本文運(yùn)用辯證思維和矛盾分析的方法,從國(guó)際法理和戰(zhàn)略利益的視角入手,細(xì)致地考察分析了中國(guó)在西太平洋所面臨的形勢(shì)和美日兩國(guó)在東海、南海問(wèn)題上可能持有的態(tài)度與立場(chǎng)。作者指出:中國(guó)所面臨的挑戰(zhàn)主要來(lái)自西太平洋,具體表現(xiàn)為東海問(wèn)題和南海問(wèn)題:東海問(wèn)題主要是與日本的矛盾,南海問(wèn)題則主要是與美國(guó)的矛盾。今天中國(guó)欲在南海受到應(yīng)有的尊重,要以在東海贏得尊嚴(yán),即實(shí)現(xiàn)臺(tái)海統(tǒng)一(含釣魚(yú)島及其附屬島嶼的回歸)為先決條件。實(shí)現(xiàn)臺(tái)海統(tǒng)一不僅是中國(guó)不可讓渡的核心利益,而且也是雅爾塔法律體系賦予我們的權(quán)利。而臺(tái)灣之于美國(guó)雖說(shuō)屬于其戰(zhàn)略利益,但遠(yuǎn)非其核心利益,并且雅爾塔法律體系也沒(méi)有賦予其在那里的權(quán)利。此外,在東海問(wèn)題上,日本謀求的是為戰(zhàn)前利益翻案,否定雅爾塔成果及在此之上建立的利益格局,這是美國(guó)所不可能接受的。所以,在東海問(wèn)題上,中國(guó)應(yīng)利用北方邊境日趨穩(wěn)定、周邊形勢(shì)有利于我的戰(zhàn)略機(jī)遇,采取“軟擠壓”方式,置敵于無(wú)義,從而占據(jù)道義和戰(zhàn)略上的制高點(diǎn)。
說(shuō):“一門(mén)科學(xué),應(yīng)當(dāng)從分析矛盾出發(fā),否則就不能成為科學(xué)。”[1]分析矛盾,就是分析主要矛盾和次要矛盾。抓住了主要矛盾,其他矛盾也就迎刃而解。老子又說(shuō):“常無(wú),欲以觀其妙,常有,欲以觀其徼?!泵?,即辯證存在著矛盾和發(fā)展,徼,則是規(guī)定矛盾的邊界。這說(shuō)是說(shuō),矛盾是普遍的,但矛盾是有邊界和相互轉(zhuǎn)化的??匆话阈悦?,要看到它的普遍性,還要看它的有限性;僅僅認(rèn)識(shí)到主要矛盾還是不夠的,還得認(rèn)識(shí)到這主要矛盾矛盾存在的邊界和轉(zhuǎn)化的條件。因此,我們研究國(guó)家利益需求,不能僅從“戰(zhàn)略伙伴”式的合作入手,而應(yīng)從其雙方關(guān)系的矛盾點(diǎn)入手。轉(zhuǎn)化而不是消滅矛盾是矛盾解決的要義,也是戰(zhàn)略哲學(xué)的要義。未來(lái)的幾十年是中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,其間,重大挑戰(zhàn)和重大機(jī)遇并存卻不并起:勝利或失敗,二者必具其一。為此我們需從矛盾分析切入,對(duì)其加以綜合研究。
一、兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾
美國(guó)戰(zhàn)略東移,這在西太平洋地區(qū)給我們帶來(lái)新的挑戰(zhàn),而應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn),大而無(wú)當(dāng)?shù)貎H談“戰(zhàn)略合作”是不夠的,我們得從矛盾分析入手,弄清楚在哪可以合作,在哪不可以合作,這應(yīng)合了中國(guó)人“好朋友,勤算賬;好鄰居,勤打墻”的經(jīng)驗(yàn)。
我認(rèn)為,目前中國(guó)必須應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)主要來(lái)自西太平洋,其主要矛盾當(dāng)然是海上霸權(quán)美國(guó)與中國(guó)的矛盾,這沒(méi)有問(wèn)題;但需要特別注意的是,在這個(gè)主要矛盾中,日本與中國(guó)的矛盾并不是次要矛盾,而是中美這個(gè)主要矛盾的主要方面。
為什么這樣說(shuō)呢?
