論打造面向世界、面向現(xiàn)代、面向未來(lái)的九寨旅游精品 （課題組員：馮剛、萬(wàn)軍、田華）第一部分 九寨溝旅游現(xiàn)狀分析旅游發(fā)展模式基本上有兩種，一是流量型，其特點(diǎn)是追求大流量的旅游者，形成一個(gè)人均花費(fèi)相對(duì)比較低的狀況；另一種是收入型，其特點(diǎn)是不追求最大流量的旅游者，但是要最大限度延長(zhǎng)旅游者的旅游時(shí)間，提高旅游者的消費(fèi)支出，形成一個(gè)收入型的旅游發(fā)展模式。九寨溝旅游應(yīng)從流量型向收入型轉(zhuǎn)變，這樣可以減輕基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的制約和生態(tài)環(huán)境脆弱的制約。 九寨溝現(xiàn)在還是以單一的觀光性旅游為主，從發(fā)展的角度看，應(yīng)該做到三個(gè)過(guò)渡，即從觀光旅游與休閑旅游相結(jié)合，逐步向休閑旅游過(guò)渡；從簡(jiǎn)單旅游與復(fù)合旅游相結(jié)合，逐步向復(fù)合旅游過(guò)渡；從生態(tài)旅游與文化旅游相結(jié)合，逐步向文化旅游過(guò)渡，最終實(shí)現(xiàn)以“三個(gè)面向”為特征的九寨溝特色旅游。旅游匯集了吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素。是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈極長(zhǎng)，聚集度極高，不受時(shí)空地域限制的關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)，它覆蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)的許多領(lǐng)域。研究九寨旅游，就要從它的產(chǎn)生、形成及發(fā)展入手，用科學(xué)發(fā)展觀這一“辯證唯物主義”的理論為武器，全面分析九寨溝旅游存在的各種問(wèn)題，深入剖析即將影響九寨溝旅游的主要矛盾和制約因素，把握九寨溝旅游發(fā)展的規(guī)律性并放置于中國(guó)和世界旅游的格局中，著眼于國(guó)內(nèi)外旅游的新需求新發(fā)展，瞄準(zhǔn)世界旅游的新趨勢(shì)，打造“面向世界、面向現(xiàn)代、面向未來(lái)”的九寨溝旅游 “新”特色，把九寨溝旅游打造成為國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游的一顆璀璨的明珠。（一）正確評(píng)價(jià)九寨溝旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大成就，深入研究旅游產(chǎn)業(yè)在九寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用二十年來(lái)，九寨旅游業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從慢到快，經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程。從一個(gè)幼小產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展成為一個(gè)頗具規(guī)模的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。九寨溝旅游業(yè)直接創(chuàng)造或通過(guò)傳導(dǎo)鏈間接創(chuàng)造的增值為5億多元人民幣，2004年對(duì)阿壩州GDP的直接貢獻(xiàn)率為4% 。圖1-1 九寨溝生物圈保護(hù)區(qū)社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)收益歷史變化（單位：元）注：本文中戶(hù)均年支出為居民的生活支出，主要包括日常消費(fèi)、教育、醫(yī)療等；戶(hù)均年凈收入為戶(hù)均年收入與戶(hù)均年支出的差值。九寨溝景區(qū)內(nèi)社區(qū)居民的人均收入與九寨溝縣（1998以前稱(chēng)南坪縣）、四川省以及全國(guó)水平進(jìn)行比較（圖3-2）（未考慮通貨膨脹）。九寨溝保護(hù)區(qū)內(nèi)居民本是農(nóng)業(yè)人口，由于旅游開(kāi)發(fā)在1992年全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，因此1992年以前是將其人均收入與縣、省、全國(guó)的農(nóng)村居民人均收入比較，1992年以后則是與城鎮(zhèn)居民人均收入相比。圖1-2 九寨溝生物圈保護(hù)區(qū)社區(qū)居民與九寨溝縣、四川省及全國(guó)人均收入比較（單位：元）　　　　　　（數(shù)據(jù)來(lái)源：南坪縣志1978-1985；九寨溝縣年鑒1999；九寨溝縣政府工作報(bào)告2002，2003，2004；四川省年鑒，2004；中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，2004）由上圖所示，在1984年以前，九寨溝內(nèi)居民與縣、省、全國(guó)的農(nóng)村人口人均收入相差不大，都在一百到幾百元范圍內(nèi)，九寨溝略高一些，這與當(dāng)?shù)刎S富的森林、藥材資源有關(guān)。從1985年開(kāi)發(fā)旅游之后，社區(qū)居民收入開(kāi)始急劇增長(zhǎng)，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)同時(shí)期的縣、省、全國(guó)農(nóng)村人均收入，在農(nóng)轉(zhuǎn)非后，人均收入也遠(yuǎn)超同時(shí)期城鎮(zhèn)居民人均收入。“其增長(zhǎng)速度之快、收入水平之高，遠(yuǎn)超縣、省和全國(guó)平均的水平?！痹?004年，九寨溝生物圈保護(hù)區(qū)社區(qū)居民的人均收入分別是九寨溝縣城鎮(zhèn)居民人均收入的1.9倍，四川省平均“水平”（人均收入）的3.9倍，以及全國(guó)平均人均收入的3.2倍。九寨溝縣的人均收入水平和增長(zhǎng)速度雖排在保護(hù)區(qū)居民之后，但也大大超過(guò)了四川省和全國(guó)的平均水平，這其中有相當(dāng)一部分是九寨溝旅游業(yè)快速發(fā)展的帶動(dòng)。九寨溝生物圈保護(hù)區(qū)內(nèi)社區(qū)居民整體生活富裕，讓區(qū)外人欣羨不已。以九寨溝為龍頭的旅游業(yè)已成為阿壩州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。旅游產(chǎn)業(yè)在阿壩州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中扮演著越來(lái)越重要的角色，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。從九寨溝旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我們深刻地認(rèn)識(shí)到：1、旅游是相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的永動(dòng)機(jī)，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈極長(zhǎng)、聚集度極高、關(guān)聯(lián)度極廣、不受時(shí)空地域限制的“綜合產(chǎn)業(yè)”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，旅游產(chǎn)業(yè)幾乎覆蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)的大部分領(lǐng)域。發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游可以拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)，這對(duì)旅游型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯的九寨地區(qū)尤顯重要。從1985年至2004年九寨進(jìn)行旅游發(fā)展的20年，九寨溝旅游總收入累計(jì)達(dá)到40多億元。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，發(fā)展入境旅游是優(yōu)秀的出口產(chǎn)業(yè)，具有“就地出口”、“即時(shí)買(mǎi)賣(mài)，現(xiàn)匯收入”、“換匯成本低”、“原料消耗少”和“基本不受‘貿(mào)易壁壘’干擾”等諸多優(yōu)點(diǎn)。20年間，九寨溝旅游創(chuàng)匯總額近億美元，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。2、旅游是一個(gè)社會(huì)就業(yè)的大平臺(tái)，是一個(gè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、聚集就業(yè)人員、解決就業(yè)問(wèn)題的“利民產(chǎn)業(yè)”、“富民產(chǎn)業(yè)”。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，旅游創(chuàng)造的就業(yè)具有成本相對(duì)低、就業(yè)相對(duì)容易的特點(diǎn)。旅游業(yè)的發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)覆蓋面的擴(kuò)大，為全州城鄉(xiāng)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。同等資本投入，旅游業(yè)可以創(chuàng)造出高于第二產(chǎn)業(yè)數(shù)倍的就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)有關(guān)研究表明：旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)人員，社會(huì)就能增加4.5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，九寨溝景區(qū)旅游直接就業(yè)13919人，間接就業(yè)16702人，就業(yè)總數(shù)達(dá)30621人。