在不斷的風(fēng)云變幻中，流行了二十年的“轉(zhuǎn)型期論”顯現(xiàn)出與生俱來的淺薄。轉(zhuǎn)型沒有終結(jié)何來轉(zhuǎn)型期？一個(gè)半世紀(jì)以來，中國(guó)何時(shí)不在轉(zhuǎn)型？

　　一部世界史無非大國(guó)興衰史。執(zhí)政者有“兩利相權(quán)取其重”之勇，致有大國(guó)之興。但天上不掉餡餅，世上沒有不付代價(jià)的成就。成就越大，成本越高，巨大的代價(jià)伴隨了我國(guó)近七十年的巨大進(jìn)步。國(guó)家由盛轉(zhuǎn)衰往往在于因循，只重成就不看成本漸漲，成本最終壓垮成就。

　　當(dāng)代政治的特征是認(rèn)同政治，認(rèn)同組織的政治?；鶎有姓?zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行力的前提更是基層社區(qū)自己有組織。

　　筆者早年曾出過本題為《法治與“民主”迷信》的自選集，收錄了些上世紀(jì)末期的文稿。承蒙人民大學(xué)出版社熱情支持，編輯王海龍同志選編了這本《信仰人民：中國(guó)與中國(guó)政治傳統(tǒng)》，輯錄新世紀(jì)以來的一些文稿，大多討論國(guó)家進(jìn)步與代價(jià)的邏輯。既為一介書生，當(dāng)然十分感謝公開記錄思想變化軌跡的機(jī)會(huì)，感激為編審此書做了大量繁瑣工作的同志。因筆者思想和寫作能力有限，文章質(zhì)量參差不齊，在此也順便向讀者致歉。

　　（一）

　　回顧這些文章，回顧我國(guó)的巨大成就及世界形勢(shì)的迅猛變化，筆者首先感嘆的是“轉(zhuǎn)型論”之淺薄和在認(rèn)識(shí)論上對(duì)治國(guó)理政的誤導(dǎo)。

　　我國(guó)實(shí)力高速增長(zhǎng)，在世界上的地位飛速躥升，剛獲得“世界工廠”稱號(hào)僅十來年就因勞力和環(huán)境成本過高而放棄，向世界研發(fā)中心邁進(jìn)。一夜間，看似無解的農(nóng)村人多地少矛盾居然變成勞力短缺和耕地拋荒的矛盾。鼓勵(lì)生育的需求已迫在眉睫，限制生育的法規(guī)和機(jī)構(gòu)卻來不及清除，至今說不清生第三胎是否會(huì)被懲罰。原先對(duì)“西方極樂世界”的仰視忽然變成了平視。要大學(xué)文科與美國(guó)大學(xué)文科“對(duì)標(biāo)”，要文科教授用英文在美國(guó)發(fā)表著述，在新一代人眼里已是教育界遺老遺少們的文化怪癖。

　　世界形勢(shì)也在飛快變化。千禧年后的幾年，全球政學(xué)兩界熱議美國(guó)獲得了堪比羅馬帝國(guó)的地位，將長(zhǎng)期執(zhí)世界牛耳。僅十來年光景，那些曾致洛陽紙貴的著作已被遺忘得一干二凈。與上世紀(jì)末期一個(gè)超級(jí)大國(guó)驟然解體類似，中國(guó)及世界的巨變也出乎世界和中國(guó)人自己的預(yù)料。這再次提醒我們，高度的不確定性是太多偶然之聚合，近代以來的常態(tài)，現(xiàn)代世界的必然。

　　在不斷的風(fēng)云變幻中，流行了二十年的“轉(zhuǎn)型期論”顯現(xiàn)出與生俱來的淺薄。轉(zhuǎn)型沒有終結(jié)何來轉(zhuǎn)型期？一個(gè)半世紀(jì)以來，中國(guó)何時(shí)不在轉(zhuǎn)型？從廢奴大內(nèi)戰(zhàn)開始，美國(guó)又何時(shí)不在轉(zhuǎn)型？蘇聯(lián)東歐轉(zhuǎn)型了三十年，誰曾想到轉(zhuǎn)成今天這模樣？非進(jìn)即退，進(jìn)退都是變化，變化是永恒的。

　　“轉(zhuǎn)型期論”者自己腦子里有個(gè)理想社會(huì)模型，然后就空談轉(zhuǎn)型期乃至轉(zhuǎn)型期“規(guī)律”。其實(shí)人們對(duì)“理想之型”向來缺乏共識(shí)，而且各派的社會(huì)理想都在不停地變。國(guó)民黨連政權(quán)都丟了，其早年昭示的“軍政、訓(xùn)政、憲政”三階段成了明日黃花，民進(jìn)黨政權(quán)更不會(huì)把自己套入國(guó)民黨的“憲政階段”。同樣，人在革命時(shí)描述的理想社會(huì)也肯定不是農(nóng)村人民公社和城市計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，更不是十年“文革”，恐怕做夢(mèng)也想不到會(huì)把“成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”當(dāng)核心任務(wù)。