我們看,中國(guó)周邊矛盾大體上分兩種,一種是太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)后建立的雅爾塔體系內(nèi)戰(zhàn)勝?lài)?guó)間的矛盾,此類(lèi)矛盾多集中在南海一帶;另一種是雅爾塔體系外的被戰(zhàn)勝?lài)?guó)與戰(zhàn)勝?lài)?guó)的矛盾,此類(lèi)矛盾則比較單一地存在于東海。前者是戰(zhàn)后利益分配不均或其他歷史原因造成的因而其中絕大多數(shù)是可調(diào)整的矛盾,后者則是太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)前產(chǎn)生的因而是不可調(diào)和的矛盾。日本與整個(gè)亞洲國(guó)家特別是中國(guó)和美國(guó)的矛盾屬于后一種矛盾。由此可以解釋亞洲國(guó)家對(duì)日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上的立場(chǎng)冷淡的原因。在這兩種矛盾中,對(duì)中國(guó)有利的是后一種矛盾,比較單一,只有日本一家,而對(duì)中國(guó)不利的是前一種矛盾涉及面較大。但由于前一種矛盾不是各國(guó)根本利益的對(duì)立,因而對(duì)在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后建立的這些國(guó)家的存在前提不具顛覆性。從這個(gè)意義上說(shuō),中國(guó)周邊環(huán)境的不斷改善是有相當(dāng)好的條件;同樣,中國(guó)在東海取得對(duì)日斗爭(zhēng)的勝利也有比較充分的條件。
二、兩類(lèi)不同性質(zhì)的國(guó)家
(一)日本
東海矛盾主要是中國(guó)和日本的矛盾,日本所求是為戰(zhàn)前利益翻案,否定雅爾塔成果及在此之上建立的利益格局。其集中表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)修憲及對(duì)華關(guān)系上不承認(rèn)臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)一部分之原則。故此,日本與中國(guó)乃至東亞國(guó)家的矛盾是不可調(diào)和的顛覆還是維護(hù)雅爾塔和平體系的矛盾。失道寡助,日本與德國(guó)完全不同,它在東海與中國(guó)的磨擦和沖突至今沒(méi)有獲得東亞國(guó)家的直接和明確支持。道義不在日本這邊,中國(guó)為此更應(yīng)為亞洲主持公道,在集中揭露日本在第二次大戰(zhàn)中的侵略罪行的同時(shí),也向亞洲國(guó)家指出美國(guó)綏靖日本法西斯主義的危機(jī)。目前日本不明事理地不斷狡辯只會(huì)在世界上尤其在亞洲日益孤立。沒(méi)有朋友,自然不會(huì)有成功的外交。
對(duì)中國(guó)而言,釣魚(yú)島及其附屬島嶼是日本與臺(tái)灣的“接榫”地帶,日本對(duì)釣魚(yú)島的企圖本質(zhì)上是對(duì)在戰(zhàn)后已歸回中國(guó)的臺(tái)灣的企圖,因而釣魚(yú)島及其附屬島嶼的歸屬?zèng)Q定臺(tái)海統(tǒng)一大業(yè)的成敗,也決定中國(guó)在西北太平洋海權(quán)建設(shè)的成敗。日本不僅沒(méi)有化解俄羅斯在北方的戰(zhàn)略牽制,而且現(xiàn)在又多了一個(gè)更有力的朝鮮核牽制。日本在亞洲沒(méi)有真正的盟友,可以說(shuō),目前的日本處于安全環(huán)境最差時(shí)期,而這一時(shí)期中國(guó)周邊特別是北方北方安全環(huán)境已大幅改善,因而在釣魚(yú)島一線(xiàn),日本若與中國(guó)沖突,勝算極少。
