中國經(jīng)濟調(diào)控不僅要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，還需注重擴大內(nèi)需，并強調(diào)“完成全年目標(biāo)任務(wù)需要付出艱苦努力”，說明中央對實現(xiàn)全年目標(biāo)的判斷出現(xiàn)了重大變化，不再樂觀。 
《中國制造2025》戰(zhàn)略與德國工業(yè)4.0全面對接

重點打造先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、服務(wù)型制造業(yè)和綠色技術(shù)，力爭實現(xiàn)完全工業(yè)化，從而避免“過早去工業(yè)化

宏觀經(jīng)濟關(guān)鍵點：

中國的供給側(cè)改革與財政貨幣政策分析

1) 我國新舊經(jīng)濟問題主要在供給側(cè)

2) 供給側(cè)改革需要怎樣的財政政策和貨幣政策

3) 財政政策分析：收支、債務(wù)、稅收

4) 貨幣政策分析：利率、發(fā)行、管制、赤字、PPP

1、新常態(tài)下，我們到底改變了什么？ 

原本以需求管理為側(cè)重點的理論和與之匹配的調(diào)控框架，現(xiàn)在需要更多引入供給側(cè)的分析與認(rèn)識，積極實行理性的供給管理。而供給管理范圍內(nèi)的政策設(shè)計內(nèi)容相當(dāng)豐富，也更具挑戰(zhàn)性。我們強調(diào)，中國的供給管理還必須把“有效的制度供給”即如何完成經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)軌作為核心和統(tǒng)領(lǐng)。

“十三五”的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點

推進結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點。要在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。

—供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，好生僻的一個詞，其實也就是換個角度看經(jīng)濟。投資、出口、消費三架馬車的概念大家耳熟能詳，但這都是在“需求側(cè)”角度下提出。中國經(jīng)濟發(fā)展到今天，看來要在“供給側(cè)”上做文章了。

—在會上強調(diào)，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革，是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神的一個重要舉措?？梢岳斫鉃?，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革，實際也是推進“十三五”的重要舉措，可見中央關(guān)注點已從管理總需求轉(zhuǎn)向管理總供給。

—有分析人士認(rèn)為，出口、投資、消費“三駕馬車”的提法正逐漸從官方話語體系淡化，“供給側(cè)改革”成為未來一段時期的重點。

一、去產(chǎn)能需壯士斷腕，聚焦傳統(tǒng)過剩產(chǎn)業(yè)

?積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩居于首位。以往受就業(yè)底線思維制約，去產(chǎn)能效果有限，且較為分散。

?但不同于以往，本次產(chǎn)能去化聚焦于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是過剩產(chǎn)業(yè)，且具備配套措施。

——會議強調(diào)要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。

——會議明確了以處置不良資產(chǎn)、嚴(yán)控新增產(chǎn)能、保障再就業(yè)、多并購少破產(chǎn)等配套政策。其中的亮點，一是資本市場配合兼并重組；二是明確提出破產(chǎn)、再就業(yè)，彰顯了去產(chǎn)能的決心。

二、明確減稅降費，降低企業(yè)成本

v高成本是供給側(cè)的最致命硬傷，持續(xù)收縮的需求疊加高企的成本、費用，令企業(yè)盈利雪上加霜。而在需求整體不佳的大背景下，未來唯有依靠降低成本來改善企業(yè)盈利、提升資本回報。會議指明了全方位降低企業(yè)成本的六大改革方向：

v1）要降低制度性交易成本，進一步簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、清理規(guī)范中介服務(wù)，降低行政體系對企業(yè)造成的效率損失。

v2）要降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，進一步正稅清費，強化稅收法定，清理各種不合理的非稅費用，營造公平的稅負(fù)環(huán)境；研究降低制造業(yè)增值稅稅率，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

v3）要降低社會保險費，研究精簡歸并“五險一金”，降低企業(yè)人力成本，進一步釋放勞動力市場活力和企業(yè)發(fā)展動力。

v4）要降低企業(yè)財務(wù)成本，金融部門要疏通利率傳導(dǎo)渠道，提高資金可得性和配置效率，創(chuàng)造利率正常化的政策環(huán)境，為實體經(jīng)濟讓利。

v5）要降低電力價格，電力是各項生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)，通過推進電價市場化改革，完善煤電價格聯(lián)動機制，疏通能源與電力價格之間的傳導(dǎo)渠道，使較低的能源價格能夠傳導(dǎo)至下游生產(chǎn)企業(yè)。

v6）要降低物流成本，推進流通體制改革，提高商品流動效率，促進商品生產(chǎn)和消費。

v上述舉措中，降低制造業(yè)增值稅率、精簡歸并“五險一金”、完善煤電價格聯(lián)動機制，成為降低企業(yè)成本的三大亮點。