　　熱衷“轉(zhuǎn)型”是因?yàn)椤跋戎庇蓄A(yù)判：中國(guó)勢(shì)將變成他們想象中的西方社會(huì)之型：政府與市民會(huì)社兩分、多黨自由競(jìng)選執(zhí)政、被法治嚴(yán)密保護(hù)的純粹市場(chǎng)。但這“極樂世界”距我國(guó)的共識(shí)及現(xiàn)實(shí)很遙遠(yuǎn)。無論“真經(jīng)”如何，中國(guó)式佛教與印度原生佛教的目標(biāo)不同，演化路徑更不同，差距不止十萬八千里。而且，玄奘取經(jīng)剛回國(guó)，“西天”自己的佛教圣殿先就坍塌成了一堆廢墟。

　　百年前我國(guó)學(xué)人翻譯外國(guó)國(guó)名時(shí)反映了那時(shí)知識(shí)分子對(duì)列強(qiáng)的幻覺?！坝⒓贝蠹罄钟猩w世英雄，“法蘭西”有蘭花般的浪漫又有孟德斯鳩的《法意》，“德意志”有鋼鐵意志和康德《永久和平論》闡發(fā)的德性，“美利堅(jiān)”遼闊美麗，還堅(jiān)固、重利益。至于其他文化類似的國(guó)度就胡亂譯為這個(gè)“牙”、那個(gè)“牙”了，殊不知那些“牙”也曾執(zhí)一時(shí)之牛耳。還有那個(gè)一度更神圣的彎道超車楷模，被音譯成“蘇維?！?，大約譯者也對(duì)之莫名其妙或心情復(fù)雜。因拼命學(xué)也學(xué)不像，且有“準(zhǔn)西方”之疑，還忽然就自殺了，今人便不提。

　　想象全中國(guó)將“轉(zhuǎn)型”成英吉利、法蘭西、德意志、美利堅(jiān)、或蘇維埃，百多年后還是竹籃打水一場(chǎng)空。西洋崇拜，拔著自己頭發(fā)企圖離開腳下老大中國(guó)的土地，替代不了大城市飛漲的房?jī)r(jià)，替代不了既患寡又患不均的小康社會(huì)主義訴求，替代不了14億人民靠自己的辛勤勞動(dòng)養(yǎng)小孩、送老人。連往哪里轉(zhuǎn)都不確定，何來“轉(zhuǎn)型期”？

　　不能學(xué)西漢王莽依照概念和理想模式治國(guó)，不能指望花一次性大代價(jià)建立一勞永逸的“制度”。明明“天理”（西人稱“自然法”）昭彰，總有官員抱怨“無法可依”，那是庸、懶、貪的借口。整天忙活立法而非執(zhí)法，我國(guó)離“法治”就漸行漸遠(yuǎn)。立法易、廢法難，法多國(guó)必亂。不同時(shí)間對(duì)不同事情制定的法律相互矛盾，執(zhí)法行政無所適從、動(dòng)輒得咎，行政成本就暴漲，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)就激增。制度是死的，人是活的。制度“永動(dòng)機(jī)”是鬼話而非人話?！凹s法三章”的漢初生機(jī)勃勃；當(dāng)漢律累積到千幾百條，漢家天下的氣數(shù)就盡了。特朗普高調(diào)宣布以“立一規(guī)須廢兩規(guī)”來振興美國(guó)，大得民心，常玩破產(chǎn)的地產(chǎn)商當(dāng)選了美國(guó)總統(tǒng)。

　　治國(guó)只能是出什么問題解決什么問題，警覺社會(huì)主要矛盾的變化，通過解決主要矛盾來扎扎實(shí)實(shí)地取得社會(huì)進(jìn)步。同志要求“摸著石頭過河”，卻不定義“河”的另一側(cè)是什么。可能他自己也不清楚是什么，甚至不感興趣。他認(rèn)為貧困已成眼下大患，不論合不合法，先大膽操作由窮變富的變革再說。但四十年后我國(guó)的主要矛盾還是創(chuàng)造財(cái)富的手段落后于他國(guó)？“周雖舊邦，其命維新”。往哪里變，要看決策者的主張是否實(shí)事求是，是否注重百姓的主要關(guān)切和基層涌現(xiàn)出的有效解決方案，因地制宜，與時(shí)俱進(jìn)。如此，才能讓我國(guó)持久生機(jī)勃勃。

　　一部世界史無非大國(guó)興衰史。執(zhí)政者有“兩利相權(quán)取其重”之勇，致有大國(guó)之興。但天上不掉餡餅，世上沒有不付代價(jià)的成就。成就越大，成本越高，巨大的代價(jià)伴隨了我國(guó)近七十年的巨大進(jìn)步。國(guó)家由盛轉(zhuǎn)衰往往在于因循，只重成就不看成本漸漲，成本最終壓垮成就。