中國(guó)在東海和南海主要涉及兩個(gè)對(duì)手,這就是日本和美國(guó),而后者更是世界頭號(hào)海權(quán)強(qiáng)國(guó)。日本的戰(zhàn)略目標(biāo)是打通經(jīng)中國(guó)臺(tái)灣南進(jìn)南海的戰(zhàn)略通道,在這一目標(biāo)下,臺(tái)灣便是日本盡管非法但卻是至今不愿放棄的核心利益。如果說(shuō)臺(tái)灣位于日本地緣戰(zhàn)略的核心利益線(xiàn)上,那么,臺(tái)灣之于美國(guó)則只能說(shuō)是具有戰(zhàn)略利益而非核心利益。美國(guó)的戰(zhàn)略核心利益線(xiàn)在太平洋海區(qū)是從夏威夷到關(guān)島、菲律賓,再到馬六甲一線(xiàn)。在西太平洋海區(qū),美國(guó)要保的關(guān)鍵目標(biāo)是馬六甲海峽,這是不容他人染指的美國(guó)的核心利益。至于東北亞,成熟的美國(guó)政治家——比如20世紀(jì)前半葉的兩位羅斯??偨y(tǒng)——?jiǎng)t不會(huì)對(duì)其傾注太多的資源。
知道了美國(guó)在太平洋的關(guān)鍵利益線(xiàn)的分布,我們就會(huì)知道,在臺(tái)灣問(wèn)題沒(méi)有解決的前提下,中國(guó)如果將海洋戰(zhàn)略的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向南海,這必然要在東海臺(tái)灣問(wèn)題存在的同時(shí)又在南方徒增加一個(gè)更強(qiáng)大的對(duì)手。如果我們一旦南向受困,日本在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)將會(huì)更加強(qiáng)硬。而南海"戰(zhàn)果"的守衛(wèi)所需資源,會(huì)因其戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)和對(duì)手強(qiáng)大而長(zhǎng)期透支。當(dāng)年對(duì)日本迅速?zèng)_刺南海也是樂(lè)觀其成的道理一樣,目前日本右翼及在臺(tái)的"臺(tái)獨(dú)"分子對(duì)此也樂(lè)觀其成。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)中的日本就是在與中國(guó)全面沖突的同時(shí)又徒將美國(guó)置于直接對(duì)手的位置,其結(jié)果必然是全面失敗。
相反,南海問(wèn)題既不是打開(kāi)中國(guó)西太海權(quán)困局的"薄弱"環(huán)節(jié),甚至也不是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在非關(guān)鍵對(duì)手和關(guān)鍵利益的地帶做如此大,甚至是長(zhǎng)期的投入,為兵家大忌。相反,如果中國(guó)以東海的臺(tái)灣、釣魚(yú)島問(wèn)題為切入點(diǎn),這里離中國(guó)本土近,資源支持的可持續(xù)性強(qiáng),可持續(xù)釋放大板塊國(guó)家優(yōu)勢(shì),因而勝算也較大。新中國(guó)成立以來(lái),歷來(lái)不出遠(yuǎn)手,尤其是在南海不出遠(yuǎn)手,因此也就從未失手。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們認(rèn)識(shí)和解決現(xiàn)階段中國(guó)面臨的紛繁復(fù)雜的海上安全問(wèn)題,仍有重要的借鑒意義。
日本外交目前主要任務(wù)是擺脫自購(gòu)島以來(lái)的外交危機(jī),其方式就是四處點(diǎn)火,讓中國(guó)與周邊的磨擦——最好是戰(zhàn)爭(zhēng)——不斷升級(jí),企圖由此擴(kuò)大中國(guó)的對(duì)立面并誘使這些國(guó)家在與中國(guó)沖突中紛紛倒向美國(guó)和日本。如果讓這一企圖得逞,我們就會(huì)犯下同志曾批評(píng)的“四面出擊”的錯(cuò)誤;東海和南海甚至在中國(guó)西陲同時(shí)高調(diào)出擊不僅會(huì)嚴(yán)重透支我們的國(guó)力,還會(huì)造成“‘圍淵驅(qū)魚(yú),圍叢驅(qū)雀’,將‘千千萬(wàn)萬(wàn)’和‘浩浩蕩蕩’都趕到敵人那一邊去,只博得敵人的喝采”的惡果。