（九寨溝縣旅游局提供的2004年數(shù)據(jù)）3、旅游是一個(gè)傳承民族文化的大舞臺(tái)，是一個(gè)弘揚(yáng)民族文化，傳播先進(jìn)文化，促進(jìn)文化資源走向市場(chǎng)的“窗口產(chǎn)業(yè)”。九寨有豐富的藏羌文化，有寺廟文化、水文化、紅色文化等。如果沒(méi)有九寨溝旅游活動(dòng)，這些自然資源、民族風(fēng)情資源很難有效地實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這些資源與旅游活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，成為旅游各類(lèi)文化的載體，就能變?yōu)楹?nèi)外旅游者的消費(fèi)，既產(chǎn)生出極大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，又實(shí)現(xiàn)了宣傳教育功能。4、旅游是一個(gè)三大產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的大舞臺(tái)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、城市化進(jìn)程的“催化產(chǎn)業(yè)”。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，旅游業(yè)成為一個(gè)有利于第一、二、三產(chǎn)業(yè)互相滲透合作、和諧發(fā)展的“催化產(chǎn)業(yè)”。隨著九寨旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，不僅拓寬了旅游資源概念，旅游的內(nèi)容和形式也延伸到休閑、度假、修學(xué)、探險(xiǎn)、科考等，使旅游經(jīng)濟(jì)覆蓋面急劇擴(kuò)張到許多沒(méi)有傳統(tǒng)旅游資源的地區(qū)。旅游對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)的覆蓋面越來(lái)越大，“吃、住、行、旅、購(gòu)、娛”這六大要素就像一種催化劑，正在帶動(dòng)著一、二、三產(chǎn)業(yè)的互相滲透合作、共同和諧發(fā)展。目前，九寨溝地區(qū)的旅游活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始滲透到第一、二產(chǎn)業(yè)的許多行業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)更為突出，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”這六大要素幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的所有行業(yè)和門(mén)類(lèi)。九寨旅游業(yè)的發(fā)展，不僅擴(kuò)大了服務(wù)業(yè)的規(guī)模，而且改造、提升了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。綜上所述，我們認(rèn)為，必須繼續(xù)確立旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，繼續(xù)發(fā)揮旅游在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱性產(chǎn)業(yè)作用，發(fā)揮旅游業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)作用，下最大決心，用最大力氣，行最好措施，全面加快九寨溝景區(qū)及所承傳的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）全面分析九寨溝旅游產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段和存在的主要問(wèn)題，深刻剖析制約九寨溝旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾和瓶頸縱觀九寨旅游的發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段（1985年-1999年）　建設(shè)/發(fā)展時(shí)期，或者說(shuō)是發(fā)展的初級(jí)階段。第二階段（1999年-2003年）　以九環(huán)線通車(chē)為標(biāo)志的快速發(fā)展階段，這一階段具有一些明顯的特征：1、景區(qū)旅游發(fā)展快，表現(xiàn)在游客量的快速增長(zhǎng)，景區(qū)建設(shè)即旅游產(chǎn)品的快速發(fā)展。2、硬件建設(shè)超前，軟件建設(shè)滯后。從旅游的投入和產(chǎn)出比較，九寨溝旅游取得了投入比產(chǎn)出小的良好效應(yīng)。旅游軟件建設(shè)卻嚴(yán)重滯后。主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是旅游從業(yè)人員培訓(xùn)的滯后，素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)性短缺；二是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理，表現(xiàn)在游客吃、住、行難；三是管理技術(shù)滿足不了需要（這也才萌發(fā)數(shù)字九寨建設(shè)項(xiàng)目）。第三階段（2003年至今）以九寨黃龍機(jī)場(chǎng)通航為標(biāo)志的急速發(fā)展階段，這一階段具有一些明顯的特征：1、景區(qū)基本解決第二階段的三個(gè)滯后，景區(qū)管理、保護(hù)趨于成熟。2、產(chǎn)出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投入。盡管如此，處于第三階段九寨溝旅游業(yè)又將面臨旅游市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型期，旅游發(fā)展反映出與國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展相同的一條基本規(guī)律：即不斷發(fā)展過(guò)程中，深層次問(wèn)題和矛盾也不斷凸顯。這些問(wèn)題和矛盾主要表現(xiàn)在：“三個(gè)問(wèn)題”、“三個(gè)矛盾”、“三大瓶頸”。1、高度聚焦當(dāng)前九寨旅游產(chǎn)業(yè)存在的三個(gè)問(wèn)題：1）目前，九寨溝旅游產(chǎn)品還是相對(duì)單一，特別是對(duì)發(fā)展市場(chǎng)導(dǎo)向型的、復(fù)合型旅游產(chǎn)品重視不夠?？v觀目前九寨溝旅游，無(wú)疑是成功的、也是輝煌的，但仔細(xì)琢磨也無(wú)不有些遺憾，九寨溝的旅游形式相對(duì)單一，只是以觀光旅游為主。門(mén)票收入成為了管理局最集中和最主要的收入，附門(mén)票收入占管理局總收入的比例：圖1-3（數(shù)據(jù)來(lái)源：《九寨溝生物圈保護(hù)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)評(píng)估》27頁(yè)）九寨溝門(mén)票收入占管理局超過(guò)98%的比重，其他總收入不到2%。這一旅游的知名品牌沒(méi)有與之關(guān)聯(lián)的旅游延伸品牌，導(dǎo)向型的旅游品牌重視度不夠，有些滯后，尚有非常大的發(fā)展空間。2）在過(guò)去的發(fā)展中，更看重接待旅游者的數(shù)量，而非旅游經(jīng)濟(jì)效益。 在九寨溝發(fā)展的過(guò)去，我們更多地是關(guān)注旅游人數(shù)的持續(xù)增長(zhǎng)，但并沒(méi)有注重游客的消費(fèi)，也沒(méi)有給游客提供更多的“消費(fèi)機(jī)會(huì)”。旅游發(fā)展模式基本上有兩種，一是流量型，其特點(diǎn)是追求大流量的旅游者，形成一個(gè)相對(duì)人均消費(fèi)比較低的狀況；另一個(gè)是收入型，其特點(diǎn)是不追求最大流量的旅游者，但是要延長(zhǎng)旅游者的旅游時(shí)間，刺激旅游者的消費(fèi)，形成一個(gè)收入型的旅游發(fā)展模式。3）在高消費(fèi)游客市場(chǎng)尤其是遠(yuǎn)程國(guó)際旅游客源市場(chǎng)上對(duì)九寨的認(rèn)知度不高。 由于旅游產(chǎn)品在規(guī)劃設(shè)計(jì)上的單一性和少文化性，境外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的不理想，尤其在主要區(qū)域客源市場(chǎng)和遠(yuǎn)程國(guó)際客源市場(chǎng)上的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式欠佳，還是沿用傳統(tǒng)的一張碟子、一張地圖、一本畫(huà)冊(cè)打天下的粗放式營(yíng)銷(xiāo)方式吆喝于海外市場(chǎng)，使得九寨溝在海外，特別是東亞以外的區(qū)域幾乎沒(méi)有任何吸引力。 2、高度重視九寨溝旅游產(chǎn)業(yè)即將顯露的三大矛盾?？赡軐⒂绊懢耪瘻下糜萎a(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的三大深層次矛盾：1）旅游設(shè)施供給和需求之間的矛盾——只是停留在滿足觀光型旅游需要基礎(chǔ)上旅游是一種復(fù)雜的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象關(guān)系的總和。游客的多樣性決定了旅游需求的多樣性。九寨溝旅游要持續(xù)發(fā)展，就要不斷地、持續(xù)地滿足游客的多樣性需求。如旅游業(yè)需要安全性，豐富的娛樂(lè)項(xiàng)目和舒適的購(gòu)物環(huán)境，完善的市場(chǎng)服務(wù)體系，可靠的醫(yī)療保障環(huán)境，這些同高檔旅游相配套的硬件設(shè)施和軟件體系相比，恰恰是九寨溝整體發(fā)展中較薄弱的社會(huì)功能形態(tài)。