第一章：招投標(biāo)制度介紹

一、招標(biāo)發(fā)展歷史

1. 前世今生

1）前世

案例：南京中山陵招標(biāo)采購(gòu)視頻資料

2） 今生（假、亂、低）

案例：福建某鄉(xiāng)搖號(hào)球粘號(hào)作弊案例

2. 來(lái)世

1）未來(lái)發(fā)展的三大趨勢(shì)

2）電子化招標(biāo)的影響

案例：電子化招投標(biāo)視頻展示

3）投標(biāo)人的應(yīng)對(duì)策略

二、招標(biāo)法律體系

1. 三個(gè)不同的適用體系

1）住建部

2）財(cái)政部

3）商務(wù)部

2. 四級(jí)法律法規(guī)體系

1）人民代表大會(huì)

2）國(guó)務(wù)院

3）各部委

4）地方政府

三、招標(biāo)制度在我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)

1. 招標(biāo)人的市場(chǎng)主體地位回歸

案例：招標(biāo)投標(biāo)法的修訂呼聲和幾大修訂關(guān)鍵點(diǎn)

2. 回歸采購(gòu)的本質(zhì)屬性

案例：雄安新區(qū)招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施條例所透露出的信息

3. 電子化改革

思考：電子化能帶來(lái)什么

4. 信用體系進(jìn)一步完善

第二章：非招標(biāo)采購(gòu)的應(yīng)用

一、法律法規(guī)的約定

1. 《招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條》

2. 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條

1） 專(zhuān)利或技術(shù)

案例：軟件項(xiàng)目兼容性的苦惱

2） 自行生產(chǎn)

3） 原有基礎(chǔ)上采購(gòu)

案例：電主軸采購(gòu)

3. 16號(hào)令的限定標(biāo)準(zhǔn)

1）工程項(xiàng)目

2) 貨物

3) 服務(wù)

課堂小測(cè)試：這些項(xiàng)目可以不招標(biāo)嗎

二、可以不招標(biāo)的申請(qǐng)流程

1）申請(qǐng)流程

2）注意事項(xiàng)

三、非招標(biāo)采購(gòu)的采購(gòu)方式

1. 政府采購(gòu)與工程建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)別

思考：某國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)流程違法嗎？

2. 采購(gòu)方式介紹

1) 競(jìng)爭(zhēng)性談判

2) 競(jìng)爭(zhēng)性比選

3) 詢(xún)價(jià)

4) 單一來(lái)源采購(gòu)（直接采購(gòu)）

四、非招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

1. 優(yōu)勢(shì)

1）效率高

2）決策權(quán)主動(dòng)

2. 劣勢(shì)

1）前期準(zhǔn)備繁瑣

2）輿論壓力大

討論：現(xiàn)在實(shí)施的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目有多少可以不招標(biāo)

第三章：招標(biāo)采購(gòu)中的重要控制因素

一、招標(biāo)流程簡(jiǎn)介

1. 基本流程

1）招標(biāo)

2）開(kāi)標(biāo)

3）評(píng)標(biāo)

4）中標(biāo)

5）合同簽訂

2、招標(biāo)文件詳述

二、招標(biāo)文件構(gòu)成

1. 三位一體

1）招標(biāo)方的采購(gòu)需求

2）投標(biāo)人的投標(biāo)指引

3）評(píng)委的評(píng)審依據(jù)

2. 招標(biāo)文件結(jié)構(gòu)

1）物理形式結(jié)構(gòu)

2）內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)

三、核心內(nèi)容講解

1. 資格條件

1）資格條件分類(lèi)

2）資格條件詳述

案例：被國(guó)家取消的資質(zhì)要求

2. 實(shí)質(zhì)性條款

1）商務(wù)實(shí)質(zhì)性條款

2）技術(shù)實(shí)質(zhì)性條款

3. 評(píng)分辦法

1）分布

2）分點(diǎn)

3）分?jǐn)?shù)

實(shí)戰(zhàn)練習(xí)：結(jié)合自身招標(biāo)項(xiàng)目，替招標(biāo)方編制一個(gè)評(píng)分辦法、資格條件和實(shí)質(zhì)性條款

三、核心內(nèi)容設(shè)計(jì)

1. 設(shè)計(jì)原則

2. 法律排斥條件

1）法律法規(guī)的約定

2）法律法規(guī)的巧妙利用

案例：被人投訴的招標(biāo)文件

3. 設(shè)計(jì)重點(diǎn)

1) 滿(mǎn)足要求

2）合理競(jìng)爭(zhēng)

3）規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

第四章：業(yè)主代表的作用

一、評(píng)標(biāo)原則流程

1. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)

1）構(gòu)成和來(lái)源

2）權(quán)利和業(yè)務(wù)

2. 評(píng)定原則

思考：到底是由誰(shuí)來(lái)決定中標(biāo)人？

1）評(píng)標(biāo)一致

2) 評(píng)定分離

案例：深圳政采的評(píng)標(biāo)流程規(guī)定

3. 評(píng)標(biāo)基本流程

二、評(píng)標(biāo)過(guò)程剖析

1. 主觀(guān)和客觀(guān)

1）主觀(guān)分和客觀(guān)分

練習(xí)：區(qū)別主觀(guān)分和客觀(guān)分

2）主觀(guān)評(píng)審和客觀(guān)評(píng)審

案例：體育比賽中的各種爭(zhēng)議判決

2. 評(píng)標(biāo)各方心態(tài)

1）評(píng)委心態(tài)（三看三怕）

案例：心理學(xué)上的從眾心態(tài)

2）招標(biāo)機(jī)構(gòu)心態(tài)

3）監(jiān)管人員心態(tài)

模擬練習(xí)：實(shí)戰(zhàn)模擬評(píng)標(biāo)過(guò)程

3. 評(píng)標(biāo)過(guò)程揭秘

1) 棘手問(wèn)題處理流程

2) 主觀(guān)客觀(guān)分的區(qū)別對(duì)待

模擬練習(xí)：實(shí)戰(zhàn)模擬評(píng)標(biāo)過(guò)程中的主觀(guān)打分

三、業(yè)主代表的價(jià)值體現(xiàn)

1. 業(yè)主代表的三角模型

1）了解項(xiàng)目情況

2）熟悉評(píng)標(biāo)規(guī)則

3）懂得與人溝通

2. 業(yè)主代表的作用

1）風(fēng)向標(biāo)

2）定海神針

5 業(yè)主代表的價(jià)值體現(xiàn)

3.1 不能做什么

案例：政采項(xiàng)目與工程建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)別

3.2 可以做什么

3.3 怎么做

案例：隱晦表達(dá)技巧