導(dǎo)讀：政府工作報(bào)告指出，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

當(dāng)“新基建”首次被納入政府工作報(bào)告，其未來(lái)的發(fā)展方向和趨勢(shì)備受矚目。

今年4月，NewMedia新媒體聯(lián)盟創(chuàng)始人、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的趨勢(shì)觀察家袁國(guó)寶就在自己出版的新作《新基建：數(shù)字經(jīng)濟(jì)重構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新格局》中對(duì)于新基建的發(fā)展趨勢(shì)、未來(lái)的走向進(jìn)行了系統(tǒng)全面的分析。

他在書(shū)中強(qiáng)調(diào)，新一輪工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)紛紛邁向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用階段，打造一套完善的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球化價(jià)值鏈中高端的必然選擇。

隨著新冠肺炎疫情逐漸得到控制，全國(guó)新一輪投資熱潮逐漸開(kāi)啟。

在政府政策的引導(dǎo)下，北京、河北、山西、上海、黑龍江、江蘇、福建、山東、河南、云南、四川、重慶、寧夏等等13省市預(yù)計(jì)投入34萬(wàn)億元用于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

從投資空間看，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的增長(zhǎng)空間極大。2019年底，我國(guó)城鎮(zhèn)化率突破60％，成績(jī)雖然顯著，但距離發(fā)達(dá)國(guó)家的80％還有一些差距，說(shuō)明我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)還有很大的空間，未來(lái)仍需提速。

從人口流動(dòng)看，未來(lái)，城市群、都市圈將匯聚更多人口，這些區(qū)域?qū)⒊蔀榛ㄍ顿Y的重點(diǎn)。據(jù)預(yù)測(cè)，城鎮(zhèn)化將加速長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀、長(zhǎng)江中游、成渝、關(guān)中平原、中原城市群等個(gè)主要城市群發(fā)展，導(dǎo)致這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)重大缺口。除此之外隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)也將釋放出巨大的基建需求。

袁國(guó)寶強(qiáng)調(diào)，在未來(lái)一年乃至幾年間，“新基建”必將成為一個(gè)新的投資風(fēng)口。

在《新基建》中，七大關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)⒊蔀榘l(fā)力的核心：

新基建·新紅利·新機(jī)遇

一、5G

作為移動(dòng)通信領(lǐng)域變革的焦點(diǎn)以及“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能”，5G已成為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。無(wú)論從未來(lái)可承接的產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)看，還是從對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持來(lái)看，5G都非常值得期待。

目前，我國(guó)幾大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要立足于5G，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)上云、人工智能、遠(yuǎn)程醫(yī)療等。再加上5G輻射的領(lǐng)域本身就極廣，網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、無(wú)線主設(shè)備及傳輸設(shè)備、終端設(shè)備、運(yùn)營(yíng)商，甚至延伸到了消費(fèi)領(lǐng)域。由此可見(jiàn)，投建5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意義重大。

據(jù)中國(guó)信息通信研究院（簡(jiǎn)稱信通院）預(yù)計(jì)，未來(lái)幾年，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資規(guī)模將迅速增長(zhǎng)，2025年將達(dá)到1.2萬(wàn)億元，僅網(wǎng)絡(luò)化改造這一領(lǐng)域的投資規(guī)模就將達(dá)到5000億元。另外，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還將給上下游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)投資熱潮，例如在線教育、在線辦公、在線診療、政務(wù)信息化等，投資規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)3.5萬(wàn)億元。

二、特高壓

特高壓指的是±800千伏及以上的直流電和1000千伏及以上的交流電，特高壓電網(wǎng)建設(shè)可有效提升電網(wǎng)傳輸能力。我國(guó)特高壓電網(wǎng)建設(shè)始于1986年，是全球唯一一個(gè)將特高壓輸電項(xiàng)目投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的國(guó)家。雖然截止到目前，我國(guó)特高壓電網(wǎng)建設(shè)已有30多年，但發(fā)展空間依然很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2019年1月，我國(guó)規(guī)劃的特高壓項(xiàng)目大約有50～60條。并且，國(guó)家電網(wǎng)已面向社會(huì)招標(biāo)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，以拓展融資渠道，保證特高壓建設(shè)的持續(xù)性、穩(wěn)定性。

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，電網(wǎng)公司要承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，開(kāi)展逆周期調(diào)節(jié)，加強(qiáng)投資力度。經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間的調(diào)整與發(fā)展，發(fā)電、用電資產(chǎn)的利用率有所回升，并且國(guó)內(nèi)幾家大型電網(wǎng)公司的負(fù)債都比較低。目前，國(guó)家電網(wǎng)公司的負(fù)債率大約為56%，帶息負(fù)債率大約為20%，投資支撐能力較強(qiáng)。

