“這一舉措不僅促進(jìn)了這些企業(yè)工會(huì)“建、轉(zhuǎn)、活”，也使全區(qū)和諧企業(yè)創(chuàng)建得到進(jìn)一步推進(jìn)?！眳^(qū)人大常委會(huì)副主任、區(qū)總工會(huì)主席周龍華說，今年以來，全區(qū)新建工會(huì)組織246個(gè)，覆蓋企業(yè)5321家，新增工會(huì)會(huì)員27292名，提前超額完成今年的工會(huì)組建工作目標(biāo)任務(wù)；集體協(xié)商機(jī)制覆蓋企業(yè)6309家，覆蓋職工246968名；工資集體協(xié)商機(jī)制覆蓋企業(yè)6024家，覆蓋職工236250名。 　　兩種截然不同的情況引發(fā)思考 　　奉賢區(qū)總工會(huì)在推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作以及服務(wù)職工活動(dòng)中，注意到這樣一個(gè)重點(diǎn)群體，即有“政治身份”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往有兩種截然相反的表現(xiàn)：大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者高度重視工會(huì)工作，亮點(diǎn)多，典型多，在本地區(qū)起到了示范引領(lǐng)作用；也有一些經(jīng)營(yíng)者工會(huì)意識(shí)薄弱，工會(huì)工作難以推動(dòng)，甚至自恃“身份”特殊，對(duì)上門做工作的工會(huì)干部冷言相對(duì)。 　　對(duì)此，奉賢區(qū)總主動(dòng)與區(qū)委組織部、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)工商聯(lián)等單位聯(lián)系，對(duì)擁有包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委、青聯(lián)委員、科協(xié)委員和企聯(lián)理事等七種“政治身份”的經(jīng)營(yíng)者所在企業(yè)的工會(huì)工作，尤其對(duì)依法建會(huì)和依法開展集體協(xié)商工作情況進(jìn)行調(diào)查摸底。調(diào)查結(jié)果表明，有30%的企業(yè)沒有開展集體協(xié)商等工作，工會(huì)基本處于停擺狀態(tài)；還有10%的企業(yè)沒有建立工會(huì)。 　　據(jù)此，奉賢區(qū)總立即與有關(guān)部門進(jìn)行溝通，在區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、與區(qū)政協(xié)聯(lián)組學(xué)習(xí)時(shí)作專題匯報(bào)，提出評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，不僅要看企業(yè)規(guī)模、效益、稅收，更要注重其是否具有社會(huì)責(zé)任感，以及履行社會(huì)義務(wù)的主動(dòng)性，其中就包括其對(duì)待工會(huì)工作的態(tài)度。 　　“其所在企業(yè)往往具有一定的代表性，要么規(guī)模較大，要么屬于新興產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域中、同行業(yè)中具有較大的號(hào)召力、影響力?！眳^(qū)總工會(huì)副主席王森龍說，考慮到這些企業(yè)工會(huì)工作的好壞將產(chǎn)生重要的導(dǎo)向作用，區(qū)總思考探索將推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者政治安排與履行社會(huì)責(zé)任掛鉤，作為工會(huì)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮作用的切入點(diǎn)，引導(dǎo)有“政治身份”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在工會(huì)組建、工資集體協(xié)商、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系等工作中起好帶頭作用。 　　整合社會(huì)資源的效應(yīng) 　　奉賢區(qū)總的調(diào)查結(jié)果，以及據(jù)此提出的建議不僅引起區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，也受到人大、政協(xié)及社會(huì)群團(tuán)組織的廣泛關(guān)注。 　　今年2月28日，奉賢區(qū)委召開由各單位黨委（黨工委）分管書記參加的2012年度工會(huì)組織建設(shè)和民主管理工作會(huì)議，由區(qū)委副書記張小松與各單位黨委（黨工委）分管書記簽訂2012年工會(huì)組建目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)今年工會(huì)組建目標(biāo)任務(wù)。 　　與此同時(shí)，區(qū)政府也相繼召開勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)大會(huì)，由區(qū)長(zhǎng)與鎮(zhèn)政府簽訂集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)和創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書。首次明確提出將勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建情況，作為對(duì)企業(yè)法人和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行政治安排和評(píng)優(yōu)表彰的基本條件。 　　區(qū)人大、政協(xié)和有關(guān)人民團(tuán)體換屆時(shí)，都把征詢工會(huì)意見列入必經(jīng)“程序”，根據(jù)企業(yè)工會(huì)工作情況，就企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的政治安排、評(píng)選先進(jìn)提出建議。 　　區(qū)委組織部不僅在今年評(píng)選優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨支部時(shí)首次征求工會(huì)的意見，還專門召開企業(yè)經(jīng)營(yíng)者黨代表座談會(huì)。會(huì)上，明確要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)者黨代表要帶頭重視工會(huì)工作，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，對(duì)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)要盡快進(jìn)行整改。 　　