　　唐朝中期以降，軍權(quán)過重的痼疾持續(xù)了兩百年。趙匡胤“杯酒釋兵權(quán)”開創(chuàng)了繁榮穩(wěn)定的宋朝，卻是尚文不尚武、遍地腐敗、國(guó)土越來越小的小中華，終陷滅頂之災(zāi)。久安之道在于執(zhí)政者有“兩害相權(quán)取其輕”之明，不斷發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)、失誤，指出降低成本的方向、方法。由于降低成本的辦法往往出于“為往圣繼絕學(xué)”，昨非而今是，昨是而今非，社會(huì)就走向未知的前途。進(jìn)取是勇敢；保守是美德；實(shí)事求是地平衡變革與保守是治國(guó)者的重任。

　　若小平同志復(fù)活也會(huì)對(duì)當(dāng)今的中國(guó)頗感驚訝。無論三十年后的中國(guó)變成什么模樣都不會(huì)符合“轉(zhuǎn)型論”者們的預(yù)設(shè)。1919年之際，誰曾想象了三十年后的中華人民共和國(guó)以及“雄赳赳，氣昂昂，跨過鴨綠江”的軍隊(duì)？與政策主張不同，信誓旦旦地預(yù)言未來社會(huì)模式是自作聰明。

　?。ǘ?

　　回顧這些文章，第二個(gè)感嘆是我國(guó)快速繁榮昌盛的代價(jià)。改革開放四十年的成就舉世公認(rèn)，但代價(jià)也在明顯上升，最沉重的代價(jià)是執(zhí)政黨的質(zhì)量下滑和腐敗現(xiàn)象的增長(zhǎng)?！邦I(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)?！秉h的質(zhì)量決定中國(guó)的未來。十八大以來的黨中央用霹靂手段從嚴(yán)治黨，扭轉(zhuǎn)了腐敗蔓延之勢(shì)。我熱烈支持這個(gè)政策。冰凍三尺非一日之寒，無論坊間流傳何種非議，從嚴(yán)治黨的政策應(yīng)毫不懈怠地堅(jiān)持住，直到黨恢復(fù)自己謙虛謹(jǐn)慎、廉潔自律的公眾形象。

　　黨為什么會(huì)腐化？根本答案是人的本能：由儉入奢易，由奢入儉難。因創(chuàng)造財(cái)富而興，卻被財(cái)富腐蝕而衰。世上沒有永動(dòng)機(jī)，沒哪個(gè)執(zhí)政集團(tuán)能永不腐化，沒哪國(guó)能永遠(yuǎn)興旺。多黨競(jìng)爭(zhēng)制度能防腐化？沒有比這更淺薄的判斷了，理論上說不通，更與歷史和現(xiàn)實(shí)不符。長(zhǎng)壽之方是科學(xué)，但長(zhǎng)生不老是迷信。根本答案指出最后命運(yùn)，卻無現(xiàn)實(shí)用處。長(zhǎng)生不老不可能，但長(zhǎng)壽之方真實(shí)存在。

　　就政權(quán)的長(zhǎng)壽之方而言，古人說的“上善若水” 頗有魅力。老子自己解釋說：“水善利萬物而不爭(zhēng)，處眾人之所惡，故幾于道。”他那神秘、解釋一切的“道”居然近似水的道理。

　　何為水的道理？第一是利萬物，而非重在利高貴；第二是趨下，總往高貴所不恥的卑下地方去，與底層群眾在一起，艱苦樸素，不以琴棋書畫、詩(shī)酒茶花的鑒賞力為榮；第三是不爭(zhēng)，順勢(shì)而為，謙虛謹(jǐn)慎，“俏也不爭(zhēng)春”。

　　《呂氏春秋》有言，“流水不腐，戶樞（即門軸）不蠹（音堵，即蟲蛀）?！敝祆湟哺袊@，“問渠哪得清如許，為有源頭活水來?！苯又匚奂{垢，卻蕩滌反動(dòng)，能沖破一切前行路上的障礙。若我黨能與百姓水乳交融，同甘共苦，時(shí)時(shí)想著為家家戶戶排憂解難，自然上下同心，何愁保持“先進(jìn)”，何來“覆舟”之憂？但“損有余而奉天下”的“天之道”能敵“損不足以奉有余”，贏家通吃的“人之道”？畢竟“人往高處走，水往低處流”，故有載舟覆舟的往復(fù)循環(huán)。正所謂“滾滾長(zhǎng)江東逝水，浪花淘盡英雄?！?