目前，雖然景區(qū)內(nèi)的管理非常完善，但是景區(qū)外的旅游經(jīng)營(yíng)秩序卻比較差?？梢哉f(shuō)，在旅游開(kāi)發(fā)之初，這種供求方面的矛盾主要體現(xiàn)在總量方面，但目前，除了總量方面，在結(jié)構(gòu)方面也出現(xiàn)了矛盾，即九寨溝目前的軟硬件設(shè)施，不但滿足不了有高消費(fèi)需求的潛在消費(fèi)群體，也無(wú)法保障消費(fèi)者的利益。2）集多種角色于一身的職能與經(jīng)營(yíng)效益之間的矛盾——管理體制相對(duì)滯后2000年阿壩州委、州政府將九寨溝管理局確定為正縣級(jí)的自收自支事業(yè)單位，實(shí)行“以州為主，州縣共管”的管理體制。這種管理體制有利于加強(qiáng)統(tǒng)一管理、綜合管理的力度，使之逐步走向規(guī)范化、制度化，政府在當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著重要作用。它既是旅游地的規(guī)劃、管理、營(yíng)銷(xiāo)者，同時(shí)也是旅游開(kāi)發(fā)中的利益獲得者。行政指的是行政執(zhí)法性管理；事業(yè)指的是非盈利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（及景區(qū)內(nèi)部管理與建設(shè)）；企業(yè)指的是盈利性活動(dòng)。九寨溝也和國(guó)內(nèi)多數(shù)管理區(qū)一樣。這種管理與經(jīng)營(yíng)集于一身的做法一方面導(dǎo)致了旅游資源的部分閑置和浪費(fèi)，另一方面導(dǎo)致了旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中的壟斷和低效現(xiàn)象。在經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目主體日趨多元化的今天，造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)的局面，降低了對(duì)外來(lái)資金投入的吸引力。3）現(xiàn)在的運(yùn)行機(jī)制與景區(qū)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的持續(xù)發(fā)揮之間的矛盾保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的體現(xiàn)所依靠的機(jī)制怎樣，決定著它是否具有可持續(xù)的動(dòng)力，也關(guān)系到管理體制的建造，這是我們關(guān)注的問(wèn)題所在。如果我們把九寨溝保護(hù)區(qū)的盈利模式分為兩個(gè)階段的話，那么，初期階段是收費(fèi)（門(mén)票）與服務(wù)經(jīng)營(yíng)結(jié)合的盈利模式；而現(xiàn)行階段則是被簡(jiǎn)單化了的以收費(fèi)（門(mén)票）為主的盈利模式。現(xiàn)行的盈利模式顯然是強(qiáng)化統(tǒng)一管理的產(chǎn)物。這種模式與其說(shuō)是解決了惡性競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，不如說(shuō)是回避了這些問(wèn)題。但它同時(shí)卻滋生了另外兩方面問(wèn)題：1）大鍋飯的傾向，導(dǎo)致了低效率和對(duì)社區(qū)百姓積極性的挫傷；2）建立在高價(jià)基礎(chǔ)上的門(mén)票為主的盈利模式具有較大風(fēng)險(xiǎn)，在合理性上也受到質(zhì)疑。上述兩個(gè)問(wèn)題都將影響到九寨溝保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是否能夠得到可持續(xù)的體現(xiàn)和發(fā)揮。3、高度關(guān)注可能制約九寨溝旅游業(yè)快速和諧發(fā)展的三大瓶頸。當(dāng)前，影響九寨溝旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展的三大瓶頸是：1） 旅游產(chǎn)品的相對(duì)單一和過(guò)于集中，且沒(méi)有國(guó)內(nèi)外極具影響力、震撼力的旅游延伸品牌，這將是制約九寨溝旅游發(fā)展的瓶頸之一。由前面對(duì)管理局的收入分析可見(jiàn)，九寨溝的旅游產(chǎn)品相對(duì)單一和過(guò)于集中（超過(guò)98%的依賴(lài)性），從品牌延展性講，九寨溝并不成功，九寨溝的自然風(fēng)光不用置疑，幾乎具有世界級(jí)的品牌價(jià)值，但品牌外延力并不強(qiáng)，這就在一定程度上降低了九寨溝旅游對(duì)外界特別是境外市場(chǎng)的震撼力和吸引力。2） 缺少一流的管理人才和一流的服務(wù)隊(duì)伍，這是制約九寨旅游發(fā)展的瓶頸之二。旅游管理、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平與旅游快速發(fā)展的要求不相適應(yīng)，人才問(wèn)題成為旅游發(fā)展的重要制約。高水平的旅游需求在不同層面、不同崗位都要求擁有高水平的管理人才。高質(zhì)量的旅游更需要高水平的服務(wù)隊(duì)伍。這兩方面九寨溝都處在劣勢(shì)。要建設(shè)一支一流的管理人才隊(duì)伍，一流的服務(wù)隊(duì)伍，需要我們長(zhǎng)期不懈的努力。3）沒(méi)有現(xiàn)代的創(chuàng)新的管理體制。有現(xiàn)代的硬件設(shè)施、現(xiàn)代的技術(shù)手段（網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字九寨）不等于就有現(xiàn)代的創(chuàng)新體制，需要這三者相互促進(jìn)并相得益彰。在鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新力度方面還是不夠，還是比較存在按資論輩、“大鍋飯”的思想。由政府主導(dǎo)，依靠收費(fèi)（門(mén)票）為主的盈利模式的運(yùn)作，對(duì)百姓實(shí)行“養(yǎng)”起來(lái)的政策，導(dǎo)致了九寨溝可能犯國(guó)有企業(yè)的通病——“大鍋飯”現(xiàn)象。對(duì)上述的“三個(gè)問(wèn)題”、“三大矛盾”、“三大制約”，我們必須有一個(gè)全面正確的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的態(tài)度。在工作實(shí)踐中深入研究，逐步解決。在解決“問(wèn)題”、“矛盾”、“制約”中加快九寨溝旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。第二部分　旅游市場(chǎng)環(huán)境概述及有利背景分析（一）、國(guó)際旅游市場(chǎng)分析　　世界旅游業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，已成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。隨著世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和人們生活方式的改變，旅游成為人們休閑度假的主要選擇方式之一，成為一種時(shí)尚，并逐步發(fā)展成為人們生活中重要的一部分，隨著人們出游率進(jìn)一步提高，旅游業(yè)將會(huì)得到持續(xù)的發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展不僅給許多國(guó)家提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且還為它們帶來(lái)豐厚的外匯收入，各國(guó)政府也因此越來(lái)越重視發(fā)展旅游業(yè)。據(jù)世界旅游組織公布的數(shù)據(jù)，2004年國(guó)際旅游接待人數(shù)達(dá)7.6億人次，境外旅游收入達(dá)6220億美元，均創(chuàng)歷史新高。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2010年，全世界每年將有10億多人出國(guó)旅游。根據(jù)影響旅游者去向的各種因素及旅游流動(dòng)規(guī)律，未來(lái)世界旅游市場(chǎng)將會(huì)形成以下趨勢(shì)和特點(diǎn)：1、區(qū)域性旅游仍將是主體，東亞太地區(qū)發(fā)展最快　據(jù)ＷＴＯ統(tǒng)計(jì)，九十年代區(qū)域旅游者占全世界旅游總數(shù)的三分之二。進(jìn)入二十一世紀(jì)這種格局仍不會(huì)改變。ＷＴＯ預(yù)測(cè)，到2010年區(qū)域旅游除在美洲地區(qū)減少外，其他五個(gè)區(qū)都大幅度增加。所占分額最高的是歐洲達(dá)88％，最低的是非洲將達(dá)到42％。大部分國(guó)家的鄰近市場(chǎng)仍將是本國(guó)旅游客源的主體市場(chǎng)，區(qū)域旅游仍將是世界旅游開(kāi)發(fā)的主流。2、散客迅速上升，團(tuán)隊(duì)比重大幅度下降　　當(dāng)前和將來(lái)的旅游活動(dòng)，在追求個(gè)性化的浪潮下，旅游者將不依賴(lài)旅行社的固定包價(jià)的旅游方式。隨著世界各地旅游設(shè)施的健全，服務(wù)水平的提高，預(yù)定服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的普及，提供了更好的個(gè)性化旅游。以中國(guó)為例，1990年境外來(lái)華旅游者中散客占35.4％，1995年散客到達(dá)70％左右，2004年散客到達(dá)80％左右，并還有上升的趨勢(shì)。散客增長(zhǎng)符合國(guó)際旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，這也同時(shí)是旅游市場(chǎng)日趨成熟的一種表現(xiàn)?！?、主題旅游將迅速崛起　　隨著旅游者收入水平和需求層次的提高，大眾化及傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品將不會(huì)受到歡迎，旅游者追求的將是更加有特色的旅游產(chǎn)品，更加注重旅游的文化性、主題性。因此，在國(guó)際旅游市場(chǎng)上，消費(fèi)群體進(jìn)一步細(xì)分化由此而形成追求特色旅游的趨勢(shì)。