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王勝輝 2022年度中國(guó)20強(qiáng)講師
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王勝輝:《國(guó)有企業(yè)服務(wù)采購(gòu)操作規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的理解與適用
2023-01-10 4788
對(duì)象
國(guó)有企業(yè)采購(gòu)部、供應(yīng)鏈管理部、招標(biāo)辦、監(jiān)督管理、監(jiān)察審計(jì)人員
目的
幫助掌握國(guó)有企業(yè)服務(wù)采購(gòu)的要領(lǐng)、服務(wù)的分類(lèi)、服務(wù)采購(gòu)工具的選擇和如何評(píng)價(jià)采購(gòu)
內(nèi)容

課程簡(jiǎn)介

   近年來(lái),我國(guó)公共采購(gòu)發(fā)展迅猛,2021年公共采購(gòu)總額超過(guò)45萬(wàn)億元。其中中央企業(yè)采購(gòu)總額超過(guò)13萬(wàn)億元,輻射帶動(dòng)各類(lèi)企業(yè)達(dá)200余萬(wàn)家。

根據(jù)采購(gòu)標(biāo)的屬性的不同,國(guó)有企業(yè)采購(gòu)分為工程采購(gòu)、貨物采購(gòu)和服務(wù)采購(gòu)。統(tǒng)計(jì)資料顯示,國(guó)有企業(yè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目的數(shù)量占比例高達(dá)30%以上。與其他采購(gòu)標(biāo)的相比,服務(wù)采購(gòu)標(biāo)的繁復(fù)紛雜,大多數(shù)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求難以客觀準(zhǔn)確描述,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化不高,服務(wù)內(nèi)容易變,服務(wù)過(guò)程連續(xù)性強(qiáng),服務(wù)成果難以退換,對(duì)服務(wù)供應(yīng)商的人身屬性依賴(lài)較強(qiáng),導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)的復(fù)雜程度遠(yuǎn)超其他類(lèi)別的采購(gòu)活動(dòng)。在國(guó)有企業(yè)服務(wù)采購(gòu)實(shí)踐中,對(duì)采購(gòu)組織形式、采購(gòu)方式、評(píng)審辦法、評(píng)審因素和合同計(jì)價(jià)方式等采購(gòu)工具的選擇,普遍存在較大困惑乃至引發(fā)各種爭(zhēng)議。因此,有必要專(zhuān)門(mén)制定一部標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國(guó)有企業(yè)服務(wù)采購(gòu)操作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。

中共中央國(guó)務(wù)院2021年頒布的 《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出:要大力發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),“完善政府采購(gòu)、招投標(biāo)等活動(dòng)中應(yīng)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制,推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開(kāi)展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管”。國(guó)有企業(yè)服務(wù)采購(gòu)是市場(chǎng)與社會(huì)服務(wù)與采購(gòu)供應(yīng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合,是公共采購(gòu)和公共經(jīng)濟(jì)中非常重要的組成部分。制定標(biāo)準(zhǔn)符合中央的決策部署和我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展要求,意義重大。

對(duì)于服務(wù)采購(gòu),大多數(shù)采購(gòu)人員還停留在政府采購(gòu)的那一套采購(gòu)方式和評(píng)審辦法,本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)解決了服務(wù)采購(gòu)的分類(lèi)、采購(gòu)工具的選擇和采購(gòu)評(píng)價(jià)。

(一)服務(wù)的定義、特點(diǎn)及分類(lèi)

1.什么是服務(wù)?

2.服務(wù)有哪些特點(diǎn)、特性?

     3.國(guó)有企業(yè)服務(wù)采購(gòu)的分類(lèi)


(二)國(guó)有企業(yè)如何采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目?

1.服務(wù)采購(gòu)策劃

1.1采購(gòu)策劃

1.2確定采購(gòu)需求

1.3編制采購(gòu)方案

1.4采購(gòu)方案審批

2.服務(wù)采購(gòu)的組織和實(shí)施

2.1確定采購(gòu)組織形式

2.2確定采購(gòu)方式

2.3確定評(píng)審辦法和評(píng)審因素

2.4確定合同計(jì)價(jià)方式

2.5采購(gòu)文件的編制和審批

2.6實(shí)施服務(wù)采購(gòu)

3.服務(wù)采購(gòu)合同的簽訂和履行

     4.異議投訴處理和采購(gòu)監(jiān)督

   4.1異議的提出

   4.2如何答復(fù)異議?

   4.3如何協(xié)助處理投訴和應(yīng)對(duì)采購(gòu)監(jiān)督

(三)如何評(píng)價(jià)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目?

1.采購(gòu)部門(mén)自評(píng);

2.服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià);

3. 第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)。




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