　　擔(dān)心眼下的從嚴(yán)治黨“治標(biāo)不治本”并非無理。但那個(gè)“本”，即病根，不是什么能致政權(quán)長(zhǎng)生不老的“制度”，而是執(zhí)政黨逆水而行，不復(fù)愿意“處眾人之所惡”，脫離普通群眾，脫離群眾的情感和日常訴求。表面上，執(zhí)政就是自上而下就大政方針發(fā)號(hào)施令。但那是執(zhí)政的結(jié)果，不是執(zhí)政的原因。執(zhí)政黨首先是黨，沒有黨就談不上執(zhí)政，更談不上長(zhǎng)期執(zhí)政。純粹的科層體系不過是空中樓閣。

　　黨是做什么的？黨的任務(wù)是扎根基層組織社會(huì)。什么是執(zhí)政權(quán)？組織基層社會(huì)的能力、權(quán)力就是執(zhí)政權(quán)。國(guó)民黨喪失執(zhí)政權(quán)不是在1949年10月1日，而是早就丟了，或者從未得到過。喪失了組織基層社會(huì)的能力、權(quán)力，就無以組織和領(lǐng)導(dǎo)人民自治，社會(huì)秩序就紊亂乃至大亂，群雄并起——誰有能力組織基層社會(huì)誰就取而代之。

　　美國(guó)政府讓大富之人組織“市民會(huì)社”（civil societies），即各種NGO（非政府組織），投入組織社會(huì)的錢免稅。也就是說，讓資本家用屬于政府的稅款去教育群眾、組織社會(huì)。所以，美國(guó)真正的執(zhí)政集團(tuán)并非臺(tái)面上四年換一次的政府，而是那些組織社會(huì)的資本家。但美國(guó)的NGO越來越腐敗，平均行政開支占到總支出的八成以上，幾乎盡入私囊。盡管有數(shù)年一度的多黨競(jìng)爭(zhēng)大位，當(dāng)今美歐多國(guó)政府陷入精英與平民的訴求之爭(zhēng)，陷于基層社會(huì)組織相互爭(zhēng)斗，正在兩個(gè)極端中劇烈搖擺。

　　無論古今中外和國(guó)家大小貧富，科層體系都不可能單獨(dú)治國(guó)，人民自治向來重于科層之治。這是政治鐵律?？茖芋w系能辦國(guó)家“大事”，卻辦不了居民社區(qū)里日常的“小事”。社區(qū)自治組織能辦“小事”，卻辦不了國(guó)家的“大事”。然而，居民社區(qū)生活的“小事”恒定重于國(guó)家“大事”，因?yàn)椤懊裥摹敝饕涤凇靶∈隆倍恰按笫隆薄Ｔ缒隉o錢無槍，辦不了國(guó)家“大事”，卻下基層認(rèn)認(rèn)真真地組織村莊社區(qū)，辦妥了民眾的“小事”，農(nóng)村包圍城市，在民心上擠死了有錢有槍、內(nèi)部卻充斥往上投機(jī)鉆營(yíng)之徒的國(guó)民黨。

　　“小事”重于“大事”、基層社區(qū)重于科層體系，我國(guó)知識(shí)界在《周易》時(shí)代就理解透徹了。

　　三陽爻在上、三陰爻在下是“否卦”；三陰爻在上、三陽爻在下是“泰卦”。乾陽之氣天然上升，官員要以政績(jī)謀升遷；坤陰之氣天然下降，百姓過日子彼此得斤斤計(jì)較。上升之陽置于上、下降之陰置于下，雙方必然背道而馳；而下降之陰置于上、上升之陽置于下，雙方則相會(huì)相交。于是，陽上陰下的“否卦”代表險(xiǎn)惡，卦辭是：“天地不交而萬物不通也，上下不交而天下無邦也?！倍幧详栂碌摹疤┴浴贝砑?，卦辭是：“天地交而萬物通也，上下交而其志同也?！?

　　如此，“小事”比“大事”重要，基層社區(qū)比科層體系重要。科層體系謙虛謹(jǐn)慎，重視和尊重社區(qū)自治，以社區(qū)自治組織為上，就有國(guó)泰民安。三千年前中華的老祖宗就這樣精彩地理解和詮釋了“人民當(dāng)家作主”的道理。

　　為何自漢朝至清朝兩千年來的歷朝歷代都聲稱“以孝治天下”？有家庭的“孝悌”才有基層社區(qū)的“忠信”。有社會(huì)的“忠信”才有政府的“禮義廉恥”，即“國(guó)之四維”。這是說政府之治乃是以基層社區(qū)之治為基礎(chǔ)的。

