1968 年中國人民大學(xué)國際政治系畢業(yè)，獲哲學(xué)學(xué)士學(xué)位。中國管理科學(xué)研究院研究院士。中央國家直屬機(jī)關(guān)工委宣講團(tuán)成員。歷屆中國行政管理學(xué)會理事、常務(wù)理事。中國政治學(xué)會理事。享受國務(wù)院特殊津貼專家。從事政治管理論、公共行政、公共管理等研究，在《中國行政管理》、《人民論壇》、《 國家行政學(xué)院學(xué)報》等發(fā)表論文100多篇，承擔(dān)項(xiàng)目12項(xiàng)，獲得校級以上獎勵、榮譽(yù)10次。他較早提出了"服務(wù)型政府"的概念