以中國(guó)為例，1992年國(guó)家旅游局向國(guó)際旅游市場(chǎng)推出的14項(xiàng)首批國(guó)家級(jí)主題旅游產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐證明，主題旅游產(chǎn)品深受?chē)?guó)際旅游者的歡迎。因此，我國(guó)每年不斷推出主題旅游線路。主題旅游是世界旅游潮流中的一種新的旅游形式。它區(qū)別于傳統(tǒng)的觀光旅游，它不是簡(jiǎn)單地游山玩水，而是有一個(gè)主題、有目的性的到一個(gè)地方去，根據(jù)個(gè)人的興趣愛(ài)好考察當(dāng)?shù)氐淖匀滑F(xiàn)象或人文景觀，在未來(lái)主題旅游是一個(gè)新興的項(xiàng)目，它對(duì)旅游業(yè)的意義影響深遠(yuǎn)?！?4、觀光型旅游為主向休閑度假型旅游為主的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的活動(dòng)是參觀名勝古跡，游覽山水風(fēng)光。近年來(lái)，人們的消費(fèi)活動(dòng)越來(lái)越個(gè)性化，除一般的參觀游覽以外，轉(zhuǎn)向了通過(guò)旅游達(dá)到休息和娛樂(lè)的目的。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)日本每年出國(guó)游客中，三分之二是重復(fù)出國(guó)旅游，美、英、德、法等國(guó)重復(fù)出游旅客的比例更高達(dá)９０％。由于每年出國(guó)旅游已成為一種生活方式，越來(lái)越多的游客已不滿足在各個(gè)旅游點(diǎn)之間長(zhǎng)途跋涉，走馬觀花，疲于奔波的單一觀光旅游方式。在未來(lái)的市場(chǎng)發(fā)展中，觀光旅游雖不會(huì)完全失去市場(chǎng)，但也會(huì)被休閑度假游取代其主體地位。在國(guó)際旅游市場(chǎng)中，如度假旅游等非觀光旅游已經(jīng)盛行，并取代觀光型旅游成為國(guó)際旅游市場(chǎng)的主體。所以，休閑娛樂(lè)旅游將會(huì)是未來(lái)旅游的潮流。　5、旅游者追求更多的參與性活動(dòng)　　千篇一律的連鎖飯店，功能、特色相同的酒店已使人興致大減、“使人置身其外的旅游方式也使游客失去興趣，游客需要有參與性強(qiáng)的旅游活動(dòng)。在旅游過(guò)程中，旅游者希望能親身體驗(yàn)到當(dāng)?shù)厝藗兊纳顮顩r，希望通過(guò)參與和交流得到感情的慰籍和好奇心的滿足。因此，各國(guó)在旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)中都注重安排豐富的娛樂(lè)活動(dòng)，改變旅游方式，增加旅客的參與性。例如：將來(lái)人們住飯店，不僅僅是滿足睡好、吃飽的需要，而且越來(lái)越趨于閑余時(shí)間的健身和娛樂(lè)活動(dòng)，因此一些高檔飯店都不斷地完善和增添新的健身和娛樂(lè)設(shè)施?！?、旅游活動(dòng)將朝著大眾化發(fā)展　過(guò)去人們認(rèn)為，旅游是上層貴族享樂(lè)的活動(dòng)。但近年來(lái)，旅游不但在許多國(guó)家廣泛開(kāi)展起來(lái)，并且形成了國(guó)際潮流。表現(xiàn)在世界旅游人數(shù)的高速增長(zhǎng)，1995年約5.34億，2010年預(yù)計(jì)為9.31億。它標(biāo)志著世界旅游將進(jìn)入大眾化時(shí)期。并必將給旅游市場(chǎng)戰(zhàn)略及營(yíng)銷(xiāo)提出一系列新的研究課題。7、“銀色”旅游市場(chǎng)不斷擴(kuò)大　　按照世界現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家老年人口比例超過(guò)總?cè)丝诒壤模罚?，即為老年型?guó)家，西方主要國(guó)家由于人口平均壽命的延長(zhǎng)，大多數(shù)進(jìn)入了老年型國(guó)家，世界上一些主要客源國(guó)家，如英國(guó)、德國(guó)、瑞士等國(guó)老齡化增長(zhǎng)較快。在國(guó)際上，現(xiàn)代的老年人是一個(gè)有錢(qián)、有時(shí)間、健康、活躍的群體，而且有較高的文化素養(yǎng)，很多老年人都有強(qiáng)烈的旅游欲望。傳統(tǒng)的、粗放型的、旅游產(chǎn)品單一的景區(qū)勢(shì)必經(jīng)受日趨完善的旅游市場(chǎng)的沖擊?。ǘ?、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)穩(wěn)定，旅游和吸引力日益增強(qiáng)，帶動(dòng)了入境旅游市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大；國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策導(dǎo)向刺激國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)迅速增長(zhǎng)，為旅游業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的市場(chǎng)條件。中國(guó)旅游業(yè)處在大發(fā)展的新時(shí)期。2004年全年入境的旅游、商務(wù)、探親等人數(shù)達(dá)10，904萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)19.0%。其中，外國(guó)人1，693萬(wàn)人次，增長(zhǎng)48.5% 。在入境旅游者中，過(guò)夜人數(shù)4，176萬(wàn)人次，增長(zhǎng)26.7%。國(guó)際旅游外匯收入257億美元，增長(zhǎng)47.9%。2004年全年國(guó)內(nèi)旅游出游人數(shù)達(dá)11億人次，增長(zhǎng)26.6%；旅游總收入4711億元，增長(zhǎng)36.9%。2005年1-9月，入境旅游人數(shù)8，963.28萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)12.17%。其中：外國(guó)人1，494.27萬(wàn)人次，增長(zhǎng)24.02% 。2005年1-9月，入境過(guò)夜旅游者人數(shù)3，479.32萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)14.38%。其中：外國(guó)人1，210.30萬(wàn)人次，增長(zhǎng)24.87% 。2005年1-9月，全國(guó)旅游外匯收入累計(jì)測(cè)算數(shù)為219.89億美元，比上年同期增長(zhǎng)18.15%。其中：過(guò)夜旅游者帶來(lái)的外匯收入為198.58億美元,占全國(guó)旅游外匯收入的90.31%；一日游游客外匯收入為21.31億美元，占9.69%。根據(jù)國(guó)際旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年末，我國(guó)將成為全球第一大國(guó)際旅游接待國(guó)，年接待國(guó)際游客達(dá)1.371億人次。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)10 年里，我國(guó)旅游產(chǎn)值將保持年均10.4%的增長(zhǎng)速度，其中個(gè)人旅游消費(fèi)將以年均9.8%的速度增長(zhǎng)，企業(yè)或政府旅游的增長(zhǎng)速度將達(dá)到10.9%，到2020 年，中國(guó)將成為世界第一大旅游目的地國(guó)。到2010 我國(guó)旅游總收入占GDP的比例將從2002年的5.44%增長(zhǎng)到8% 。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略全面實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極的調(diào)整,因此加大了山川秀美工程力度，為旅游業(yè)提供了良好的發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展環(huán)境。西部地區(qū)的旅游業(yè)潛力將極大地被挖掘出來(lái)。以政策扶持和導(dǎo)向投入為依托的地區(qū)之間對(duì)市場(chǎng)和資源的爭(zhēng)奪日趨激烈?？茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用正在改變著傳統(tǒng)的旅游方式，推進(jìn)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，建立和完善市場(chǎng)化的運(yùn)行模式和發(fā)展模式已成為獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的迫切要求。我國(guó)加入WTO以后，國(guó)外先進(jìn)的管理技術(shù)和資本將以各種形式進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)在人力、財(cái)力和市場(chǎng)資源等方面將直接面對(duì)國(guó)外企業(yè)的強(qiáng)烈沖擊，旅游市場(chǎng)規(guī)范和管理方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（三）、傾力打造以“三個(gè)面向”為特征的新九寨溝之有利背景國(guó)家、四川、阿壩的旅游文化政策和規(guī)劃為九寨溝提供了有利的外部條件、導(dǎo)向依據(jù)和目標(biāo)依據(jù)。旅游市場(chǎng)分析為九寨溝提供了發(fā)展前景和市場(chǎng)重新定位依據(jù)。九寨溝自身的民俗文化和歷史背景、旅游及交通資源為九寨溝的再發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1、政策背景　　國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)的優(yōu)惠傾斜政策、四川省對(duì)特色旅游及精品旅游的倡導(dǎo)、阿壩州旅游總體規(guī)劃都為傾力打造以“三個(gè)面向”為特征的新九寨溝，為持續(xù)形成特色九寨、魅力九寨提供了有利的外部條件、導(dǎo)向依據(jù)和目標(biāo)依據(jù)?！　