　　費(fèi)孝通先生提出“鄉(xiāng)紳中國(guó)”概念，意指?jìng)鹘y(tǒng)中國(guó)的治理實(shí)為鄉(xiāng)紳之治。

　　第一，鄉(xiāng)紳屬“儒黨”，鄉(xiāng)紳之治即基層儒門弟子領(lǐng)導(dǎo)的自治，與政府由儒門弟子組成是有機(jī)一致的。

　　第二，社會(huì)核心價(jià)值觀乃治國(guó)之至要，其興衰的道理也是類似。

　　筆者剛指導(dǎo)卞恒沁同學(xué)完成了其三十余萬字的博士論文，《古代中國(guó)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的興衰》。他以漢代經(jīng)學(xué)和宋明理學(xué)為例，論證社會(huì)主流價(jià)值觀的興衰取決于兩大要素：基層社會(huì)是否有組織；基層社會(huì)組織與政府的關(guān)系是否相互支持。第三，鄉(xiāng)紳中國(guó)也是科層體系行政成本低廉，百姓不負(fù)重稅，主要朝代均壽長(zhǎng)達(dá)三百年的原因。第四，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，施政的根本在于了解和回應(yīng)基層百姓的訴求。黨如果喪失了扎根基層理解群眾疾苦的能力，喪失了動(dòng)員和組織人民自治、讓人民自己解放自己的能力，就退化成從國(guó)庫(kù)自上而下發(fā)慈善買平安的科層體系了，就會(huì)喪失主導(dǎo)政府宏觀政策的政治方向。風(fēng)起于青萍，浪起于微瀾?？茖芋w系沒根，禁不起大風(fēng)大浪，所以歷朝歷代都稱其治道是“以孝治天下”。

　　而今，執(zhí)政黨有演化成科層行政體系的趨勢(shì)，很令人擔(dān)憂。

　　第一，黨與科層制的政府本不是一回事，黨有近九千萬黨員，幾乎每十個(gè)成年百姓中有一個(gè)。問題不在于黨是否要領(lǐng)導(dǎo)政府，執(zhí)政黨當(dāng)然要領(lǐng)導(dǎo)政府，政府當(dāng)然要實(shí)施黨制定的大政方針。問題是黨怎樣才能領(lǐng)導(dǎo)政府？大政方針由何而來？如果黨自己變成了政府，還有黨領(lǐng)導(dǎo)政府的問題？那反而是黨取消了自己。

　　第二，一旦黨演化為純粹的科層行政體系，行政會(huì)不計(jì)成本地去完成一波接一波的“政治任務(wù)”，行政執(zhí)法的專業(yè)水準(zhǔn)和必需的成本收益精算就會(huì)成為次要。層層競(jìng)相“以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”的文山會(huì)海會(huì)使“黨政體系”內(nèi)的官員們忙得昏天黑地，“5+2、白加黑”，但組織百萬居民社區(qū)自治的政治任務(wù)和在社區(qū)內(nèi)執(zhí)行與百姓日常生活相關(guān)法規(guī)的行政任務(wù)反而缺人、缺錢、缺時(shí)間。

　　第三，科層化的“黨政體系”內(nèi)有嚴(yán)密組織起來的近千萬黨員；但在市場(chǎng)上討生活的普通黨員與“黨政系統(tǒng)”的區(qū)隔越來越明顯。除了交黨費(fèi)，八千多萬普通黨員只比普通百姓多做一件事：恭聽官員宣讀網(wǎng)上都有的官方文件及參加從網(wǎng)上抄文件要點(diǎn)的“考試”。

　　第四，科層化趨勢(shì)導(dǎo)致黨的性質(zhì)發(fā)生改變。很多大學(xué)生入黨是要考入“黨政體系”、脫離群眾去“當(dāng)官”，而不復(fù)是為扎根基層、組織群眾自己解放自己的高尚。而今，“黨政體系”和“事業(yè)單位”以外的勞動(dòng)由市場(chǎng)機(jī)制組織，最大的就業(yè)市場(chǎng)是民營(yíng)企業(yè)。進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)，大學(xué)畢業(yè)的黨員們就沒空參加黨的活動(dòng)也不愿交黨費(fèi)了。而且，在私營(yíng)企業(yè)里建黨的目標(biāo)并不清楚。黨組織在勞資關(guān)系里支持員工還是老板？黨組織是代老板做市場(chǎng)決策還是當(dāng)老板管理員工的工具？有黨員身份的員工“跳槽”，黨組織就沒了？企業(yè)垮了黨組織也跟著一起垮？

　　如果黨需要密切聯(lián)系群眾，首先需要?jiǎng)訂T“黨政體系”外的普通黨員。如果八千萬普通黨員除了交黨費(fèi)就是參加形式主義的政治學(xué)習(xí)，沒有使命，沒有光榮，更無從監(jiān)督“黨政系統(tǒng)”里的官員，他們會(huì)認(rèn)為自己與黨和黨的命運(yùn)有關(guān)聯(lián)？

　　（三）

　　除了黨的質(zhì)量下滑，我國(guó)繁榮昌盛的第二大代價(jià)是大量城鄉(xiāng)居民社區(qū)喪失了自組織，淪落成一盤散沙。這與黨的科層化趨勢(shì)有直接的因果關(guān)系。

　　人民大眾在市場(chǎng)上辛勤勞作不是為勞作本身，而是為在居住社區(qū)里生活，為更美好的生活，為8小時(shí)之外的16小時(shí)，為5天之外的2天周末，為每年將近1/3時(shí)間的節(jié)假日，為了養(yǎng)小、送老。居住社區(qū)還是社會(huì)公德和社會(huì)核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)，不愛社區(qū)共有的家怎么可能愛國(guó)家？總書記在中共十八大的中外記者見面會(huì)上曾莊嚴(yán)宣布：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?！?

