悅眾洞察：淺談殯葬業(yè)國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)

三、四月份，一年一度清明節(jié)將至，殯葬業(yè)潛規(guī)則浮上臺(tái)面，成為坊間熱門(mén)話(huà)題。天價(jià)公墓、天價(jià)骨灰盒、天價(jià)喪葬服務(wù)費(fèi)不斷見(jiàn)諸報(bào)端。殯葬暴利，大發(fā)死人財(cái)令人寒心；20年公墓使用權(quán)規(guī)定尤其引發(fā)眾怒，老百姓直呼死不起，死無(wú)葬身之地。

放眼世界，發(fā)達(dá)國(guó)家殯葬管理模式，可分為法國(guó)政府負(fù)責(zé)模式、瑞典教會(huì)主導(dǎo)模式、美國(guó)市場(chǎng)主導(dǎo)模式。特別是人口大國(guó)的美國(guó)與日本，殯葬監(jiān)管體系高度法制化，舉凡設(shè)施建設(shè)、殯葬服務(wù)、遺體與骨灰處理、行業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管，無(wú)所不包，極為完備。

殯葬，行業(yè)特殊，茲事體大，關(guān)系到倫理道德、環(huán)境保護(hù)、公共利益，政府監(jiān)管萬(wàn)萬(wàn)不可缺席。強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)管職責(zé)、維護(hù)公眾消費(fèi)權(quán)益、重視公益性，為發(fā)達(dá)國(guó)家殯葬業(yè)立法的共識(shí)。

   作為國(guó)內(nèi)首家專(zhuān)注于陵園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)——悅眾實(shí)戰(zhàn)咨詢(xún)，多年來(lái)實(shí)踐了諸多國(guó)內(nèi)外陵園企業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)體系搭建及陵園產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務(wù)模塊，悅眾推出的“資金注入+運(yùn)營(yíng)托管+輔助上市”咨詢(xún)模式受到廣大中小陵園企業(yè)的關(guān)注，吸引了一大批成長(zhǎng)型優(yōu)質(zhì)公墓企業(yè)，諸如新疆天安堂、河北龍鳳福園、浙江萬(wàn)壽堂等陵園企業(yè)，本文主要從國(guó)外殯葬業(yè)當(dāng)下發(fā)展的角度，簡(jiǎn)單談?wù)剣?guó)外陵園企業(yè)的發(fā)展模式和趨勢(shì)，希望與國(guó)內(nèi)本土陵園企業(yè)一起分享。

日本

四季變化鮮明的櫻花，最能夠象征生命的興衰起落！日本是亞洲最早實(shí)行火葬的國(guó)家，火化率為99%。殯儀館和公墓均由私人興辦，火葬場(chǎng)由國(guó)家開(kāi)辦?，F(xiàn)有火葬場(chǎng)所7000家，1萬(wàn)多個(gè)骨灰存放處。

目前，日本每年平均死亡人口約140萬(wàn)。中國(guó)產(chǎn)業(yè)洞察網(wǎng)專(zhuān)家預(yù)計(jì)，到2040年每年將有166萬(wàn)人死亡。多數(shù)喪葬服務(wù)市場(chǎng)仍掌握在地方小型殯葬業(yè)者，最大喪葬服務(wù)業(yè)者市場(chǎng)占有率僅為1%。

早在1884年，日本就制定了墓地及埋葬的管制規(guī)定。1948年實(shí)施的《有關(guān)墳?zāi)?、埋葬的法律》，歷經(jīng)十幾次修訂。法律倡導(dǎo)骨灰撒散，保護(hù)環(huán)境，移風(fēng)易俗，成效卓著。

日本設(shè)立墓地、骨灰存放處、火葬場(chǎng)需由政府審批，但政府并不參與具體經(jīng)營(yíng)。墓地分為民營(yíng)墓地、寺院墓地、公營(yíng)墓地和公園墓地，消費(fèi)者通過(guò)購(gòu)買(mǎi)取得使用權(quán)。日本是寸土寸金之地，大城市里墓地價(jià)格非常貴，一塊墓地的價(jià)格從三四萬(wàn)人民幣到10萬(wàn)人民幣左右不等。

中央政府由衛(wèi)生環(huán)境勞動(dòng)大臣負(fù)責(zé)，地方上從都、道、府，到市、街道、村，各級(jí)地方政府，各司其職。市長(zhǎng)負(fù)責(zé)審查殯葬服務(wù)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)，有權(quán)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)檢查、勒令匯報(bào)、改善等命令。需要進(jìn)行埋葬、火葬或者改葬的公民，必須遵守衛(wèi)生環(huán)境勞動(dòng)省的規(guī)定，向地方當(dāng)局提出申請(qǐng)，得到批準(zhǔn)方可實(shí)施。

日本殯葬從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度、殯葬服務(wù)基金制度、生前預(yù)約殯葬服務(wù)合同制度較為完善，制定了殯葬服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、違反殯葬法規(guī)處罰措施等。厚生勞動(dòng)省舉辦殯葬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)考試，但不直接干預(yù)行業(yè)具體收費(fèi)。日本殯葬業(yè)服務(wù)不存在漫天要價(jià)的問(wèn)題，享受低保者免費(fèi)安葬。