?）、國(guó)家“十一五”旅游規(guī)劃：該規(guī)劃制定了國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)旅游發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策。這一系列政策將繼續(xù)加快中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。在國(guó)家政策的大力支持下，長(zhǎng)期制約中西部旅游發(fā)展的交通等外部環(huán)境將逐步改善，旅游大發(fā)展的支持條件將進(jìn)一步得到改善?！　?)、四川省旅游發(fā)展策略：配合把四川省建設(shè)成旅游強(qiáng)省的戰(zhàn)略，省委省政府具體指出：一、要大力發(fā)展特色旅游和文化旅游，加大人文景觀開(kāi)發(fā)，突出地方特色，深度挖掘四川省的文化旅游資源，提高旅游業(yè)的文化附加值；二、加快四川旅游精品建設(shè)，以精品促發(fā)展，以精品帶效益，把旅游資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)槁糜钨Y本優(yōu)勢(shì)。四川要營(yíng)造一批世界頂級(jí)，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高水平旅游王牌產(chǎn)品，最大限度凸現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。　　3）、阿壩州旅游發(fā)展思路：　　根據(jù)四川省“培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游大省”的發(fā)展目標(biāo)和基本思路，提出建設(shè)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游精品。特別是10月28日，新初書(shū)記高屋建瓴地分析國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游形勢(shì)，指出九寨溝景區(qū)面臨的潛在危機(jī)，提出：“九寨溝要從單一的觀光型自然景觀向復(fù)合型的休閑度假勝地轉(zhuǎn)變。要朝面向世界、面向現(xiàn)代、面向未來(lái)方向發(fā)展”。這為九寨溝的可持續(xù)發(fā)展指明了方向，是所有九寨人和九寨溝的福音?！　?、市場(chǎng)背景　　1）旅游業(yè)大有可為；2)主題旅游及文化旅游市場(chǎng)前景看好；3)民俗/民族文化旅游產(chǎn)業(yè)是旅游經(jīng)濟(jì)薄弱點(diǎn)；4)休閑度假游，在西部地區(qū)尚存在“空白點(diǎn)”；5)旅游市場(chǎng)分析為九寨的再發(fā)展提供了開(kāi)發(fā)前景和市場(chǎng)定位依據(jù)。　　1)、 旅游業(yè)大有可為　　隨著我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入地發(fā)展，新世紀(jì)的中國(guó)旅游業(yè)開(kāi)始從新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)邁向新的支柱產(chǎn)業(yè),從世界旅游大國(guó)邁向世界旅游強(qiáng)國(guó)。中國(guó)旅游業(yè)已進(jìn)入了一個(gè)前所未有的大發(fā)展時(shí)代，旅游消費(fèi)需求總量迅速增大。據(jù)統(tǒng)計(jì)2001年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游者為7.84億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入為3522億元。到2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人次數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到19.82億人次，相當(dāng)于2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8.7%左右。2）、文化旅游及主題旅游市場(chǎng)前景光現(xiàn)代旅游發(fā)展的趨勢(shì)就是打文化牌。文化與旅游的互動(dòng)，成為當(dāng)代旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制勝法寶。文化旅游已成為二十一世紀(jì)最有發(fā)展?jié)摿?、最具發(fā)展前景的黃金產(chǎn)業(yè)之一，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)作用和關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。在文化旅游中，主題旅游更是一個(gè)前景光明的新興項(xiàng)目——有主題、有目的地到一個(gè)地方去，根據(jù)個(gè)人的興趣愛(ài)好考察當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和人文景觀，在未來(lái)將成為一個(gè)利潤(rùn)空間巨大且能帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。　　　3）、民俗/民族文化旅游是目前旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的薄弱點(diǎn)，其潛力巨大千百年來(lái)，藏羌民族以其自己獨(dú)有的方式傳承著中華民族文化，傳承著自己的文化，展示著華夏民族的燦爛與輝煌。弘揚(yáng)這兩大民族的文化對(duì)于振興民族文化意義重大！另一方面，推出一個(gè)集研究、弘揚(yáng)、提升民族/民俗文化的人文旅游，無(wú)疑是一個(gè)兼具社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的勝舉。但是，目前國(guó)內(nèi)雖有零星小規(guī)模的民俗/民族旅游，或偶爾舉辦的民俗/民俗文化旅游活動(dòng)，或是在非民俗/民族區(qū)域開(kāi)展民族文化活動(dòng)，或是參與性不強(qiáng)等因素。因此，民俗/民族文化旅游尚有廣闊的發(fā)展空間。　　4）、休閑度假游在西部地區(qū)尚存在“空白點(diǎn)”和“機(jī)會(huì)點(diǎn)”近年來(lái)，人們的消費(fèi)活動(dòng)越來(lái)越個(gè)性化，除一般的參觀游覽以外，主要轉(zhuǎn)向了通過(guò)旅游達(dá)到休閑度假的目的。休閑度假游正逐漸成為世界旅游發(fā)展趨勢(shì)，然而在觀光旅游資源極其豐富的西部地區(qū)，休閑度假旅游極其落后，基本上處于沒(méi)有開(kāi)發(fā)的階段?！　　?、資源依據(jù)九寨溝獨(dú)特的藏羌文化底蘊(yùn)、得天獨(dú)厚的旅游環(huán)境資源、便利的旅游交通結(jié)構(gòu)——九寨溝自身的民族/民俗文化、旅游及交通資源為建立“面向世界、面向現(xiàn)代、面向未來(lái)”的自然景觀觀光游、民族/民俗文化體驗(yàn)游及休閑度假游相結(jié)合的復(fù)合型旅游提供了實(shí)施基礎(chǔ)。1)、獨(dú)特深厚的藏羌文化底蘊(yùn)九寨溝長(zhǎng)期以來(lái)即為藏族聚居地，神秘凝重、地域特色鮮明的藏族文化與奇異的山水風(fēng)光溶為一體，相得益彰，同時(shí)處于藏漢羌回等多民族文化的交匯區(qū)，因而九寨溝的藏族文化也帶上了其率民族文融合影響的印記。同居住的藏、羌兩族均有自己的記日方式和節(jié)慶。至于現(xiàn)代，還保留了像“藏歷年”、“、“麻孜會(huì)”、“德朵節(jié)”、“轉(zhuǎn)山節(jié)”、“良敏王清廟會(huì)”等。 “特別在城市建筑方面，這兩個(gè)民族，均形成有自己的風(fēng)格，羌碉、藏廟等都具有濃厚民族文化風(fēng)情的建筑。這些標(biāo)志性建筑，正以生動(dòng)形象、優(yōu)美的建筑語(yǔ)言，向世人彰顯出這兩個(gè)民族己所在地區(qū)獨(dú)具特色的民族/民俗文化的魅力。九寨溝藏族信奉的苯教，在藏區(qū)影響較大?！　?)、旅游資源　　被譽(yù)為“童話世界”的九寨溝位于中國(guó)四川省阿壩藏族羌族自治州境內(nèi)的九寨溝縣中南部，是長(zhǎng)江水系嘉陵江白水河的一條支流，因景區(qū)內(nèi)有荷葉、樹(shù)正、則渣洼等九個(gè)藏族村寨而得名。游覽區(qū)海拔2000米至3100米，氣候宜人，冬無(wú)寒風(fēng)，夏季涼爽，四季美麗，是世界上旅游環(huán)境最佳的景區(qū)之一。旅游資源和人文資源豐富獨(dú)特，自然資源與文物古跡、民俗風(fēng)俗等人文資源相互輝映，且保護(hù)較好，具有極大的旅游價(jià)值?！　【耪瘻巷L(fēng)景名勝區(qū)于1992年被列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》；1997年被納入世界人與生物圈保護(hù)區(qū)；2000年評(píng)為中國(guó)首批AAAA級(jí)景區(qū)；2001年2月取得“綠色環(huán)球'21 ”證書(shū)；九寨溝風(fēng)景區(qū)是全國(guó)優(yōu)秀風(fēng)景名勝區(qū)；中國(guó)風(fēng)景名勝40佳；省級(jí)文明單位；綜合治理先進(jìn)單位；四川省三大旅游精品之首?！　【耪瘻霞浜?、疊瀑、彩林、雪山和藏族民俗文化于一體，原始和天然是她的個(gè)性和特征。在景區(qū)的樹(shù)正溝、日則溝和則渣洼溝“丫”字形溝內(nèi)，分布著114個(gè)翠海、47眼泉水、17群瀑布、11段激流、5處鈣化灘流和9個(gè)藏寨。景區(qū)面積1320平方公里，原始森林3萬(wàn)公頃，原生物種2576種，有大熊貓、金絲猴、獨(dú)葉草等國(guó)家保護(hù)的動(dòng)植物幾十種?！　【耪瘻系乃蔷耪瘻系撵`魂，因其清純潔凈、晶瑩剔透、色彩豐富、故有“九寨溝歸來(lái)不看水”之說(shuō)。水、倒影、石磨、藏寨、經(jīng)幡和藏羌歌舞等，構(gòu)成了九寨溝獨(dú)特的旅游文化?！　【耪瘻?