　　現(xiàn)代居民社區(qū)里的“小事”早就不是滿足人們基本的生存要求了。糾紛來自商住混合、房東與房客、違章建筑、物業(yè)管理、垃圾處理、噪音擾民、寵物貓狗、占道停車、送小孩上學(xué)拼車、老人買菜做飯、陪伴說話以及臨終需要醫(yī)院接納，等等。但“小事”就是民心，久拖不決會(huì)變成“大事”，還會(huì)爆炸。

　　而今，城鄉(xiāng)大量居住社區(qū)淪為一盤散沙，公德不彰。沒組織可依賴的居民們只好自救，自私自利，互坑互害，彼此占彼此和公共集體的便宜，國(guó)家的便宜更是不占白不占。

　　鄉(xiāng)村盛行之類的賭博。大城市里到處是違法、違規(guī)現(xiàn)象，諸如商住混合、樓頂違章建筑、樓下圈地和挖地下室、野蠻裝修危害居民樓結(jié)構(gòu)、肆意占社區(qū)共有財(cái)產(chǎn)便宜、拒繳物業(yè)費(fèi)讓鄰居們?yōu)樽约撼袚?dān)公電、電梯、清潔、保安、技術(shù)設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修等費(fèi)用。

　　居民、政府、物業(yè)管理公司都沒有集體共有財(cái)產(chǎn)觀，滿腦子充斥私有財(cái)產(chǎn)觀念。私有財(cái)產(chǎn)觀在現(xiàn)代城市生活里早就陳舊過時(shí)。現(xiàn)代城市人生活在有電梯的高樓里，大樓在結(jié)構(gòu)和各種管線等基礎(chǔ)設(shè)施上是社區(qū)集體的共有財(cái)產(chǎn)，小區(qū)內(nèi)的空地、花園、噪音、垃圾也共有，一損俱損。除地理區(qū)位，居民樓的生命、壽命、價(jià)格都取決于居民們把幾乎均等份的財(cái)產(chǎn)集體信托給專業(yè)的物業(yè)公司管理。而今居民樓公共區(qū)域又臟又破，各種共有管線等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，衛(wèi)生條件惡化，抗交物業(yè)費(fèi)與物業(yè)服務(wù)下降成了惡性循環(huán)。

　　還有，大城市房子貴，很多勞動(dòng)者買不起，要租房居住，但租房市場(chǎng)一片混亂。房東沒組織，房客沒組織，有組織的中介賺錢不擇手段，還哄抬房?jī)r(jià)。房東、房客、中介形成了三角互坑互害關(guān)系。

　　然而，居委會(huì)、街道、派出所、城管，眼睛向上，忙著為上級(jí)辦“大事”、完成“政治任務(wù)”，沒錢、沒空、沒人手來社區(qū)進(jìn)行“吃力不討好”的執(zhí)法。所有“小事”都推給物業(yè)管理公司，出事就向物業(yè)公司課種類繁多的罰款，但物業(yè)公司并無執(zhí)法權(quán)，連收取十來年沒漲過的物業(yè)費(fèi)都難如登天。如此，遍地出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”，一個(gè)窗子被打破沒人管，很快所有窗子都被打破。居民們郁悶、心懷不滿，絕望地想組織起來。

　　組織“業(yè)主委員會(huì)”是當(dāng)下大城市業(yè)主們的激烈訴求，卻因自私分裂基本組織不起來。缺乏行政和執(zhí)法支持，有了組織也不頂用，業(yè)主委員會(huì)甚至經(jīng)常被占鄰里便宜和帶頭違法的霸道居民劫持。包括宗教勢(shì)力在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外各種勢(shì)力看到我國(guó)居住社區(qū)陷入自組織的真空，紛紛前來滲透，混亂的居民社區(qū)里無不點(diǎn)綴著教會(huì)和NGO租賃的房屋。混亂的城鄉(xiāng)居民區(qū)就是居住在“單位大院”及“高尚社區(qū)”難以感受到的“眾人之所惡”的低處了。

　　常見有官員和學(xué)者辯稱社會(huì)失序是因?yàn)樯鐣?huì)進(jìn)步導(dǎo)致“利益多元化”，卻忘掉西方多元社會(huì)的居民社區(qū)秩序井然。與西方深厚的社會(huì)組織傳統(tǒng)截然不同，中國(guó)缺少清晰穩(wěn)定的階級(jí)劃分，卻有深厚的獨(dú)立小農(nóng)傳統(tǒng)，居民們自私自利，極難產(chǎn)生健康的基層社會(huì)自組織，一盤散沙的臟和亂是常態(tài)。