如此,才是中國(guó)外交面臨的真正危機(jī)。1972年1月6日,同周恩來(lái)、葉劍英談外事工作時(shí)說(shuō):“其實(shí)這個(gè)公報(bào)[2]沒(méi)把基本問(wèn)題寫(xiě)上去?;締?wèn)題是,無(wú)論美國(guó)也好,中國(guó)也好,都不能兩面作戰(zhàn)??陬^說(shuō)兩面、三面、四面、五面作戰(zhàn)都可以,實(shí)際上就不能兩面作戰(zhàn)。”[3]送走尼克松后,7月24日,在與周恩來(lái)、姬鵬飛、喬冠華等談國(guó)際問(wèn)題時(shí),再次嚀囑:“在兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間可以利用矛盾,就是我們的政策。兩霸我們總要爭(zhēng)取一霸,不兩面作戰(zhàn)。”[4]說(shuō)的這個(gè)道理與今天也是相通的。
(二)美國(guó)
中國(guó)目前面臨的挑戰(zhàn)產(chǎn)生于資本主義危機(jī)及危機(jī)轉(zhuǎn)嫁方式。美國(guó)戰(zhàn)略東移的前提是自利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)后,歐洲已能夠獨(dú)立地承擔(dān)重大軍事任務(wù)和美國(guó)在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中失利并被迫撤軍,這使美元與其物質(zhì)承擔(dān)者即石油產(chǎn)生分離。由于美元沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐,離開(kāi)對(duì)世界石油從而石油交易的控制,美元就會(huì)大縮水,從而造成美國(guó)衰落。19世紀(jì)中葉中華帝國(guó)和印度帝國(guó)為西方列強(qiáng)打敗后釋放出的浮財(cái)曾使“喪鐘已經(jīng)敲響”的歐洲擺脫了危機(jī)并轉(zhuǎn)入“維多利亞繁榮”;20世紀(jì)90年代蘇聯(lián)解體所釋放出的浮財(cái)使正處危機(jī)中的美元擺脫困境,同樣的道理,今天美國(guó)也需要一個(gè)新的對(duì)象釋放出浮財(cái)來(lái)支撐日益失去中東石油的美元,這個(gè)對(duì)象目前看最可能的就是中國(guó)。由此可見(jiàn),這次美國(guó)戰(zhàn)略東移的目的不僅僅是遏制中國(guó)——因?yàn)橹袊?guó)已無(wú)法遏制,而是要打敗中國(guó):最好讓中國(guó)在它策劃的里外夾擊中自垮,再次就是放日本出來(lái)與中國(guó)沖突,如果不行,才是其不可能成功的全面遏制。
自尼克松之后對(duì)美國(guó)最具顛覆性的變化是將美元的物質(zhì)承擔(dān)者從在國(guó)內(nèi)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移至海外石油,這等于將美國(guó)的安全基點(diǎn)從本土移置中東,這極大地拉長(zhǎng)了美國(guó)必須保障的安全線(xiàn)。這樣,華爾街國(guó)際財(cái)團(tuán)就將超負(fù)荷的國(guó)防任務(wù)強(qiáng)加于美利堅(jiān)民族并使之自朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)之后再次以更大的規(guī)模透支了它的國(guó)力。2007—2009年間,美國(guó)國(guó)防支出占美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政總支出的20%左右,而同期軍費(fèi)支出卻占國(guó)防支出96%左右[5],國(guó)防支出基本沒(méi)有“浪費(fèi)”,都用于軍費(fèi)了。其間的關(guān)系是,國(guó)家財(cái)政依賴(lài)華爾街金融,華爾街金融依賴(lài)軍工和能源的擴(kuò)張;軍工能源擴(kuò)張又必須以對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)拉動(dòng),戰(zhàn)爭(zhēng)勝利再返哺財(cái)政。