，充滿夢(mèng)幻與詩(shī)意的“童話世界”，是自然造化賜予人類(lèi)最美麗的樂(lè)土，是我們回歸自然的精神家園，是自助旅游的首選目的地?！　?）、交通資源1998年直達(dá)成都全長(zhǎng)460公里的一級(jí)柏油路全程開(kāi)通，1999年10月28日九寨溝環(huán)線也全程開(kāi)通，使九寨溝的陸路交通問(wèn)題得到徹底解決，特別是2003年9月28日開(kāi)通的九寨黃龍機(jī)場(chǎng)，大大拉近了九寨與世界的距離！ 在建的都（江堰）汶（川）的高速公路和將擴(kuò)建的九寨黃龍機(jī)場(chǎng)將進(jìn)一步優(yōu)化九寨的交通，其可到達(dá)性會(huì)更強(qiáng)。 第三部分 以“面向世界、面向現(xiàn)代、面向未來(lái)”為目標(biāo)的九寨溝旅游之創(chuàng)新思路及創(chuàng)新對(duì)策　創(chuàng)新思路　創(chuàng)新原則——以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向創(chuàng)新理念——從大市場(chǎng)、大旅游、大產(chǎn)業(yè)的觀念出發(fā)，突出“新”、“特”、“精”　創(chuàng)新對(duì)策　　把握現(xiàn)代旅游發(fā)展的新趨勢(shì)，傾力打造從觀光旅游與休閑旅游相結(jié)合，逐步向休閑旅游過(guò)渡；從簡(jiǎn)單旅游與復(fù)合旅游相結(jié)合，逐步向復(fù)合旅游過(guò)渡；從生態(tài)旅游與文化旅游相結(jié)合，逐步向文化旅游過(guò)渡，最終實(shí)現(xiàn)以“三個(gè)面向”為特征的九寨溝特色旅游。（一）創(chuàng)新思路1、本課題探索原則——以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向　　九寨溝具有豐富的旅游資源，數(shù)量多，分布廣，景區(qū)本身和不少景點(diǎn)在國(guó)內(nèi)外享有極高的知名度，甚至具有壟斷地位，但由于目前的旅游形式相對(duì)單一、參與性不強(qiáng)，游客消費(fèi)機(jī)會(huì)不多，并未使游客實(shí)現(xiàn)“盡興消費(fèi)”，呈現(xiàn)出數(shù)量不少，“質(zhì)量不高”（是以旅游的消費(fèi)定論的）的尷尬現(xiàn)狀。這是傳統(tǒng)旅游，粗放型旅游，資源本身起著決定性的作用。而新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的現(xiàn)代旅游業(yè)，營(yíng)銷(xiāo)、知識(shí)、智力、管理、創(chuàng)新等無(wú)形資產(chǎn)的投入起著越來(lái)越重要的作用，甚至決定著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勝負(fù)。未來(lái)九寨溝旅游的跨越式、突破性發(fā)展，也越來(lái)越取決于對(duì)現(xiàn)有的旅游資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)、以及市場(chǎng)推廣。以文化整合自然景觀，以生產(chǎn)（即發(fā)掘）文化、經(jīng)營(yíng)文化、銷(xiāo)售文化，成為本課題探索的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)之一。以休閑度假旅游目的地的打造來(lái)升級(jí)現(xiàn)有自然景觀的觀光旅游，成為本課題探索的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)之二?！　≡谌嬲{(diào)查評(píng)價(jià)九寨溝目前旅游資源的結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)，全面分析九寨溝旅游業(yè)的內(nèi)部及外部環(huán)境條件和發(fā)展現(xiàn)狀水平的基礎(chǔ)上，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：即以自然、人文資源為基礎(chǔ)，以休閑度假旅游為目標(biāo)，以財(cái)智旅游為產(chǎn)業(yè)運(yùn)作點(diǎn)，以“旅游文化（水文化、民族/民俗文化、其他自然的和歷史的文化）”打造為切入點(diǎn)和突破口，是今后九寨溝旅游發(fā)展的方向，具體形式表現(xiàn)為“三個(gè)過(guò)渡”（即從觀光旅游與休閑旅游相結(jié)合，逐步向休閑旅游過(guò)渡；從簡(jiǎn)單旅游與復(fù)合旅游相結(jié)合，逐步向復(fù)合旅游過(guò)渡；從生態(tài)旅游與文化旅游相結(jié)合，逐步向文化旅游過(guò)渡）。2、本課題的探索理念1）、突出“新”從思維方式創(chuàng)新，把握旅游及市場(chǎng)脈搏，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)而影響營(yíng)運(yùn)及體制的創(chuàng)新！從填補(bǔ)國(guó)內(nèi)特別是西部休閑度假空白為出發(fā)點(diǎn)，集中展示獨(dú)特的民族風(fēng)情，以新的文化資源開(kāi)發(fā)視角、新的國(guó)際化市場(chǎng)運(yùn)作方式，新的旅游、研究、產(chǎn)業(yè)一體化的文化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)理念，打造一個(gè)世界級(jí)的文化與旅游相結(jié)合的國(guó)際品牌。2）、突出“特”要把單一的觀光旅游上升到文化體驗(yàn)、文化傳播、文化欣賞的高度上，突出九寨溝文化特點(diǎn)，深入挖掘特色文化內(nèi)涵，張揚(yáng)其特色，提升文化的品位，對(duì)文化主題進(jìn)行整合、開(kāi)發(fā)，充分利用旅游、經(jīng)濟(jì)資源。3）、突出“精”把自然景觀的觀賞、文化活動(dòng)的推廣、休閑度假的內(nèi)容與旅游相結(jié)合，對(duì)每一環(huán)節(jié)都需精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心打造、精心管理、精心服務(wù)，向高品位要效益，向高品位要市場(chǎng)，將九寨打造成在國(guó)際上具有影響力的文化和自然觀光旅游精品并成為休閑度假的旅游勝地。（二）創(chuàng)新對(duì)策——把握現(xiàn)代旅游發(fā)展的新趨勢(shì)，傾力打造以“三個(gè)面向”為目標(biāo)的九寨溝旅游新特色現(xiàn)代旅游發(fā)展變化的新趨勢(shì)使我們認(rèn)清了旅游發(fā)展的方向。州委州政府已指出了未來(lái)九寨溝旅游發(fā)展的總目標(biāo)。要達(dá)到這個(gè)總目標(biāo)，九寨溝旅游必須加快與國(guó)際旅游相接軌，把九寨溝建設(shè)成為亞太地區(qū)度假旅游勝地，建設(shè)成為中國(guó)和世界一流的旅游目的地。要達(dá)到這一目標(biāo)，必須高舉生態(tài)旅游及休閑度假旅游的旗幟，以山水文化和獨(dú)具特色的藏羌文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成九寨溝度假旅游文化的優(yōu)勢(shì)，著力打造鮮明的九寨溝現(xiàn)代旅游新特色。1、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新1）、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量加速觀光旅游產(chǎn)品的更新，并積極開(kāi)拓主題旅游產(chǎn)品在相當(dāng)一段時(shí)間里，文化觀光型旅游仍是旅華游客的主體，這是我們的優(yōu)勢(shì)所在，但是不能在一定水平上重復(fù)開(kāi)發(fā)，要對(duì)原有產(chǎn)品進(jìn)行重新包裝、完善和優(yōu)化。九寨溝屬于單一型觀光旅游產(chǎn)品，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，市場(chǎng)層面狹，因此必須開(kāi)發(fā)出豐富的旅游產(chǎn)品，建立復(fù)合式、多元化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。開(kāi)發(fā)主題旅游產(chǎn)品是改變九寨溝旅游總體結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大境外客源的一個(gè)重要途徑之。例如今后應(yīng)在會(huì)議、獎(jiǎng)勵(lì)、健身療養(yǎng)、汽車(chē)、生態(tài)、休閑度假旅游等方面下工夫。第一、要盡快更新傳統(tǒng)產(chǎn)品，不斷增加新的內(nèi)容，在觀光旅游中開(kāi)發(fā)出具有深刻文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，并讓游客參與其中。第二、不斷推出新的有吸引力的旅游產(chǎn)品。要不斷開(kāi)發(fā)新景點(diǎn)，增加亮點(diǎn)。第三，不斷改進(jìn)已具有一定接待能力的景點(diǎn)的綜合條件。盡快對(duì)有吸引力但綜合接待能力尚不完善的景點(diǎn)進(jìn)行完善，比如諾日朗游客中心的接待服務(wù)質(zhì)量的提高。第四、積極開(kāi)發(fā)度假、娛樂(lè)、主題旅游等對(duì)回頭客有吸引力的項(xiàng)目，如跨季節(jié)的娛樂(lè)活動(dòng)，把各項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)的串接起來(lái)，形成承上啟下的活動(dòng)模式等來(lái)吸引回頭客的舉措。迅速推出散客產(chǎn)品。散客的增多是大勢(shì)所趨,特別是旅華游客中的散客量已經(jīng)超過(guò)團(tuán)隊(duì)并占據(jù)主導(dǎo)地位。我們必須立即行動(dòng)起來(lái)，大力發(fā)展散客業(yè)務(wù)并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，辦公自動(dòng)化，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)化，旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售預(yù)定國(guó)際化，只有這樣才能適應(yīng)日益增長(zhǎng)的散客市場(chǎng)的需要。