本人（朱耿洲博士）認(rèn)為：自1994年分稅制改革以來，由于“財權(quán)上移、事權(quán)下移”，地方政府一直存在著巨大的資金缺口。但多數(shù)地方政府出于追求GDP政績、追求面子工程和尋租動機(jī)等三個方面，都具有非常強(qiáng)烈的投資沖動。因此，地方政府融資平臺的建立就大行其道，融資規(guī)模也急劇膨脹。同時，地方政府的債務(wù)風(fēng)險也如影隨形，積聚起了巨大的風(fēng)險隱患。

    最近審計署報告披露，截至2012年底，36個地方政府債務(wù)余額將近4萬億元，而有多個地方政府的債務(wù)風(fēng)險達(dá)到了國際警戒線。報告還指出了一系列問題，包括土地出讓收入增幅下降，部分地方政府償債壓力加大；部分地區(qū)高速公路債務(wù)規(guī)模增長較快，償債壓力較大；融資平臺公司退出管理不到位，部分融資平臺公司資產(chǎn)質(zhì)量較差、償債能力不強(qiáng)等…

       地方官員政績工程使其熱衷借債來行投資刺激經(jīng)濟(jì)之老招損招，而投資效益及還款已拋之腦后，墊底的是中央政府，最終是老百姓！百姓辛勤創(chuàng)造的社會財富給瞎折騰得所剩無幾，且每換一任都折騰一番，何年何月才是盡頭？

    眾所周知，地方政府融資平臺普遍存在以下問題：第一，出資能力不強(qiáng)，部分政府融資平臺的注冊資本由土地、公益性資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)出資構(gòu)成，且存在價值高估等情況。第二，公司治理機(jī)制不健全，少數(shù)市級和部分縣級政府融資平臺尚未建立較完善的公司治理機(jī)制，內(nèi)部控制體系、決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制不健全。第三，信息不透明，大多數(shù)地方政府尚未建立完善的經(jīng)濟(jì)運行、財政收入、負(fù)債狀況等信息披露機(jī)制，信息透明度不高。

    因此，必須正視并解決這些問題，才是王道與正道。即規(guī)范好地方政府融資平臺，拓展良性的融資渠道，大體包括六條，即信托計劃、開發(fā)性貸款、地方政府債券、地方政府融資平臺債券、財政部代發(fā)的地方政府債券、商業(yè)銀行貸款。本人認(rèn)為。

    但同時也要糾正地方政府的監(jiān)督制約機(jī)制不足的問題，以免縱容地方政府過度負(fù)債，甚至導(dǎo)致地方政府財政風(fēng)險和全面財政風(fēng)險。可通過市場紀(jì)律來限制地方政府融資能力，即選擇一個更為市場化的融資渠道，從而通過市場紀(jì)律來約束地方政府過度融資的能力并限制其過度投資的沖動，進(jìn)而達(dá)到防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的目標(biāo)。