　　在美國(guó)，房屋買賣和租房中介完全分開。房屋買賣中介需要通過嚴(yán)格的法律資格考試以獲得證書；但租房中介卻是由“居委會(huì)”規(guī)范的、非盈利的志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)，在固定區(qū)域內(nèi)只可有一家。房東免費(fèi)在此機(jī)構(gòu)貼出租廣告，租房者則在固定期限內(nèi)以成本價(jià)獲取信息列表。房東與潛在房客自行談判，談成了房東會(huì)通知服務(wù)機(jī)構(gòu)撤下出租信息。

　　科層體系專為辦“大事”而生，“小事”只能由扁平組織辦，由社區(qū)自組織動(dòng)員群眾們自己辦。與建國(guó)早期不同，社區(qū)組織不會(huì)涉足居民的“私事”，“私事”當(dāng)然是居民自己的事。國(guó)家辦“大事”，社區(qū)辦“小事”，居民自己辦“私事”?！包h政系統(tǒng)”辦了許多漂亮的“大事”，但解決不了“小事”，百姓與黨離心離德怎能不是必然？而今因?yàn)椤靶∈隆鞭k不好，國(guó)家建設(shè)的“大事”得不到廣大群眾的信任和支持，也逐漸不好辦了。當(dāng)我國(guó)居民們?cè)诨タ踊ズ?，大量居民社區(qū)的秩序每下愈況，人人不滿，社會(huì)秩序焉能不緊張？

　　而今不少黨政官員相信“錢能辦到的事都不是事”，于是花錢“維穩(wěn)”，雇傭大量協(xié)警、城管、保安，再加上高科技的攝像頭、手機(jī)監(jiān)控、大數(shù)據(jù)。如此“維穩(wěn)”，成本越來越高，人力、財(cái)力越來越緊張，百姓稅費(fèi)負(fù)擔(dān)居高不下。

　　當(dāng)代政治的特征是認(rèn)同政治，認(rèn)同組織的政治?；鶎有姓?zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行力的前提更是基層社區(qū)自己有組織。少數(shù)不安分的人最先看清“維穩(wěn)”時(shí)代的“社會(huì)主義”是“按鬧分配”的，小鬧得小利，大鬧得大利，不鬧不得利；但這冷了絕大多數(shù)本分百姓的心。心灰意冷的人們正猶豫著是否跟著一起鬧。于是“黨政系統(tǒng)”又有了向社會(huì)組織和社會(huì)企業(yè)“外包”社會(huì)服務(wù)的“創(chuàng)新”。有些地方連“黨的建設(shè)”也“外包”了。人往高處走，水往低處流；當(dāng)官做老爺，花錢買平安。無怪乎“其興也勃焉，其衰也忽焉”。

　　組織基層社會(huì)，為人民服務(wù)，為自己居住的社區(qū)居民服務(wù)，所以我們加入中國(guó)高尚、光榮。我黨有近九千萬黨員，幾乎每十個(gè)成年人中有一個(gè)。這么龐大的“義工”組織，有人、有錢、還領(lǐng)導(dǎo)著政府的行政和執(zhí)法力量，黨卻要把組織社會(huì)的責(zé)任和權(quán)力“外包”出去，且不說承擔(dān)“外包”服務(wù)的“社會(huì)組織和社會(huì)企業(yè)”需要騰挪大比例的經(jīng)費(fèi)做行政開支甚至“利潤(rùn)”。

　　在每個(gè)村莊建立支部，有組織基層社會(huì)的出色本領(lǐng)，所以能取代國(guó)民黨。作為執(zhí)政黨，當(dāng)然有自己的科層機(jī)構(gòu)，但不能喪失扁平組織這一黨的基本性質(zhì)。喪失了扁平性就沒有黨、只有科層體系了。扁平的黨組織才是黨的科層體系有執(zhí)政權(quán)的緣由?！疤幈娙酥鶒骸钡幕鶎狱h組織，而非廟堂上的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，才是黨的最大活力和權(quán)力所在?；鶎狱h支部不應(yīng)因上級(jí)搞“黨建檢查”而被迫偽造數(shù)年支部活動(dòng)記錄，不應(yīng)是上級(jí)壓迫的對(duì)象?；鶎咏M織是為人民服務(wù)的主體，也是監(jiān)督上級(jí)、督促上級(jí)，拒絕腐敗的主體，是黨生命力的全部基礎(chǔ)。

　　筆者對(duì)黨重走“群眾路線”，既解決黨本身的腐化問題又解決組織基層社會(huì)的難題，充滿了希冀。在國(guó)家的上升期，看到和承認(rèn)問題，就是解決問題的希望。

