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殷俊:《政府突發(fā)事件與公共危機管理》
2016-01-20 3012
對象
政府
目的
危機管理
內容


《政府突發(fā)事件與公共危機管理》

 

課程大綱:      

 

第一講.突發(fā)事件與公共危機的表現(xiàn)

1.政治危機、經(jīng)濟危機

2.社會危機、自然危機

3.企業(yè)危機、個人危機


第二講.突發(fā)事件與公共危機管理——社會和諧的需求

1.突發(fā)事件與公共危機的特點

2.突發(fā)事件與公共危機管理的職能

3.確定突發(fā)事件與公共危機管理的目標

4.突發(fā)事件與公共危機管理方面的責任

5.突發(fā)事件與公共危機管理中存在的問題

6.對突發(fā)事件與公共危機管理的建議

(可分析的案例:嚴書記女兒事件、湖南雙峰縣大年初一懸賞追捕放鞭炮者、鄭州城管抽梯事件、西安政府考察團飛機只前11排座、山東“辱母案”、西安地鐵三號線問題電纜引起社會關切、湖南桃江肺結核事件、南京“拯救梧桐樹”、甘肅古浪塵肺病事件、嘉禾強制拆遷事件、上海釣魚執(zhí)法事件、昆明市大型商業(yè)區(qū)上千商戶上街堵路事件、昆明市系列躲貓貓危機事件、城管暴力執(zhí)法事件、陜西神木民眾聚集事件、廣西賀江水污染事件、廈門BRT爆炸事件、王子制紙企業(yè)“排海工程項目”、連云港核廢料事件)


第三講.突發(fā)事件與公共危機的預防管理

1.建立突發(fā)事件與公共危機管理控制指揮中心

2.建立突發(fā)事件與公共危機風險評估機制

3.提高公眾的公共危機意識

4.加強突發(fā)事件與公共危機知識普及危機訓練

5.建立健全社會救助機制

6.培育健康的人文社會環(huán)境

(可分析的案例:甘肅重大項目奠基請道士做法、江西宜黃強行拆遷引發(fā)自焚悲劇、云南孟連“7.19”事件、江蘇響水化工廠爆炸謠言、深圳市“社保局錘襲事件”、系列上訪事件、郴州市雪災、出租車罷運事件、警民沖突事件、上海紅十字會萬元餐、政府官員的驚人之語、上海11·15特大火災事故、校車側翻事故)


第四講.突發(fā)事件與公共危機處理的應對策略

1.建立公開、順暢、權威的溝通渠道,滿足公眾的知情權

2.快速反應、及時處理,將危機控制在最小范圍

3.政府要發(fā)揮其行為的規(guī)范導向功能

4.及時發(fā)揮政府宏觀協(xié)調、整合資源的作用

5.做好善后溝通工作,提升政府形象

(可分析的案例:杭州7.30交通事故、安徽池州群眾咨詢遇政府雷人回復、浙江國稅局回應購游艇質疑、北京故宮系列危機事件、山東青島園林局回應大規(guī)?!巴似悍N樹”、河南南陽公安局就最?;貜唾N事件道歉、甘肅蘭州部分市民超市搶購食鹽、海南毒香蕉事件、遼寧省莊河市千人下跪事件、杭州余杭數(shù)百群眾就垃圾發(fā)電廠項目集聚)


第五講.突發(fā)事件與公共危機管理的實操

1.突發(fā)事件與公共危機管理的處理機制

2.突發(fā)事件與公共危機管理的處理原則

(可分析的案例:廣東韶關農業(yè)局副局稱“鎘大米不是毒大米”事件、北京廣渠門兇案、拉薩山體滑坡、浙江溫嶺回應警車為領導自行車開道事件、甘肅會寧“5.19”事件、陽澄湖大閘蟹致癌事件、江西宜黃拆遷自焚事件、河南天價過路費案、湖南邵陽沉船事件)


第六講.提高突發(fā)事件與公共危機管理水平

1.指揮機制、應急機制和處理機制應啟動迅速

2.信息發(fā)布應及時、充分、公開、透明、開放

3.應充分發(fā)揮社會動員機制

4.完善公共危機管理法律法規(guī)體系

(可分析的案例:廣東茂名PX項目引發(fā)的沖突事件、安徽淮南確認條幅遮國旗圖片為PS照并道歉、昆明實行“買口罩、打字復印實名制”事件、貴州甕安“6.28”事件

、河北紅心鴨蛋事件、山西地震謠言、蘇州通安征地引發(fā)群體性事件、廣西河池鎘污染事件)


第七講.突發(fā)事件與公共危機管理中的公民參與

1.公共危機背后公眾需求分析

2.公民參與的必要性和重要性

3.公民參與的形式

4.職能部門應有效引導公民參與

(可分析的案例:汶川地震、南京地鐵建設砍遷梧桐樹事件、廣東烏坎事件)


第八講.突發(fā)事件與公共危機管理的信息公開

1.政府公共危機管理中信息公開的重要性

2.政府公共危機管理中的信息公開存在的問題

3.完善政府公共危機中信息公開的建議

(可分析的案例:昆山寶馬男持刀砍人反被砍殺事件、"北京豐臺某商場搶孩子"事件、問題疫苗事件、安徽六安教師維權、廣東有毒“鎘” 大米、河南義昌大橋垮塌事故、四川什邡市與天津薊縣政府的對照、廣西桂平發(fā)生沉船事故、山西苯胺泄漏事故、山西致8死5傷隧道爆炸事故、湖南邵陽沉船事故、吉林市石化爆炸事件、國稅總局深陷47號文偽造迷局、媒體追問偷巧克力女孩自殺真相到底是什么?)


第九講.突發(fā)事件與公共危機管理中的媒體應對

1.要重視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡媒體


2.像了解當?shù)匾粯尤チ私馑忻襟w

3.有“鴕鳥”政策行嗎

4.如何主動建立與媒體的良好關系


5.正確對待曝光報道

6.與傳統(tǒng)媒體打交道的方法

7.與網(wǎng)絡自媒體打交道的方法

8.與媒體從合作走向雙贏

(可分析的案例:烏坎事件輿情研究、湖北石首事件始末、樓房倒塌、火車相撞、公交車爆炸事件、河南蘭考“1、4”火災事故、群毆并沖擊政府事件、山東濟南官員回應豪華政府大樓、浙江杭州錢江三橋塌陷,發(fā)布會僅五分鐘、中國紅十字會陷入信任危機、黃浦江死豬事件、湖北石首事件)


第十講.如何構建有效的突發(fā)事件與公共危機管理機制

1.設置突發(fā)事件與公共危機管理機構

2.建立突發(fā)事件與公共危機預警制度

3.建立科學的突發(fā)事件與公共危機處理決策機制

4.設立調度機構和監(jiān)督機構

5.建立有效的信息溝通和協(xié)調機制

6.建立相對應的支援機制

7.建立突發(fā)事件與公共危機的善后處理機制

8.對不同突發(fā)事件與公共危機采取不同管理方法

(可分析的案例:福建泉港碳九泄漏事件、廣東江門“核爭議”事件、三亞系列危機事件、山西王家?guī)X煤礦透水事故、廣東烏坎沖突事件、溫州民間借貸崩盤,老板紛紛跑路)


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