上海品星防爆電機(jī)有限公司黨支部書記、總經(jīng)理蔡丹紅在會(huì)上說：“品星勞動(dòng)關(guān)系還是比較和諧的，所以當(dāng)工會(huì)提出要開展集體協(xié)商時(shí)，沒有特別重視，認(rèn)為這項(xiàng)工作是多此一舉。但是經(jīng)過這次會(huì)議，特別是對(duì)照區(qū)委提出的要求，作為一名黨代表，我感到要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，把支持工會(huì)工作，開展集體協(xié)商作為體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的一種具體表現(xiàn)。”據(jù)悉，該廠已經(jīng)召開了職工代表大會(huì)，簽訂了集體合同和工資專項(xiàng)集體協(xié)議，并已報(bào)區(qū)人保部門登記備案。 　　上海恒業(yè)化工有限公司黨支部書記、董事長(zhǎng)戴聯(lián)平表示：“過去，我們沒有認(rèn)識(shí)到職代會(huì)制度的重要性，忽略了職工的民主權(quán)利。這次會(huì)議對(duì)我們廠來說十分重要，接下去我們一定按照要求，建立職代會(huì)制度，真正使職代會(huì)發(fā)揮作用，反映職工的所思所想?！蹦壳?，該廠已經(jīng)建立職代會(huì)，并召開了第一次職工代表大會(huì)。 　　為進(jìn)一步引導(dǎo)有“政治身份”的經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任、重視工會(huì)工作，區(qū)總工會(huì)一方面把他們所在企業(yè)工會(huì)工作情況，通過召開聯(lián)席會(huì)議，向相關(guān)單位反饋，分析問題，研究對(duì)策，通過相應(yīng)的督促整改制度，推動(dòng)這些經(jīng)營(yíng)者帶頭支持工會(huì)工作；另一方面，注重挖掘企業(yè)經(jīng)營(yíng)者重視支持工會(huì)工作的事跡和經(jīng)驗(yàn)，通過樹立典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，鼓勵(lì)有“政治身份”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以身作則，率先垂范。 　　亮明衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)者履責(zé)的標(biāo)準(zhǔn) 　　奉賢區(qū)總的創(chuàng)新做法，得到了奉賢區(qū)委的充分肯定。區(qū)委書記時(shí)光輝明確提出“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，切實(shí)推動(dòng)奉賢工會(huì)事業(yè)健康發(fā)展”。 　　由此，奉賢區(qū)委成立了由區(qū)委副書記張小松為總召集人、區(qū)四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及區(qū)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)職責(zé)。同時(shí)，區(qū)委常委會(huì)專題研究并制定下發(fā)了《區(qū)委關(guān)于促進(jìn)有政治身份企業(yè)經(jīng)營(yíng)者帶頭重視工會(huì)工作的指導(dǎo)意見》，旨在推動(dòng)廣大企業(yè)依法加強(qiáng)工會(huì)工作，強(qiáng)化工會(huì)的橋梁和紐帶作用，進(jìn)一步提升社會(huì)管理水平。 　　《指導(dǎo)意見》提出“五個(gè)帶頭”和“五個(gè)100%”的工作目標(biāo)，即倡導(dǎo)有“政治身份”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者帶頭建立工會(huì)組織，帶頭實(shí)行民主管理，帶頭開展集體協(xié)商，帶頭創(chuàng)建和諧企業(yè)，帶頭加強(qiáng)職工教育；到2013年底，全區(qū)有“政治身份”的企業(yè)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)100%建立工會(huì)組織，100%建立集體協(xié)商制度，100%建立職代會(huì)制度；其中百人以上實(shí)業(yè)型企業(yè)，100%創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，100%設(shè)立職工學(xué)校教學(xué)點(diǎn)。 　　“‘五個(gè)帶頭’和‘五個(gè)100%’的工作目標(biāo)，就是一把衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)者履行社會(huì)責(zé)任的具體標(biāo)尺?！睆埿∷烧f，區(qū)委明確指出要建立和完善非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)人士綜合評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的考評(píng)。黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)和政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的政治安排、評(píng)先選優(yōu)，事先征求工會(huì)組織的意見，嚴(yán)把審查關(guān)，把履行社會(huì)責(zé)任、重視支持工會(huì)工作作為重點(diǎn)考察內(nèi)容之一。對(duì)履行社會(huì)責(zé)任不積極、不重視不支持工會(huì)工作的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，提出否定意見和建議。區(qū)人大、政協(xié)等將是否做到“五個(gè)帶頭”，作為這些代表、委員述職的重要內(nèi)容，對(duì)履行社會(huì)責(zé)任不積極、不重視工會(huì)工作的，要加強(qiáng)教育，促其整改。 　　“依法支持工會(huì)工作，切實(shí)關(guān)心職工才是保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是企業(yè)家必須堅(jiān)持不懈的最大政治實(shí)踐。”張小松說，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來說，懂得將“政治身份”的榮耀化為職工的良好口碑，才是最大的收益。