2009年，日本電影《入殮者：禮儀師的樂(lè)章》，把殯葬業(yè)者描述成“旅行協(xié)助工作”，貼切傳達(dá)人生如旅行的真意。創(chuàng)下全國(guó)300萬(wàn)人次的觀影紀(jì)錄，奪得奧斯卡最佳外語(yǔ)影片獎(jiǎng)。影片風(fēng)靡一時(shí)，為殯葬業(yè)加分不少，大家恍然，原來(lái)生命的告別，可以是一件如此美麗的事情。許多日本年輕人搶著要從事殯葬業(yè)。

進(jìn)入高齡化社會(huì)，日本殯葬市場(chǎng)年年成長(zhǎng)，一年1500億人民幣龐大商機(jī)。洼田順生在《尸體的經(jīng)濟(jì)學(xué)》書(shū)中提到，葬儀業(yè)毛利率高達(dá)50%，祭壇更有“黑盒子”之稱(chēng)，價(jià)格高低差距達(dá)70萬(wàn)日元以上。

覬覦千億殯葬大餅，零售巨頭永旺挾通路優(yōu)勢(shì)，正式進(jìn)軍殯葬業(yè)市場(chǎng)。與400家殯葬業(yè)者簽約，設(shè)計(jì)了六種不同的服務(wù)內(nèi)容，從29萬(wàn)8千日元到148萬(wàn)日元（1.8萬(wàn)到3萬(wàn)人民幣），全年無(wú)休大打宣傳攻勢(shì)。

悅眾咨詢(xún)認(rèn)為：今天的日本，死亡，不再是禁忌。殯葬業(yè)變身“朝陽(yáng)行業(yè)”，各類(lèi)推銷(xiāo)葬禮策劃、墓地、納骨堂的廣告，高調(diào)亮相，毫不避諱地稱(chēng)其為“人生最后的購(gòu)物”。殯葬服務(wù)業(yè)者各出奇招，讓告別，成為另一種美學(xué)。他們的口號(hào)是：即使是最悲傷的離別，也要留住你最美的容顏！

德國(guó)心理學(xué)家哈澤說(shuō)得好：“以前人們常常會(huì)在墓碑前懷念故人，認(rèn)為這樣保持了某種聯(lián)系。但現(xiàn)在對(duì)許多人來(lái)說(shuō)，有沒(méi)有一座墳?zāi)购湍贡呀?jīng)不那么重要了，因?yàn)橹灰行?，默想也能傳情，可若是無(wú)意，墓碑造得再大也沒(méi)有人來(lái)看望?！?

塵歸塵、土歸土，人的一生終究回歸大地。在生命里的最后一別，不管是送者，還是行者，都會(huì)希望揮手的姿態(tài)，夠美！

美國(guó)

“美國(guó)每8秒鐘有一人出生，每13秒鐘有一人死亡。同時(shí)，國(guó)際移民每25秒鐘增加一人。大約每12秒美國(guó)總?cè)丝谠黾右蝗??！?美國(guó)人口普查局統(tǒng)計(jì)，人口超3億的美國(guó)，一年死亡人口不下260多萬(wàn)，市場(chǎng)規(guī)模160億美元，2.5萬(wàn)家殯葬公司，去年平均利潤(rùn)率6.5%。

殯葬方式分土葬和火葬，供民眾自由選擇。平均火化率不到三成，大城市不過(guò)70%。全美殯儀館27000多家，平均1.1萬(wàn)人就有一家。墓地?cái)?shù)量難以計(jì)算，從規(guī)模宏大的國(guó)家公墓，到小巧精致的家族墓地，不一而足。

美國(guó)殯葬服務(wù)業(yè)，走的是市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制和私有化的企業(yè)管理方式，連國(guó)家公墓的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，也處處可見(jiàn)市場(chǎng)機(jī)制的影子。

最大的殯葬業(yè)巨頭國(guó)際服務(wù)公司（SCI）1969年上市，員工兩萬(wàn)，市值40億美元。經(jīng)過(guò)半世紀(jì)發(fā)展，旗下1800多家殯儀館和400塊墓地，遍布43州，并將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向南美和歐洲延伸。

去年《商業(yè)周刊》爆出猛料，SCI為了銷(xiāo)售業(yè)績(jī)不惜褻瀆死者。一項(xiàng)集體訴訟中，原告律師岡薩雷斯稱(chēng)：“SCI的信條是多多益善，公司嚴(yán)重缺乏監(jiān)管。墓室和棺材悄悄打破，尸骨散落在林間，以便出售更多墓地?！?

