言》第二部分的結(jié)束語(yǔ):“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的,將是這樣一個(gè)聯(lián)合體,在那里,每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”從恩格斯的回信中可以看出,《宣言》中這段關(guān)于共產(chǎn)主義理想的論述,是馬克思主義理論中的本質(zhì)規(guī)定,用我們今天的話來(lái)說(shuō),它就是馬克思主義政黨的“價(jià)值基因”。
以馬克思主義為指導(dǎo)思想的中國(guó),在黨章中始終把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為奮斗的最高綱領(lǐng),并要求所有員在為共產(chǎn)主義理想而奮斗的過(guò)程中要腳踏實(shí)地做好當(dāng)前的事情。曾用最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)的統(tǒng)一來(lái)表達(dá)。曾指出“過(guò)去我們黨無(wú)論怎樣弱小,無(wú)論遇到什么困難,一直有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,因?yàn)槲覀冇旭R克思主義和共產(chǎn)主義的信念?!笨倳?shū)記指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義是黨的最高綱領(lǐng)和基本綱領(lǐng)的統(tǒng)一”。由此可見(jiàn),共產(chǎn)主義理想是馬克思主義理論中的本質(zhì)規(guī)定,是人不變的價(jià)值追求。
六中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào):共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,是中國(guó)人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。必須把堅(jiān)定理想信念作為開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。這是中國(guó)化馬克思主義黨建理論的重要內(nèi)容。
二、突出強(qiáng)調(diào)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
總書(shū)記在六中全會(huì)上作了關(guān)于《準(zhǔn)則》和《條例》的說(shuō)明,他在《說(shuō)明》中談到,一個(gè)時(shí)期以來(lái)黨內(nèi)存在著5個(gè)方面亟待解決的矛盾和問(wèn)題,并且用了4個(gè)“嚴(yán)重”來(lái)概括這些矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生的消極后果??倳?shū)記指出:“這就使我們認(rèn)識(shí)到,要解決黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和問(wèn)題,必須把黨的思想政治建設(shè)擺在首位,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。我說(shuō)過(guò),‘做好各方面工作,必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁,從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明,從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)’?!痹谶@里他一連5次用了“政治生態(tài)”的提法??倳?shū)記在其他重要講話中也多次強(qiáng)調(diào)這一問(wèn)題,我們可以清楚地看出,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是一個(gè)重大課題,是全面從嚴(yán)治黨的重要目標(biāo),對(duì)于這個(gè)重大課題我們要深刻認(rèn)識(shí)、全面把握。
從總書(shū)記的相關(guān)論述中可以看出,政治生態(tài)方面存在的問(wèn)題,其根本原因是黨內(nèi)政治生活沒(méi)搞好,而且兩者是交叉感染的。這好比池塘里死了幾條魚(yú),可能是魚(yú)本身的原因,如果死了一大片,那就是池塘的生態(tài)出問(wèn)題了。總書(shū)記的這些論述實(shí)際上已經(jīng)指出,營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)是全面從嚴(yán)治黨的重要目標(biāo)。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)必須有“長(zhǎng)期作戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備。
三、全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活
六中全會(huì)指出:黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?!墩f(shuō)明》指出,一個(gè)時(shí)期以來(lái),黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題(主要表現(xiàn)在5個(gè)方面),并且指出這些問(wèn)題“嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ),嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展”。這就提出了要從嚴(yán)治黨,必須把全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為重中之重。
我們黨從成立之日起,就高度重視黨內(nèi)政治生活,確立了一系列原則和規(guī)定,包括堅(jiān)持馬克思列寧主義建黨原則、堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持五湖四海、嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律等。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,在執(zhí)行這些原則和規(guī)定的長(zhǎng)期實(shí)踐中,我們黨形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)三大作風(fēng)。全國(guó)解放前夕,黨中央及時(shí)向全黨提出“兩個(gè)務(wù)必”,要求全黨同志在勝利面前保持清醒頭腦,在奪取全國(guó)政權(quán)后經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)。黨的八大曾就黨在全國(guó)執(zhí)政后的黨內(nèi)政治生活作出進(jìn)一步規(guī)定。同時(shí),在我們黨的歷史上,也出現(xiàn)過(guò)黨內(nèi)政治生活不正常的時(shí)期,比如,大革命后期和土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,由于黨內(nèi)政治生活制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格,不能制約個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的家長(zhǎng)制作風(fēng),這些領(lǐng)導(dǎo)人不但聽(tīng)不進(jìn)正確的意見(jiàn),還打擊、排斥一些堅(jiān)持正確意見(jiàn)的同志,致使錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤路線得不到及時(shí)糾正,給黨造成了嚴(yán)重?fù)p失。再比如,“文化大革命”時(shí)期,黨內(nèi)政治生活遭到嚴(yán)重破壞,導(dǎo)致了“十年動(dòng)亂”。
