在全球金融危機(jī)下的中國，中國政府最近推出了近4萬億的投資計(jì)劃，廣東、北京和江蘇等個(gè)省也紛紛推出投資計(jì)劃，溫家寶總理和國資委主任李榮融也來廣東慰問中小企業(yè)。我估計(jì)目前最忙的是各地發(fā)改委和財(cái)政部門，短期內(nèi)把那么多的錢要花完，談何容易！ 外貿(mào)、投資、消費(fèi)是刺激經(jīng)濟(jì)的常規(guī)招數(shù)，中國政府在上次亞洲金融風(fēng)暴時(shí)期，通過發(fā)債進(jìn)行大量的國內(nèi)投資從而刺激經(jīng)濟(jì)嘗到了甜頭，但手忙腳亂的形成的爛尾工程、面子工程以及由此產(chǎn)生的部門利益和腐敗，使投資的效益大打折扣這也是事實(shí)。實(shí)際上，次貸危機(jī)對(duì)我們國內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊是多方面的，最重要的是使老百姓對(duì)未來生活產(chǎn)生了恐懼和擔(dān)憂，“積谷防饑”的心態(tài)使老百姓沒錢者沒得花、有錢者不敢花，拉動(dòng)內(nèi)需顯得困難。所以政府就說，你們不敢花我來花吧！政府通過投資拉內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長，投資眾多的民生項(xiàng)目確實(shí)也是符合國情民情，但我覺得如果能把投資重點(diǎn)投向解決老百姓最擔(dān)心的問題，或許更能全面消除老百姓的后顧之憂，使之放心消費(fèi)、推動(dòng)發(fā)展…… 一是解決生存的擔(dān)憂問題。大部份的農(nóng)村失業(yè)救濟(jì)和醫(yī)療保險(xiǎn)都沒有解決，城市草根階層的救濟(jì)也僅可活命，活得像人樣點(diǎn)的根本不可能。所以此為目前政府投資第一重點(diǎn)。 二是教育問題。教育應(yīng)該是老百姓最沉重的負(fù)擔(dān)，九年義務(wù)教育說了好久，但真正全方位實(shí)現(xiàn)“義務(wù)”實(shí)際只有年把時(shí)間，如實(shí)行包括廣大農(nóng)村的全民的九年乃至十二年的義務(wù)教育，（即對(duì)于老百姓來說是零費(fèi)用的教育），教育投入的財(cái)政資源地區(qū)和城鄉(xiāng)的平等、民辦公辦教育的平等、名牌大學(xué)和各類雜牌大學(xué)以及五大在政府人才選撥考試資格上的平等、民辦公辦老師職業(yè)地位和待遇的平等都影響著老百姓的信心和投入。此為投資重點(diǎn)二。 三是住房問題。近幾年的房價(jià)，高到小老百姓不做奸商買不起房，高到小公務(wù)員不拿回扣也買不起房。其實(shí)，政府如能夠?qū)⒔鉀Q老百姓最基本的居住條件（就是廉租房）作為政府的首要義務(wù)之一，也就是說公共財(cái)政能保證每個(gè)老百姓的居住權(quán)，并不影響有錢的人去買有多高檔的房子。確保普通老百姓特別是那怕最低層的居民都不至于流離失所，實(shí)現(xiàn)杜甫“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏！”此為投資重點(diǎn)三。 四是交通問題。鐵路公路投資固然是重點(diǎn)，但是近十幾年來各地興建的橋梁和高速公路的收費(fèi)，已構(gòu)成社會(huì)沉重的負(fù)擔(dān)。老百姓要走路，除依法納稅外，還要繳交養(yǎng)路費(fèi)、年票費(fèi)、高速公路費(fèi)、過橋費(fèi)，真不知稅收的錢是干什么的。如能夠把各地路橋的投資歸還，老百姓在中國只需最多交多一個(gè)養(yǎng)路費(fèi)，既減輕老百姓和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，又對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有推動(dòng)，那多爽！修橋鋪路本是政府首要干的事，此為投資重點(diǎn)四。 五是稅收問題。中國企業(yè)的稅收之重，包括以下幾層：一是稅法上可查的稅收，二是文件中可查的各種收費(fèi)，三是各種公共事務(wù)中紅包尋租成本，負(fù)擔(dān)之重?zé)o開辦過民營企業(yè)者是難以體會(huì)的，故中國企業(yè)作假賬和偷稅漏稅是公開的事實(shí)。故上調(diào)各種個(gè)人和企業(yè)所得稅征收的起征點(diǎn)，購房及贍養(yǎng)老幼支出予以扣除、個(gè)人工資所得在8000元/月，企業(yè)公益慈善捐贈(zèng)全額得以扣除、投資所得免以重復(fù)納稅及年所得在30萬以上方需繳納所得稅等，“輕稅率、嚴(yán)征管”，對(duì)偷漏稅者取消做老板及公務(wù)員永久資格，并課以刑罰，可能初期稅收減少，但后期肯定倍增。此為減收之法。 六是行政成本。一是大面積減少行政審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，能不管則盡量不管，這可減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，也減少行政人員；二是下調(diào)公務(wù)員工資，公務(wù)員工作輕松，旱澇保收，按輕松程度和風(fēng)險(xiǎn)程度都應(yīng)該下調(diào)工資；三是政府機(jī)關(guān)及樓堂館所，建議立法規(guī)定各級(jí)別政府人員定編及辦公面積及標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)低于當(dāng)?shù)刂械人?；四是政府用車及各?xiàng)接待辦公標(biāo)準(zhǔn)，除國防和安全費(fèi)用外，絕大部份可在相關(guān)的網(wǎng)站接受人大、政協(xié)及老百姓的查詢和質(zhì)詢等。此為節(jié)支之法。 七是消除國企壟斷，國企至少應(yīng)按資金成本繳納分紅。最近國際石油下調(diào)至50多美元每桶，美國市場汽油折合人民幣每升4.15元每升，國內(nèi)93#汽油高達(dá)6.15元，高出美國50%，中石油中石化壟斷是原因之一。大量開放民企參與石油進(jìn)出口和開采，中石油中石化負(fù)責(zé)國家能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備，退出市場競爭。讓老百姓投資辦的加油站不再由于沒油而關(guān)門，賺了錢依法納稅。此為一減一增之法。 八是開放金融市場。特別是大力扶持行業(yè)性的、地區(qū)性的、小規(guī)模的草根金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，降低如信用社、基金會(huì)、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、個(gè)人或企業(yè)持牌放貸機(jī)構(gòu)、典當(dāng)行、擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、租賃公司、信托公司、互助錢莊、融資中介行等成立和審批門檻；開放三板市場及各地產(chǎn)權(quán)交易所的功能，使銀行業(yè)接受來自多元金融和民間金融的全面競爭。中小企業(yè)有一批跟自己定位相穩(wěn)合的金融機(jī)構(gòu)，自然創(chuàng)業(yè)不再艱、融資不再難。此為政府管治之投資，無需過多成本，只需減少無謂監(jiān)管即可激活經(jīng)濟(jì)。 九是平安投資。加大對(duì)社會(huì)治安治理的投入、增強(qiáng)警力、增大對(duì)治安部門社會(huì)責(zé)任感的培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，是老百姓擁有一個(gè)居安不危、開拓創(chuàng)業(yè)、共享盛世的和諧環(huán)境。 生存之信心、教育之信心、安居之信心、經(jīng)營之信心、政府之信心、安全之信心乃老百姓信心之源！ 匆匆數(shù)語，權(quán)當(dāng)盡一小民百姓之憂國憂民之心?。?！