散客產(chǎn)品有別于團(tuán)體產(chǎn)品，散客要求的產(chǎn)品是自己選擇、臨時(shí)組合、現(xiàn)買(mǎi)現(xiàn)付式的，這就要求產(chǎn)品的每一個(gè)組成部分都要能給游客提供多種選擇。散客銷(xiāo)售要形成網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)城市內(nèi)多個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)出售，城市與城市互為代理，形成線路。國(guó)內(nèi)飯店、旅行社通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)與外國(guó)旅行商（含零售商）聯(lián)售，給海外眾多的散客增加選擇的機(jī)會(huì)。如，針對(duì)休閑度假和高端生態(tài)游客，進(jìn)行扎如溝、中渣溝、沙壩的開(kāi)發(fā)，臥龍生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)。如，修建伊斯蘭教堂和基督教堂，以滿足有宗教信仰游客的生活習(xí)慣（這是在境外促銷(xiāo)時(shí)游客提出的顧慮）。如，引進(jìn)和組織有利旅游促銷(xiāo)的大型活動(dòng)、會(huì)議。如，營(yíng)銷(xiāo)處設(shè)立專(zhuān)門(mén)的大客戶(hù)服務(wù)部，專(zhuān)門(mén)安排組織商務(wù)、旅游獎(jiǎng)勵(lì)、會(huì)議旅游方面事務(wù)。2）搞好規(guī)劃、做好計(jì)劃、精心打造旅游特色，逐步創(chuàng)造九寨旅游特色品牌新優(yōu)勢(shì)作為世界和中國(guó)一流的旅游度假勝地，一流的旅游目的地，必須擁有系列極具震撼力的旅游品牌。根據(jù)現(xiàn)代旅游的新趨勢(shì)和九寨溝旅游的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)研究整合九寨溝各旅游資源要素，逐步開(kāi)發(fā)具有系列品牌效應(yīng)的旅游精品。按照統(tǒng)籌旅游和諧發(fā)展，優(yōu)化資源配置的原則，著力打造：——以藏文化發(fā)掘、整合、展現(xiàn)為主的，包括生態(tài)游與特種旅游結(jié)合的扎如溝高端旅游區(qū)；——臥龍生態(tài)旅游景區(qū)的功能分區(qū)，人員分流。三大功能區(qū)即大眾觀光游在耿達(dá)，休閑度假游在臥龍鎮(zhèn)，高端的野生大熊貓尋蹤游、探險(xiǎn)游在熊貓溝及其以上區(qū)域；——以展現(xiàn)藏族文化的民俗村落建設(shè)和藏羌民俗風(fēng)格的集鎮(zhèn)建設(shè)（可以借鑒麗江模式）。——研究大九寨旅游的“聯(lián)動(dòng)計(jì)劃”。九環(huán)線的水（包括民風(fēng)民俗）與西環(huán)線的山（包括臥龍、四姑娘山及其稀鳥(niǎo)珍獸），形成大九寨立體交叉的特色旅游格局；——籌劃“系列養(yǎng)生計(jì)劃”。以康體、健身、養(yǎng)心，益智為主線，策劃可以讓游客喜愛(ài)的系列度假休閑旅游產(chǎn)品。（比如名貴藥材的保健應(yīng)用、高規(guī)格的體育賽事引入）——規(guī)劃“旅游大熊貓精品計(jì)劃”，以大熊貓為主題，開(kāi)展大眾觀光游、野外尋蹤游等系列旅游?！瞥觥熬耪瘹g樂(lè)節(jié)慶旅游計(jì)劃”。以大型節(jié)慶為重點(diǎn)，全面挖掘九寨溝濃郁的地方特色民俗文化，打造九寨系列的旅游節(jié)慶，逐步做到季季有旅游節(jié)慶，周周有特色旅游活動(dòng)，以“九寨溝歡樂(lè)節(jié)慶旅游計(jì)劃”為紐帶，將九寨溝豐富的地方文化素材，如“紅色”文化，藏羌族文化、水文化、熊貓文化開(kāi)發(fā)出來(lái)，成為九寨特色鮮明的旅游文化，部分節(jié)慶可由景外的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織或參與?！?、深化改革，創(chuàng)新體制，打造九寨溝旅游體制新特色，暨以三個(gè)面向?yàn)樘卣鞯膱F(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理體制創(chuàng)新1）、 團(tuán)隊(duì)建設(shè)以管理局為核心樞紐的九寨溝旅游鏈對(duì)九寨溝自然保護(hù)區(qū)管理局的要求很高，這就需要管理局不斷加強(qiáng)自身團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，適應(yīng)各種挑戰(zhàn)。管理局自身團(tuán)隊(duì)的能力建設(shè)可以從兩方面入手，即科學(xué)決策和透明化管理。九寨溝自然保護(hù)區(qū)管理局決策的科學(xué)化、透明化不僅將對(duì)管理局自身建設(shè)和發(fā)展大有幫助，它還有利于社區(qū)對(duì)管理局增強(qiáng)信心。決策過(guò)程的科學(xué)化主要包含兩方面：一是決策過(guò)程中要廣納良言，集思廣益，與社區(qū)發(fā)展相關(guān)事務(wù)的決策還應(yīng)征取社區(qū)意見(jiàn)；二是要提高決策層的專(zhuān)業(yè)技能和管理水平，這可以通過(guò)對(duì)外招募賢才和有針對(duì)性地培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。至于決策過(guò)程的透明化，就需要一方面管理局內(nèi)部各部門(mén)要有自己的明確完備、公開(kāi)嚴(yán)明的規(guī)章管理制度，在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照規(guī)章辦事，杜絕暗箱操作、走后門(mén)拉關(guān)系等不良現(xiàn)象；另一方面要加強(qiáng)對(duì)管理局中層干部和基層員工的職業(yè)培訓(xùn)，尤其加強(qiáng)對(duì)職業(yè)操守、公關(guān)技能等的培養(yǎng)，同時(shí)對(duì)員工的工作績(jī)效評(píng)估也應(yīng)更加全面，從事與社區(qū)相關(guān)工作的職員更要采取360度績(jī)效考評(píng)，加入社區(qū)對(duì)其工作的評(píng)價(jià)?？茖W(xué)、透明的決策制定出來(lái)后，其實(shí)施過(guò)程還需要有完備、健全的法律和規(guī)章制度的“保駕護(hù)航”，以法律、政策（尤其是法）的強(qiáng)制約束力取代容易引起社區(qū)秩序不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)制約。鑒于管理局本身不具備執(zhí)法權(quán)，可以考慮與委派到保護(hù)區(qū)的公安派出所、工商所等權(quán)責(zé)機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法。團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面，比如：開(kāi)展讀書(shū)比賽、舉行九寨讀書(shū)節(jié)、技能大比武等系列引導(dǎo)性活動(dòng)、開(kāi)展內(nèi)部管理認(rèn)證體系、設(shè)立專(zhuān)門(mén)的目標(biāo)督查部門(mén)，建立目標(biāo)督查制度，進(jìn)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理。2）、管理體制創(chuàng)新在改革開(kāi)放初期，在地方政府和主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，九寨溝把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界自然遺產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行權(quán)衡，摸索出了一條可持續(xù)發(fā)展的道路，這種探索是十分有益的，尤其是突破了封閉式保護(hù)的思想局限和禁錮。九寨溝自然保護(hù)區(qū)由當(dāng)?shù)卣闹苯庸茌?，避免了部門(mén)分割的弊病，實(shí)行了統(tǒng)一有效的管理，為克服轉(zhuǎn)型期間的各種問(wèn)題和障礙提供了有力的保障。極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在解決普遍存在難以協(xié)調(diào)的保護(hù)與發(fā)展這一矛盾方面，提供了經(jīng)驗(yàn)。但是，歷史是發(fā)展的，政策和體制需要隨之調(diào)整和與時(shí)俱進(jìn)。在過(guò)去看來(lái)是合理的事情，或者明知有缺陷又不得不為之的事情，隨著歷史的發(fā)展會(huì)逐漸顯現(xiàn)出它們的弊端，甚至成為前進(jìn)的障礙。不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，需要新政策的出臺(tái)和現(xiàn)有體制的不斷完善更新。近年來(lái)國(guó)家的整體政策發(fā)生了重大變化，科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的政策導(dǎo)向取代了單一GDP為目標(biāo)的發(fā)展導(dǎo)向。A、改革建議——a.堅(jiān)持政府主導(dǎo)作用不變，即“政主導(dǎo)、企主體”，政府職能需要回歸，從注重經(jīng)濟(jì)回歸到擔(dān)負(fù)全面的公共責(zé)任上來(lái)，站在世界遺產(chǎn)的制高點(diǎn)，總攬和協(xié)調(diào)各方利益。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，該回歸市場(chǎng)的回歸市場(chǎng)，實(shí)行經(jīng)營(yíng)多元化，避免過(guò)多依靠門(mén)票盈利模式的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)消除 “大鍋飯”現(xiàn)象。實(shí)行管理局集中管理（集中解決問(wèn)題、集中力量辦事）和下屬各公司“分散經(jīng)營(yíng)”（特許經(jīng)營(yíng)）。b.