近幾年，隨著特/超高壓等重大工程的投招標(biāo)不斷增多，特高壓、配網(wǎng)的建設(shè)速度逐漸加快。目前，我國(guó)在建與待核準(zhǔn)的特高壓工程有16條線路，其中有7條已經(jīng)確定了投資規(guī)模，總投資額1128億元，平均每條線路投資161億元。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，目前7條待核準(zhǔn)線路與2條2019年開(kāi)工的線路預(yù)計(jì)投資1449億元，再加上目前在建項(xiàng)目，總投資約2577億元。據(jù)此推算，2020年初，特/超高壓工程的增量貢獻(xiàn)至少為1500億元。

三、城際高速鐵路和城際軌道交通

近幾年，我國(guó)高鐵快速發(fā)展，運(yùn)營(yíng)里程不斷增加，不僅構(gòu)成了我國(guó)交通的大動(dòng)脈，而且成為我國(guó)的一張“新名片”。與此同時(shí)，軌道交通也在城市化過(guò)程中扮演了非常重要的角色。目前，無(wú)論高鐵還是軌道交通，都有諸多項(xiàng)目正在等待落地。尤其是軌道交通，即便北京、上海、廣州等軌道交通比較發(fā)達(dá)的城市，對(duì)于軌道交通也提出了較高的需求。從產(chǎn)業(yè)方向來(lái)看，高鐵與軌道交通都有極長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，涵蓋了原材料、機(jī)械、電氣設(shè)備、公用事業(yè)和運(yùn)輸服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建智能化、數(shù)字化交通方面發(fā)揮了極其重要的作用。

2019年9月18日，為加快鐵路專用線建設(shè)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家鐵路局等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出要進(jìn)一步開(kāi)放專用線建設(shè)及運(yùn)維市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，以不斷拓寬融資渠道。

2019年9月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，明確提出到2020年完成全面建成小康社會(huì)的交通建設(shè)任務(wù)，完成“十三五規(guī)劃”中關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的各項(xiàng)任務(wù)，為交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在新冠肺炎疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，加大高鐵、軌道交通建設(shè)成為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的一個(gè)重要手段。據(jù)預(yù)測(cè)，2020年，我國(guó)擬通車線路有14條，其中7條為250專線，7條為350專線，通車?yán)锍?/span>3696公里，投資規(guī)模6207億元。

四、新能源汽車充電樁 

新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)充電樁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2019年10月，我國(guó)充電樁（公共充電樁+私人充電樁）數(shù)量達(dá)到了114.4萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)66.7%。看似數(shù)量極多、增長(zhǎng)速度極快，但我國(guó)新能源汽車與充電樁的比例與理論水平還有很大差距，這說(shuō)明我國(guó)充電樁還有很大的缺口。

根據(jù)《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015～2020年）》的要求，到2020年，我國(guó)要新增1.2萬(wàn)座集中式充換電站，480萬(wàn)個(gè)分散式充電樁，以滿足數(shù)量不斷遞增的新能源汽車的充電需求，整個(gè)充電樁產(chǎn)業(yè)存在廣闊的發(fā)展空間。

據(jù)《2019－2020年度中國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展年度報(bào)告》顯示，2020年，我國(guó)將新增15萬(wàn)臺(tái)公共充電樁，其中6萬(wàn)臺(tái)直流充電樁，9萬(wàn)臺(tái)交流充電樁。此外，還將新增30萬(wàn)臺(tái)私人充電樁，8000座公共充電場(chǎng)站。

據(jù)預(yù)算，2020年，我國(guó)充電樁市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到140億～177億元；2025年，我國(guó)充電樁市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到770億～1290億元，2020～2025年累計(jì)規(guī)模復(fù)合年均增長(zhǎng)率將達(dá)到40%～48.8%，新增規(guī)模復(fù)合年均增長(zhǎng)率將達(dá)到25%～50.3%。據(jù)此計(jì)算，2020年～2025年，我國(guó)新能源汽車充電樁新增投資規(guī)模將達(dá)到700億～1100億元。

五、大數(shù)據(jù)中心

在信息時(shí)代，大數(shù)據(jù)中心建設(shè)至關(guān)重要。未來(lái)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要依托各種數(shù)據(jù)資源，而數(shù)據(jù)資源的收集、存儲(chǔ)、處理、應(yīng)用等事宜都離不開(kāi)大數(shù)據(jù)中心的支持。大數(shù)據(jù)中心建設(shè)不僅有助于行業(yè)轉(zhuǎn)型，而且可以帶動(dòng)企業(yè)上“云”。

目前，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。據(jù)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Synergy Research發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)，全球頂級(jí)云計(jì)算服務(wù)提供商要想保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終占據(jù)有利地位，每家公司每個(gè)季度至少要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投入10億美元的資金。而全球數(shù)據(jù)總量每隔18個(gè)月就會(huì)翻倍，數(shù)據(jù)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)速度。除此之外，5G、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也對(duì)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)提出了較高的要求。