戰(zhàn)爭(zhēng)成了國(guó)家財(cái)政增長(zhǎng)的“推土機(jī)”,而成本越來(lái)越高的戰(zhàn)爭(zhēng)又進(jìn)一步透支了國(guó)家財(cái)政。如此惡性循環(huán),致使美國(guó)發(fā)生了迄今尚不見(jiàn)盡頭的危機(jī),而危機(jī)又恰恰以戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗或難以為繼為先導(dǎo)。美利堅(jiān)民族有自己的貨幣即美元,卻沒(méi)有獨(dú)立支撐美元的民族產(chǎn)業(yè),也沒(méi)有獨(dú)立的國(guó)家銀行。其造成的惡果是:美利堅(jiān)民族因反復(fù)透支導(dǎo)致“腎虛”,它只能按華爾街的旨意超負(fù)荷干重活以從華爾街國(guó)際資本那里乞討點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)貼。從這個(gè)意義上說(shuō),中國(guó)與美國(guó)的矛盾不主要是中華民族與美利堅(jiān)民族的矛盾,更不是中國(guó)人民與美國(guó)人民的矛盾,而是中國(guó)人民與將其利益置于美利堅(jiān)民族利益之上的華爾街壟斷資本及美國(guó)買(mǎi)辦勢(shì)力的矛盾。
同志比較早地看出了這一點(diǎn),1965年美國(guó)記者愛(ài)德加·斯諾在與談話(huà)結(jié)束時(shí)說(shuō):“希望主席向美國(guó)人民說(shuō)幾句話(huà),美國(guó)人民對(duì)中國(guó)是有好感的?!币会樢?jiàn)血地回答說(shuō):
祝他們進(jìn)步。如果我祝他們獲得解放,他們有些人可能不大贊成。我就祝那些認(rèn)識(shí)到自己還沒(méi)有解放的,生活上有困難的人獲得解放。美國(guó)人民需要再解放,這是他們自己的事。不是從英國(guó)的統(tǒng)治下解放,而是從壟斷資本的統(tǒng)治下解放出來(lái)。[6]
美國(guó)亞太再平衡政策的出臺(tái)是美國(guó)實(shí)力衰弱的結(jié)果。其要義是在不出雅爾塔框架或在保障美國(guó)亞太利益的前提下?tīng)奚艩査瓌t,針對(duì)中國(guó)提升日本及亞洲盟國(guó)實(shí)力,這樣既可使美國(guó)保持離岸操縱的地位、又可使美國(guó)避免重蹈朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)被嚴(yán)重消耗的困境。美國(guó)這種機(jī)會(huì)主義的外交選擇將使具有強(qiáng)大核潛力的日本的破壞力被大幅釋放。為此,打破美國(guó)戰(zhàn)略東移對(duì)華負(fù)面影響的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在日本。擒賊先擒王,解決了日本這個(gè)主要矛盾的主要方面,也就化解了美國(guó)挑戰(zhàn)這個(gè)主要矛盾的主要支點(diǎn)。
那如何解釋“冷戰(zhàn)”呢?
我們知道,美國(guó)、與中國(guó)、俄羅斯一道都是遠(yuǎn)東雅爾塔體系締造國(guó),它們之間的“冷戰(zhàn)”矛盾是屬雅爾塔體系內(nèi)利益分配差異產(chǎn)生的矛盾。美國(guó)與日本的盟友關(guān)系及建立其上的“舊金山和約”產(chǎn)生于美國(guó)對(duì)中、俄的冷戰(zhàn)需要。二者之間的復(fù)雜性在于在雅爾塔法權(quán)體系中,中俄美是一致對(duì)日的盟友,但在冷戰(zhàn)體系中,美日是對(duì)中俄的盟友。但冷戰(zhàn)及其法律體系(如舊金山和約)屬于國(guó)際私法范疇,它低于作為國(guó)際公法[7]的雅爾塔法律體系,因而它不能被用于解釋?xiě)?zhàn)后雅爾塔法律及建立其上的法權(quán)關(guān)系。由于美國(guó)是雅爾塔體系中最大的獲利者,日本在戰(zhàn)后雅爾塔法權(quán)體系問(wèn)題翻案,損失最大的將是美國(guó),因此在日本翻案問(wèn)題上,美國(guó)則與中俄有較多的一致。從這個(gè)意義上說(shuō),中國(guó)與美國(guó)遑論俄羅斯之間的冷戰(zhàn)矛盾是有限矛盾。