“我們真是一棵搖錢(qián)樹(shù)，”SCI財(cái)務(wù)高管福萊洋洋得意，“我們將從美國(guó)嬰兒潮一代的老齡化獲益?！苯窈笪迥昝绹?guó)死亡人數(shù)年均增長(zhǎng)1.1%。這家行內(nèi)一手遮天的巨無(wú)霸，不斷吞并競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，消費(fèi)者怨聲載道。

SCI丑聞提醒世人：市場(chǎng)化的殯葬服務(wù)業(yè)，離不開(kāi)政府監(jiān)管。美國(guó)無(wú)單行的聯(lián)邦殯葬法，相關(guān)監(jiān)管法規(guī)，多散見(jiàn)于行政法典、健康衛(wèi)生法典或其他綜合法典中。聯(lián)邦立法之外，州立法更是重要法源，由此派生出眾多規(guī)章。

細(xì)看法條，動(dòng)輒幾百甚至上千的條、款、項(xiàng)，洋洋灑灑。內(nèi)容包山包海，涵蓋從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)主體、設(shè)施建設(shè)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)則、服務(wù)對(duì)象、違法行為處罰措施和救濟(jì)途徑。規(guī)定具體詳盡，操作性很強(qiáng)。

除了基本的行政審批許可、監(jiān)督檢查、違法處罰等公法內(nèi)容，還有殯葬合同、風(fēng)險(xiǎn)保證基金、金融信托等私法條款。當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，自不必說(shuō)；聽(tīng)證、申訴等程序法規(guī)定，比比皆是。

悅眾咨詢(xún)首席專(zhuān)家張德偉先生認(rèn)為：美國(guó)殯葬業(yè)最大特點(diǎn)，非全方位、全過(guò)程的“事先許可”制度莫屬，政府監(jiān)管為重中之重。與其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭惺潞笳J(rèn)可制度截然不同，殯葬行業(yè)中確立了全面、完善的“事先許可”制度，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，保證專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。

全國(guó)殯葬管理機(jī)構(gòu)是聯(lián)邦殯葬管理委員會(huì),主要通過(guò)制定殯葬規(guī)章,宏觀指導(dǎo)全國(guó)殯葬管理工作。各州、縣負(fù)責(zé)本地殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、殯葬單位設(shè)立、殯儀服務(wù)的監(jiān)督檢查等工作。

經(jīng)營(yíng)者在提供殯葬服務(wù)之前，需要事先取得有關(guān)認(rèn)定和許可。申請(qǐng)是否給予批準(zhǔn)，首要考慮因素就是公眾利益。聽(tīng)證會(huì)鼓勵(lì)公眾參與，重視對(duì)公眾利益的維護(hù)。

各地殯葬管理委員會(huì)擁有下列監(jiān)管權(quán)限：（1）知情權(quán)（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)（3）調(diào)查取證權(quán)（4）罰款權(quán)（5）執(zhí)業(yè)資格注銷(xiāo)權(quán)（6）服務(wù)項(xiàng)目裁減權(quán)（7）暫扣或吊銷(xiāo)許可證權(quán)。此外還有警告訓(xùn)誡權(quán)和司法建議權(quán)。

美國(guó)50個(gè)州，幾乎每個(gè)州都有兩到三所殯葬專(zhuān)科學(xué)院或在大學(xué)設(shè)立殯葬系。殯葬服務(wù)的從業(yè)人士須參加專(zhuān)門(mén)考試，取得執(zhí)業(yè)資格，接受年檢。

美國(guó)法律規(guī)定：殯葬服務(wù)購(gòu)買(mǎi)人，簽署合同后有十天 “冷靜期”。在此期間撤銷(xiāo)合同，無(wú)須賠償，而服務(wù)提供者無(wú)權(quán)撤銷(xiāo)合同。美國(guó)公民喪葬消費(fèi)差距較大,最低1000美元,最高10萬(wàn)美元以上,棺木的價(jià)格從幾百美元到幾萬(wàn)美元不等,骨灰盒價(jià)格最高的也上萬(wàn)美元。這些消費(fèi)一般由保險(xiǎn)公司從死者養(yǎng)老保險(xiǎn)金中支出。

“一旦永別，一切都隨著遺蛻的肉身化為一縷青煙，死者一無(wú)所求。只有生者營(yíng)營(yíng)不休。他們生命的意義和對(duì)他們生命的回憶，屬于活著的人，一如他們的葬禮。不管死者現(xiàn)在變成了什么，他們只存在于生者的信念之中?！?1998年美國(guó)圖書(shū)獎(jiǎng)《殯葬人手記》，發(fā)人深省。

國(guó)內(nèi)陵園產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)家、悅眾咨詢(xún)首席咨詢(xún)專(zhuān)家張德偉先生認(rèn)為：美國(guó)殯葬服務(wù)業(yè)高度成熟，殯葬服務(wù)場(chǎng)所的數(shù)量和布局的科學(xué)化合理化、殯葬設(shè)備設(shè)施的科技現(xiàn)代化、殯葬專(zhuān)業(yè)教育的高度發(fā)達(dá)、殯葬服務(wù)的人性化專(zhuān)業(yè)化、殯葬工作者的專(zhuān)業(yè)化執(zhí)業(yè)化、殯葬管理的法制化科學(xué)化市場(chǎng)化，值得借鑒。