隨著5G、云計(jì)算等技術(shù)的應(yīng)用范圍不斷拓展，IDC市場(chǎng)將保持快速增長(zhǎng)之勢(shì)。2018年，隨著公有云建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，全球IDC市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了6253.1億元，同比增長(zhǎng)23.6%。在全球范圍內(nèi)，北美地區(qū)的IDC市場(chǎng)增速穩(wěn)定，基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商全面退出，主市場(chǎng)匯聚了越來(lái)越多云服務(wù)商需求。

IDC市場(chǎng)的發(fā)展需要經(jīng)過(guò)幾個(gè)階段，目前，我國(guó)IDC市場(chǎng)處在粗獷式發(fā)展階段，增長(zhǎng)速度極快，遠(yuǎn)高于世界平均水平，而且發(fā)展空間非常大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)需求的帶動(dòng)下，我國(guó)IDC業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到了1228億元，同比增長(zhǎng)29.8%。預(yù)計(jì)到2024年，我國(guó)IDC業(yè)務(wù)規(guī)模將達(dá)到2558億元。

六、人工智能 

從某種程度上說(shuō)，未來(lái)就是人工智能的時(shí)代。

從宏觀層面來(lái)講，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性技術(shù)，人工智能對(duì)科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、社會(huì)變革發(fā)揮著極其重要的引領(lǐng)作用，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治格局產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響。目前，我國(guó)政府已對(duì)人工智能給予了高度重視，針對(duì)人工智能的發(fā)展出臺(tái)了一系列政策。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，過(guò)去幾次科技革命與產(chǎn)業(yè)革命積累了巨大的能量，作為新一輪產(chǎn)業(yè)革命的核心驅(qū)動(dòng)力，在人工智能的作用下，這些力量將得以全面釋放。同時(shí)，在探索人工智能應(yīng)用場(chǎng)景的過(guò)程中，包括生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都將得以重構(gòu)，從而催生出一系列新產(chǎn)品、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，到2020年，我國(guó)人工智能技術(shù)與應(yīng)用要達(dá)到世界先進(jìn)水平，人工智能產(chǎn)業(yè)要成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，人工智能必將成為新基建的重要領(lǐng)域。

科技部于2019年9月印發(fā)《國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作指引》，明確提出要進(jìn)一步加快人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2023年建成20個(gè)試驗(yàn)區(qū)。為了在疫情過(guò)后盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)將繼續(xù)加大對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)的投入。

如果對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)細(xì)分，可將其分為底層硬件和通用AI技術(shù)及平臺(tái)，其中底層硬件主要包括AI芯片和視覺(jué)傳感器，通用AI技術(shù)及平臺(tái)主要包括計(jì)算機(jī)視覺(jué)和云平臺(tái)、OS、大數(shù)據(jù)服務(wù)等。

IDC發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，全球AI芯片市場(chǎng)規(guī)模為40億美元。到2022年，AI芯片市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到352億美元，復(fù)合年均增長(zhǎng)率超過(guò)55%。未來(lái)幾年，隨著技術(shù)不斷升級(jí)，人工智能實(shí)現(xiàn)普及應(yīng)用，中國(guó)AI芯片市場(chǎng)規(guī)模將不斷壯大，增長(zhǎng)速度將達(dá)到40%～50%。也就是說(shuō)，到2024年，中國(guó)AI芯片市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到785億元；2025年，中國(guó)AI芯片市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1000億元。

七、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

我國(guó)要想完成從“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變，要想完成智能制造的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。我國(guó)早在2012年就提出了“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”；2017年底，國(guó)家圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)出臺(tái)了頂層規(guī)劃；2019年的政府工作報(bào)告正式寫(xiě)入“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，標(biāo)志著我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地階段。

2020年2月25日，在工信部公布的2019 年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目中，網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三個(gè)層面共有81個(gè)項(xiàng)目。從整體來(lái)看，對(duì)于我國(guó)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)說(shuō)，5G、平臺(tái)、安全是三個(gè)非常重要的建設(shè)方向。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈如表1-9所示。

工信部針對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)制定了“三步走”戰(zhàn)略，按照戰(zhàn)略要求，到2025年，我國(guó)要基本建成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建立趨近完善的標(biāo)識(shí)解析體系并實(shí)現(xiàn)規(guī)?；茝V，建成一批可以在世界舞臺(tái)上與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相抗衡的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。到2035年，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)水平要達(dá)到全球領(lǐng)先；到21世紀(jì)中葉，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)水平要進(jìn)入世界前列。

據(jù)工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模為4677億元，如果按照年均復(fù)合增長(zhǎng)率13.3%計(jì)算，到2023年，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模將突破萬(wàn)億元。在政策的加持下，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模有可能進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展空間超乎想象。