(三)中國(guó)
好朋友,勤算賬;好鄰居,勤打墻。盡管有墻的鄰居也有矛盾,但這種有界限的矛盾總比那些沒(méi)有墻的鄰居矛盾好調(diào)節(jié)。今天中俄關(guān)系的改善,除了利益交合點(diǎn)增加外,還有邊界問(wèn)題基本解決。與此不同,中美矛盾的增升的原因并不是中國(guó)對(duì)美國(guó)讓度利益不夠,而是可讓的都讓了,剩下的(比如臺(tái)灣)實(shí)在是不能再讓了。與北約東擴(kuò)進(jìn)入烏克蘭將威脅到俄羅斯的生存底線(xiàn)的道理一樣,美國(guó)將中國(guó)利益邊界壓至臺(tái)灣以西,會(huì)使經(jīng)濟(jì)總量已相當(dāng)可觀的當(dāng)代中國(guó)失去了最低限度的生存遑論發(fā)展空間,這當(dāng)然是我們不能接受并必然要與美國(guó)斗爭(zhēng)的。這是中美矛盾加劇的主要原因。中國(guó)爭(zhēng)取包括臺(tái)海統(tǒng)一在內(nèi)的西太平洋利益,以有利于中國(guó)的方式解決這個(gè)新的利益邊界,是中美新型大國(guó)關(guān)系的新基礎(chǔ);沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ),其他則無(wú)從談起。
1958年10月6日晨1時(shí),在起草《告臺(tái)灣同胞書(shū)》中告誡美國(guó)人說(shuō):“西太平洋是西太平洋人的西太平洋,正如東太平洋是東太平洋人的東太平洋一樣。”[8]1959年2月22日,在審閱并修改陳毅報(bào)送的《陳毅外長(zhǎng)答新華社記者問(wèn)》一文再次強(qiáng)調(diào)“西太平洋”的概念。寫(xiě)道:
所有西太平洋各國(guó)人民不了解,處在遙遠(yuǎn)地方的美國(guó)人,為什么,有什么理由,要跑到西太平洋這些國(guó)家來(lái),以其軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化的力量,對(duì)這些國(guó)家加以控制呢?實(shí)在說(shuō)不出理由的。所以總有一天,不論遲早,如同美國(guó)要從世界其他地區(qū)放手、縮回家去一樣,美國(guó)也一定要從世界的西太平洋這部分地區(qū)放手,縮回家去。如果美國(guó)人自己不走,便是要無(wú)限地賴(lài)在這些國(guó)家的話(huà),那末,總有一天,各國(guó)人民要起來(lái)把它趕走的。[9]
從“三海一體”的角度看,我們可沿著從中國(guó)視角提出的“西太平洋”的構(gòu)想,中國(guó)解決西太平洋起碼的生存和發(fā)展空間的關(guān)鍵在臺(tái)海統(tǒng)一,而實(shí)現(xiàn)臺(tái)海統(tǒng)一的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)與臺(tái)灣接榫的釣魚(yú)島及其附屬島嶼的回歸。因此,釣魚(yú)島的回歸和臺(tái)海統(tǒng)一既是中國(guó)不可讓渡的核心利益,更是中國(guó)突破美國(guó)海上封鎖的關(guān)鍵。
中國(guó)的這些要求過(guò)分嗎?一點(diǎn)也不過(guò)分。
中國(guó)實(shí)現(xiàn)臺(tái)海統(tǒng)一,這是雅爾塔法律體系賦予作為戰(zhàn)勝?lài)?guó)——中國(guó)的權(quán)利,而雅爾塔法律體系并沒(méi)有賦予美國(guó)在臺(tái)灣的權(quán)利。60多年來(lái),這一權(quán)利還只落在紙面上,并沒(méi)有為中國(guó)切實(shí)享有。因此,將中國(guó)的安全邊界定在臺(tái)灣東界既合中國(guó)國(guó)情也合國(guó)際法理。