政府責(zé)任回歸的重要體現(xiàn)是對(duì)九寨溝自然保護(hù)區(qū)和遺產(chǎn)地保護(hù)的投入。c.改變九寨溝管理局的體制，骨干人員從事業(yè)單位職工轉(zhuǎn)為公務(wù)員，或財(cái)政負(fù)擔(dān)事業(yè)單位人員，從一切經(jīng)營(yíng)和利益中擺脫出來(lái)。同時(shí)精簡(jiǎn)事業(yè)單位人員， d.賦予九寨溝保護(hù)區(qū)管理局應(yīng)有的行政執(zhí)法權(quán)。e.增加區(qū)內(nèi)居民（老百姓）的決策參與權(quán)，發(fā)揮居民的自主能力和作用；維護(hù)遺產(chǎn)地的公共產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)公共參與性并建立公眾聽(tīng)證制度。f.妥善安置區(qū)內(nèi)原住民，發(fā)揮他們的主人翁意識(shí)和作用；建立學(xué)習(xí)型社區(qū)，通過(guò)交流探索出可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及模式來(lái)帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的發(fā)展。g.在區(qū)內(nèi)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，即行政和市場(chǎng)的結(jié)合，區(qū)別于過(guò)去的行政代替市場(chǎng)的做法。h．成立多種形式的企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)九寨溝旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3 、觀念創(chuàng)新——以科學(xué)發(fā)展的觀念引導(dǎo)九寨旅游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張九寨溝旅游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張主要應(yīng)該是：管理輸出和資本擴(kuò)張。如借助九寨溝在景區(qū)管理方面的經(jīng)驗(yàn)和知名度，延伸景區(qū)、景區(qū)酒店的接管或代管服務(wù)，可以成立專(zhuān)門(mén)的景區(qū)管理投資公司、景區(qū)生態(tài)酒店或景區(qū)便利酒店管理公司，對(duì)國(guó)內(nèi)有成長(zhǎng)性的景區(qū)、景區(qū)酒店實(shí)行接管或代管。特別是在阿壩州內(nèi)尋求具有開(kāi)發(fā)潛力的旅游資源，通過(guò)整合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。一方面是規(guī)?；?jīng)營(yíng)帶來(lái)的低成本運(yùn)營(yíng)，另一方面也是為了緩解九寨溝高峰期的游客大流量的壓力。與臥龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合，共同對(duì)臥龍旅游資源開(kāi)發(fā)。1）經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新之優(yōu)化經(jīng)營(yíng)對(duì)策優(yōu)化方針：轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化宣傳，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額優(yōu)化方向：在保護(hù)發(fā)展自然生態(tài)、自然風(fēng)光旅游的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自然和旅游資源優(yōu)勢(shì)，依托九寨溝的自然生態(tài)屏障，規(guī)劃建設(shè)九寨溝自然人文生態(tài)旅游區(qū)作為休閑旅游觀光帶。擇優(yōu)開(kāi)發(fā)有文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益的專(zhuān)題旅游與特種旅游，增加旅游的參與性、知識(shí)性，突出高原風(fēng)光地貌、生態(tài)旅游、度假旅游、民族風(fēng)情旅游、宗教朝覲旅游、觀鳥(niǎo)、野生動(dòng)植物、大自然回歸等。努力開(kāi)展專(zhuān)題旅游，使觀光型、度假型、商務(wù)型與文化型有效結(jié)合的復(fù)合型旅游。 優(yōu)化重點(diǎn)：大力開(kāi)發(fā)境外中程旅游客源市場(chǎng)，有重點(diǎn)的開(kāi)拓東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大中城市客源市場(chǎng)；瞄準(zhǔn)國(guó)際旅游客源市場(chǎng)新動(dòng)向，把東南亞、東北亞市場(chǎng)作為境外主要目標(biāo)市場(chǎng)，同時(shí)積極開(kāi)拓歐、美、澳客源市場(chǎng)，形成全方位、多元化、多層次的旅游客源市場(chǎng)體系。 優(yōu)化措施：景區(qū)內(nèi)抓特色產(chǎn)品建設(shè)，景區(qū)外抓宣傳營(yíng)銷(xiāo)（而非只是促銷(xiāo)）。舉辦旅游發(fā)布會(huì)，或委托代理商對(duì)景區(qū)進(jìn)行宣傳，或聯(lián)合開(kāi)辦旅行社，引進(jìn)客源，加強(qiáng)促銷(xiāo)工作。制定適應(yīng)不同目標(biāo)市場(chǎng)的產(chǎn)品組合，組團(tuán)、散客旅游并舉，加強(qiáng)和中國(guó)駐海外旅游辦事處信息溝通工作?！?產(chǎn)品多樣化策略：在觀光旅游的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展生態(tài)旅游、度假旅游、探險(xiǎn)旅游、民族風(fēng)情旅游、朝覲旅游等多元化的旅游產(chǎn)品?！?產(chǎn)品整合策略：要按照資源特色互補(bǔ)的原則，將臥龍的大眾觀光游、休閑度假游、野生大熊貓尋蹤等進(jìn)行聯(lián)合促銷(xiāo)，豐富整個(gè)旅游線路的文化與生態(tài)內(nèi)涵。根據(jù)九寨溝和臥龍各自景區(qū)特點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)以九寨為主，臥龍為輔；在東南亞兩者并重；在歐美營(yíng)銷(xiāo)以臥龍為主，九寨為輔?！?產(chǎn)品文化內(nèi)涵拓展策略：九寨溝可弘揚(yáng)的代表性文化包括藏傳佛教文化、民俗文化、高原文化、水文化等。 ● 優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)策略上：改變以往傳統(tǒng)的一張影碟、一張地圖、一本畫(huà)冊(cè)宣傳的粗放形式，全面推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，運(yùn)用整合營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行全方位的宣傳，各種營(yíng)銷(xiāo)手段和方式組合運(yùn)用，緊密配合，在營(yíng)銷(xiāo)宣傳的不同時(shí)期分別推出有創(chuàng)意的主題。有計(jì)劃、有節(jié)奏、一氣呵成地推出項(xiàng)目，既凸顯了產(chǎn)品功能又塑造了“品牌形象”，從而達(dá)到營(yíng)銷(xiāo)宣傳“投入—產(chǎn)出效果”比例的最佳點(diǎn)。立足于網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的旅游電子商務(wù)，是旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、全球化發(fā)展的必由之路。加大發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)具有成本低、實(shí)時(shí)性強(qiáng)、影響范圍廣等優(yōu)勢(shì)，能更好地提升市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)質(zhì)量。在原有傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)方式上，加大推廣網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)力度，借網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)之手，大力培育入境散客尤其是自助旅游市場(chǎng)，發(fā)揮其后發(fā)優(yōu)勢(shì)。為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)過(guò)渡”搭建平臺(tái)?！駜?yōu)化營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略上大打文化牌。九寨溝不擔(dān)擁有舉世聞名的水文化、神秘的藏傳佛教文化和獨(dú)具特色的民俗文化，還擁有不分國(guó)界的休閑文化基礎(chǔ) ?！吧唐酚袃蓚€(gè)用途：一是使用功能，二是精神文化。文化決定商品的社會(huì)地位，社會(huì)地位決定商品價(jià)值，所以文化決定商品的價(jià)值。”文化品牌的策劃、制作及營(yíng)銷(xiāo)，關(guān)鍵是找出文化價(jià)值的亮點(diǎn)，找準(zhǔn)文化與旅游的結(jié)合點(diǎn)，讓人從心底認(rèn)可和欣賞九寨文化，并產(chǎn)生濃厚興趣。九寨溝本身就有十分深厚的民族文化與豐富的旅游資源，只要找準(zhǔn)文化與旅游的結(jié)合點(diǎn)，九寨溝完全有可能被打造成為國(guó)際知名文化旅游精品。積極引進(jìn)原創(chuàng)文學(xué)、攝影、影視等創(chuàng)作，打造原形的文化旅游品牌也不失為好的選擇?！　】梢韵嘈?，只要我們瞄準(zhǔn)現(xiàn)代旅游新趨勢(shì)，著力打造九寨溝旅游新特色，如今面臨的危機(jī)和困難將會(huì)在發(fā)展中逐步得到解決，九寨溝將會(huì)成為世界一流的旅游度假勝地及最理想的旅游目的地，屹立于世界旅游之顛，魅力永恒！