　　我希望，黨員交納的黨費(fèi)至少一半要撥付給該黨員居住的社區(qū)，把黨費(fèi)和黨員在自己居住社區(qū)里的帶頭作用緊密聯(lián)系起來。工作社區(qū)組織資源過剩，黨費(fèi)應(yīng)該向居住社區(qū)傾斜。用社區(qū)黨員的黨費(fèi)把社區(qū)里居住的退休黨員們組織起來，建設(shè)社區(qū)黨支部、黨小組，支持社區(qū)黨支部的活動(dòng)。在職的黨員們多出錢，退休的黨員們多出力。黨員都有從本職崗位上退休的一天，但一旦入黨，終生是人民義工，循環(huán)往復(fù)無窮盡。為什么當(dāng)黨員高尚、光榮？因?yàn)辄h員出錢、出力，服務(wù)于自己社區(qū)居民們對(duì)美好生活的向往。九千萬黨員在每個(gè)居民區(qū)里以身作則，組織居民辦“小事”，我國(guó)數(shù)以百萬計(jì)的社區(qū)就都會(huì)井然有序，十四億人民就安居樂業(yè)。如此，黨員們的共產(chǎn)主義情懷就有了實(shí)在的寄托對(duì)象。

　　我希望，每個(gè)居民小區(qū)、每棟居民樓都有黨支部、黨小組。黨員居民都亮明身份，帶頭組織業(yè)主委員會(huì)、房客委員會(huì)、學(xué)童家長(zhǎng)會(huì)、老年康樂會(huì)、寵物交流會(huì)、家具電器交換會(huì)……基層為大，基層黨組織是執(zhí)政黨最重要的組織，能調(diào)動(dòng)派出所、居委會(huì)、城管、街道等行政執(zhí)法資源，支持黨解決社區(qū)居民們的糾紛和困難。“中國(guó)就在你身邊”從電視廣告中走出來成為現(xiàn)實(shí)，群眾就會(huì)感到踏實(shí)有依靠。如此，我黨在每個(gè)有黨員居住的社區(qū)里都會(huì)享有崇高聲望。

　　我希望，選拔“黨政系統(tǒng)”干部必須以服務(wù)基層社區(qū)組織兩年為必要條件，使黨政干部全部來自基層，有組織群眾的經(jīng)驗(yàn)，并因組織群眾自治、解決社區(qū)“小事”的本領(lǐng)而升遷。把“群眾”組織成“人民”的能力是我黨最重要的干部資源，也應(yīng)是組織路線的核心標(biāo)準(zhǔn)。干部們每次升遷需要上黨校，但黨校應(yīng)撥出幾個(gè)月讓學(xué)員們?nèi)プ罨靵y的基層社區(qū)組織居民，為居民自治組織排憂解難，讓居民們而非黨校教員們?cè)u(píng)估他們回爐學(xué)習(xí)的成效。入黨不是為當(dāng)官，絕不是為當(dāng)官做老爺?；謴?fù)了與人民的血肉和情感聯(lián)系，我黨才會(huì)信仰人民、信仰人民的權(quán)力和權(quán)利。黨以基層百姓自組織的訴求為政治路線和大政方針的起點(diǎn)，方能“不忘初心”。

　　水，“善利萬物而不爭(zhēng)，處眾人之所惡”。以基層組織為重，才有中華政治的悠久道統(tǒng)，即“以民為本”、“以孝治天下”。因?yàn)榻M織群眾自治、自己解放自己，因?yàn)榻M織起來的人民有無窮盡的偉力，所以中國(guó)能推翻“三座大山”。

　　“上善若水”。黨抗拒腐化、長(zhǎng)期執(zhí)政的根本在于“處眾人之所惡”，組織和領(lǐng)導(dǎo)居民自治。若我黨密切聯(lián)系八千萬普通黨員，深深扎根于社區(qū)居民，以“小事”為“大事”，尊最下層的組織為至高組織，下情必然上達(dá)，我國(guó)在各宏觀領(lǐng)域大政方針的指向就會(huì)確定無疑。

　　有了“堅(jiān)定正確的政治方向”和“艱苦樸素的工作作風(fēng)”，才能有人“靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”。下盤穩(wěn)固，上盤才有靈活機(jī)動(dòng)的本錢?？客梁懒蛹潕椭白讯　苯⒌能婈?duì)，其“戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”可想而知。

　　這本書的主旨大抵如上。這思想或許不出色，還必然會(huì)被智叟們譏為天真。但那寄托著對(duì)未來美好社會(huì)的期盼，寄托著對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量”的殷殷期待。我期待著擁有九千萬成員的黨扎根全國(guó)所有社區(qū)、廉潔自律、謙虛謹(jǐn)慎，讓我們每個(gè)普通黨員都因本黨“為人民服務(wù)”的無私感到光榮與自豪。