那么,在西太平洋中美之間是不是就沒(méi)有什么可以談判的利益呢?當(dāng)然有,它主要集中在臺(tái)灣以東及南海部分地區(qū)。美國(guó)在這一地區(qū)的利益多是雅爾塔法律體系確定的,因此中國(guó)在相當(dāng)?shù)臅r(shí)期內(nèi)對(duì)海權(quán)拓展的一般訴求不應(yīng)越過(guò)這一區(qū)域,這是中美新型大國(guó)關(guān)系合作的法律基礎(chǔ)及其太平洋合作的法理前提。
(四)南海國(guó)家及其矛盾
如果說(shuō)東海問(wèn)題的本質(zhì)是日本問(wèn)題,那么,南海問(wèn)題的本質(zhì)就是美國(guó)問(wèn)題。南海是太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)中反日本法西斯國(guó)家的集中區(qū)域;美國(guó)不是南海國(guó)家,但它在當(dāng)年太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)中為這一地區(qū)反日本法西斯事業(yè)曾做出重大犧牲,因此與中國(guó)一樣,美國(guó)與這一地區(qū)國(guó)家都是南海雅爾塔成果的分享者。這些國(guó)家與日本的矛盾屬世仇性質(zhì),是不可調(diào)和的本質(zhì)性矛盾;而其中有些國(guó)家與中國(guó)乃至美國(guó)的矛盾屬歷史遺留及雅爾塔格局內(nèi)部的利益糾紛。這種矛盾的解決盡管有的難度很大,但也有調(diào)整的前提。因此,與東海相比,南海的矛盾屬于西太平洋諸矛盾中的次一級(jí)的矛盾,當(dāng)放到主要矛盾解決后去化解。為此,中國(guó)在南海和東海應(yīng)根據(jù)矛盾性質(zhì)的不同采取不同的政策。但必須明白,“擒賊先擒王,挽弓當(dāng)挽強(qiáng)”,解決次要矛盾當(dāng)以解決主要矛盾為先決條件。如1954年萬(wàn)隆會(huì)議上東南亞國(guó)家的對(duì)新中國(guó)的喝采是以朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利為先決條件,同樣,今天中國(guó)在南海的受到的尊重,要以在東海贏得的尊嚴(yán)為先決條件。對(duì)于那些過(guò)度和長(zhǎng)時(shí)間蠶食我海洋主權(quán)和利益的勢(shì)力,要有相當(dāng)?shù)耐?,其拿捏?dāng)以有利、有理、有節(jié)為節(jié)奏。
三、中國(guó)西太平洋的戰(zhàn)略選擇
美國(guó)新世紀(jì)外交最大的敗筆是將中國(guó)推向俄羅斯,造成中俄靠近,使美國(guó)再次陷入自肯尼迪以后兩面作戰(zhàn)的窘境。而歷史上曾陷入兩面作戰(zhàn)的帝國(guó),是沒(méi)有一個(gè)不失敗的。在這一時(shí)期中國(guó)已與俄羅斯建立了高度信任的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,這是美國(guó)無(wú)法戰(zhàn)勝中國(guó)的最重要的原因,也是中美關(guān)系改善的前提。
鑒于美國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,奧巴馬政府正在回避戰(zhàn)爭(zhēng),但中日沖突符合華爾街軍火財(cái)團(tuán)的利益,這樣可以拉動(dòng)亞太軍火貿(mào)易。為此,奧巴馬在釣魚(yú)島問(wèn)題上放出既要保護(hù)日本又不承認(rèn)日本擁有主權(quán)的含混態(tài)度。從20世紀(jì)50至70年代美國(guó)對(duì)臺(tái)政策看,有限放縱日本以“加固”,美國(guó)設(shè)在西太平洋“防波堤”[10],避免與中國(guó)直接沖突,將是美國(guó)選擇。而日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上得到美國(guó)“保護(hù)”盡管是口頭的承諾后,會(huì)避免夜長(zhǎng)夢(mèng)多,急于向中國(guó)攤牌并以此拉美國(guó)下水。與此相對(duì),中國(guó)宜采軟擠壓的方式即不用以國(guó)家名義直接沖突(比如朝戰(zhàn)中的“志愿軍”)的方式應(yīng)日本的挑釁,這樣既可給美國(guó)回避的理由,又可讓日本在“一鼓作氣、再而衰、三而竭”的窘境中最終承認(rèn)中國(guó)在亞洲的主導(dǎo)地位。
