中國(guó)特色社會(huì)主義制度包括根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、法律體系、各項(xiàng)具體制度。這些制度還在不斷完善的過(guò)程之中，特別是經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)體制這些具體制度，還在不斷探索的過(guò)程之中。未來(lái)的8年時(shí)間，中國(guó)全面推進(jìn)體制改革的任務(wù)十分繁重、十分艱巨。未來(lái)的全面改革，涉及許多重大的權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整與利益結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要堅(jiān)定的政治決心與周密的謀劃，系統(tǒng)深入地加以推進(jìn)。

　　例如，推進(jìn)政治體制改革，涉及黨、人大、政協(xié)、政府、法院等機(jī)構(gòu)的權(quán)力關(guān)系調(diào)整，需要有更高的改革主管機(jī)構(gòu)加以推進(jìn)。社會(huì)體制改革涉及各個(gè)利益主體的利益結(jié)構(gòu)調(diào)整，涉及壟斷國(guó)企利潤(rùn)分配、中央與地方財(cái)權(quán)劃分、社會(huì)各階層利益分配等重大利益結(jié)構(gòu)關(guān)系，需要對(duì)政府改革、國(guó)企改革、收入分配改革進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，這一重大任務(wù)，顯然是僅僅負(fù)責(zé)謀劃經(jīng)濟(jì)體制改革的國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)所難以完成的。

　　現(xiàn)在的改革存在六大問(wèn)題。

　　部門化。目前與改革相關(guān)的職能，分別由不同的部門行使。在部門主導(dǎo)的情況下，難以形成有效的改革合力。

　　碎片化。改革的總體設(shè)計(jì)依然不足，缺乏改革的總體協(xié)調(diào)機(jī)制。相互銜接不夠，改革體現(xiàn)出一種分散化、碎片化的特征。

　　內(nèi)部化。改革的內(nèi)部化容易使相關(guān)改革變成“內(nèi)部人”改革，自己改自己，而對(duì)人民群眾需求的回應(yīng)性不足。隨著公共權(quán)力對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的影響日益加劇，社會(huì)利益結(jié)構(gòu)日益固化，人民群眾對(duì)參與公共事務(wù)的熱情日益高漲，而我國(guó)相關(guān)方面的改革則步履艱難。

　　封閉化。改革規(guī)劃的制定、改革決策的做出、改革措施的出臺(tái)，都是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部主導(dǎo)、內(nèi)部決定，外部參與較少或缺乏法定化的參與渠道，形成了一個(gè)封閉的改革系統(tǒng)。這種封閉改革必然導(dǎo)致不斷“熵增”，最后導(dǎo)致系統(tǒng)的失效。例如，研究多年的收入分配改革方案經(jīng)久未能出臺(tái)，就是一個(gè)明證。

　　形式化。民眾對(duì)改革中存在的形式主義反映強(qiáng)烈，有人認(rèn)為存在著“只發(fā)展、不改革，只體檢、不治病，只發(fā)文、不落實(shí)，只花錢、不評(píng)估”的情況。一些改革措施圍繞GDP 增長(zhǎng)來(lái)取舍，一些長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革措施為短期的GDP增長(zhǎng)讓路；對(duì)政府管理中發(fā)現(xiàn)與揭示出的問(wèn)題，如腐敗問(wèn)題、浪費(fèi)問(wèn)題、違法違紀(jì)問(wèn)題，往往處理時(shí)手軟、問(wèn)責(zé)時(shí)遲緩、公開時(shí)護(hù)短；一些長(zhǎng)期得不到有效解決的問(wèn)題如食品藥品安全監(jiān)管問(wèn)題，不去從根本上解決分段監(jiān)管、相互推責(zé)的問(wèn)題，而是簡(jiǎn)單地發(fā)文；一些地方政府投資只顧把錢花出去，效果如何卻乏人過(guò)問(wèn)，如鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩之際鋼鐵項(xiàng)目依然在加快審批，地方機(jī)場(chǎng)虧損之際機(jī)場(chǎng)建設(shè)卻依然在遍地開花，等等。

　　低效化。例如，行政審批制度推進(jìn)了好幾輪，精簡(jiǎn)了很多行政審批項(xiàng)目，但企業(yè)反映行政審批依然很多、程序過(guò)多、審批遲緩；行政收費(fèi)也減了好幾次，但企業(yè)依然反映稅費(fèi)過(guò)重；促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策出臺(tái)了很多條，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在“玻璃門”。

　　顯然，我國(guó)目前的體制改革機(jī)制存在著動(dòng)力機(jī)制不足、改革動(dòng)力衰減的問(wèn)題，不能適應(yīng)新時(shí)期全面改革開放對(duì)改革系統(tǒng)性、開放性和有效性的需要。如果不能從根本上轉(zhuǎn)變體制改革的動(dòng)力機(jī)制，我國(guó)未來(lái)的發(fā)展將不可避免地落入“中等收入陷阱”。