正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,什么時(shí)候黨內(nèi)政治生活正常健康,黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,充滿生機(jī)和活力;反之,就弊病叢生、人心渙散,各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤路線得不到及時(shí)糾正,給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。
四、探索和把握全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律
六中全會(huì)對(duì)探索和把握全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律作出了重要貢獻(xiàn),集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面。
一是對(duì)健全的黨的監(jiān)督體系作出進(jìn)一步論述和重要頂層設(shè)計(jì)。六中全會(huì)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督所做的頂層設(shè)計(jì)中有很多亮點(diǎn),我們要加以把握。比如,指出健全的黨的監(jiān)督體系包括黨內(nèi)監(jiān)督體系和外部監(jiān)督體系。又比如,要求各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來(lái),促使黨的干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。還比如,強(qiáng)調(diào)要建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。這里使用的全面監(jiān)督、專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、職能監(jiān)督、日常監(jiān)督、民主監(jiān)督,都是專(zhuān)有名詞,不能混淆,在實(shí)際操作中更不能相互取代。六中全會(huì)還提出要把黨內(nèi)監(jiān)督體系與外部監(jiān)督體系結(jié)合起來(lái)。黨內(nèi)監(jiān)督雖然是第一位的監(jiān)督,但是如果不同外部監(jiān)督如國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái),也就無(wú)法形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力。因此,要支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督,要重視民主黨派和無(wú)黨派人士提出的批評(píng)、建議,要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,暢通信訪舉報(bào)渠道,嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,及時(shí)回應(yīng)人民群眾的關(guān)切,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,為全面從嚴(yán)治黨營(yíng)造良好的輿論氛圍。
二是要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用。我們黨歷來(lái)重視抓好黨的高級(jí)干部的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),重視發(fā)揮高級(jí)干部的示范帶頭作用。延安時(shí)期,就指出:“如果我們黨有一百個(gè)至二百個(gè)系統(tǒng)地而不是零碎地、實(shí)際地而不是空洞地學(xué)會(huì)了馬克思列寧主義的同志,就會(huì)大大提高我們黨的戰(zhàn)斗力量”。上個(gè)世紀(jì)80年代末,說(shuō)過(guò):“只要有一個(gè)好的政治局,特別是有一個(gè)好的常委會(huì),只要它是團(tuán)結(jié)的,努力工作的,能夠成為榜樣的,就是在艱苦創(chuàng)業(yè)反對(duì)腐敗方面成為榜樣的,什么亂子出來(lái)都擋得住?!秉h的十八大以來(lái),總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)中央委員會(huì)要自覺(jué)做堅(jiān)定理想信念的表率、自覺(jué)做認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐的表率、自覺(jué)做民主集中制的表率、自覺(jué)做弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的表率,強(qiáng)調(diào)高級(jí)干部要對(duì)黨忠誠(chéng)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任,守住紀(jì)律底線,為全黨作出表率??倳?shū)記曾以古人說(shuō)過(guò)的“民以吏為師”,來(lái)形象表達(dá)高級(jí)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用?!墩f(shuō)明》還指出:“要制定高級(jí)干部貫徹落實(shí)本準(zhǔn)則的實(shí)施意見(jiàn),指導(dǎo)和督促高級(jí)干部在遵守和執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則上作全黨表率。這項(xiàng)工作正在進(jìn)行”。
以上幾個(gè)方面是十八大以來(lái)中國(guó)抓全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn),也是六中全會(huì)探索和把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的重要成果,為中國(guó)化的馬克思主義黨建理論作出了新的貢獻(xiàn)。