1941年7月15日、17日,分別復(fù)電周恩來(lái)、劉少奇,提出“與日寇熬時(shí)間的長(zhǎng)期的方針,而不采孤注一擲的方針”,指出:“七七宣言上已提積極進(jìn)攻口號(hào),將來(lái)可用帶戰(zhàn)略性的反攻口號(hào)?!薄暗寺?、新四軍大規(guī)模動(dòng)作仍不適宜,還是熬時(shí)間的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的方針,原因是我軍各種條件均弱,大動(dòng)必傷元?dú)?,于我于蘇均不利?!盵11]盡管今天的歷史條件及中日力量對(duì)比已發(fā)生了重大變化,從國(guó)際上敵強(qiáng)我弱的大勢(shì)雖有松動(dòng)但仍無(wú)根本轉(zhuǎn)變,熬時(shí)間,不傷元?dú)狻⒉桓愎伦⒁粩S的方針對(duì)于我們爭(zhēng)取西太平洋斗爭(zhēng)的勝利仍有指導(dǎo)意義。
在未來(lái)可預(yù)見(jiàn)的時(shí)間內(nèi),周邊形勢(shì)有利于中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其中對(duì)中國(guó)穩(wěn)邊政策最大的利好因素是北方近一萬(wàn)公里的邊境的日益穩(wěn)定,這是我們從容解決東面矛盾的最有利的前提。我們應(yīng)充分利用這一戰(zhàn)略“紅利”,爭(zhēng)取在近十年內(nèi)在東海方面取得重大突破。有了這個(gè)基礎(chǔ),我們才能更從容地應(yīng)對(duì)未來(lái)的國(guó)際格局及中國(guó)周邊形勢(shì)新的重大變化。反之,我們?cè)诒臼兰o(jì)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍不能擺脫自清以來(lái)形成的東西牽制的被動(dòng)并在其中疲于奔波。
俗語(yǔ)說(shuō):“餓死膽小的,撐死膽大的”,前者是自己被敵人所打倒,后者是自己被本人所消滅。歷史上的國(guó)家“餓死”的不多,“撐死”的卻不少,而不管是前者還是后者,對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)都是災(zāi)難?!坝s之期,不但在天;養(yǎng)怡之福,可得永年?!盵12]國(guó)家成長(zhǎng),與此同理。福,拜田一口,不求多也。中國(guó)崛起已漸成勢(shì),在中國(guó)未來(lái)完成臺(tái)海統(tǒng)一后,中國(guó)所患將不在不足而在過(guò)度。幸福的國(guó)家一定是知道節(jié)制、守一和舍得的國(guó)家。過(guò)錯(cuò),過(guò)了才錯(cuò)。
大國(guó)崛起于地區(qū)性守成,消失于世界性擴(kuò)張。營(yíng)養(yǎng)過(guò)度攝入的國(guó)家也是要得糖尿病及由此引起的并發(fā)癥的。中國(guó)已經(jīng)抗住并戰(zhàn)勝了帝國(guó)主義一百多年的飛揚(yáng)跋扈和軟硬施壓,但中國(guó)尚未取得完全的勝利。當(dāng)今中國(guó)仍面臨西方的包圍,更無(wú)力單槍匹馬地影響遑論改變世界;但只要中國(guó)能夠堅(jiān)持地區(qū)性守成,“深挖洞、廣積糧”,不搞世界性擴(kuò)張;在國(guó)內(nèi),我們則要更為堅(jiān)決地落實(shí)同志的一系列講話(huà),堅(jiān)持抵制和打擊西方在中國(guó)策劃的各式“茉莉花”圖謀。只要內(nèi)部穩(wěn)定,中國(guó)就不會(huì)自亂陣腳;只要不自亂,我們就有時(shí)間“閱盡人間春色”,最終看到世界格局向有利于中國(guó)即“一截遺歐、一截贈(zèng)美,一截還東國(guó)” [13]的多元格局轉(zhuǎn)變。