講座內容
懂政策:十八大精神與農業(yè)合作經(jīng)濟組織
知理論:農業(yè)合作經(jīng)濟組織基本知識
學經(jīng)驗:實例分析——荷蘭農業(yè)合作經(jīng)濟
組織發(fā)展經(jīng)驗及啟示
拓發(fā)展:農業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展模式
一、懂政策:十八大精神與農業(yè)合作經(jīng)濟組織
中共中央國務院《關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》文件解讀
二、知理論:農業(yè)合作經(jīng)濟組織基本知識
1、農業(yè)合作經(jīng)濟組織的概念
農業(yè)合作經(jīng)濟組織,也稱農業(yè)合作社,是指農民,特別是指以家庭經(jīng)營為主的農業(yè)小生產(chǎn)者為了維護和改善各自的生產(chǎn)以至生活條件,在自愿互助和平等互利的基礎上,遵守合作社法律和規(guī)章制度,聯(lián)合從事特定經(jīng)濟活動所組成的企業(yè)組織形式。
農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經(jīng)營基礎上,同類農產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。
農民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象,提供農業(yè)生產(chǎn)資料的購買,農產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息等服務。
2、農業(yè)合作經(jīng)濟組織運行的基本原則
國際合作社聯(lián)盟確定的合作社的基本原則
1.自愿開放的會員資格 2.成員民主管理
3.成員經(jīng)濟參與 4.獨立性與自主性
5.教育、培訓與信息 6.合作社間的合作
7.關注社會
中國的農民專業(yè)合作社法所確定的基本原則
(一)成員以農民為主體;
(二)以服務成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益;
(三)入社自愿、退社自由;
(四)成員地位平等,實行民主管理;
(五)盈余主要按照成員與農民專業(yè)合作社的交易量(額)比例返還。
3、農業(yè)合作經(jīng)濟組織運行的基本特征
1.合作目標的雙重性,即合作經(jīng)濟組織的服務性和盈利性
2.合作經(jīng)營結構的雙層次性,約定統(tǒng)一經(jīng)營與分散經(jīng)營相結合
3.合作經(jīng)濟組織的民主性,自愿基礎上的有效結合
4、農業(yè)合作經(jīng)濟組織類型
(一)按照合作領域分類
1.生產(chǎn)型合作; 2.流通型合作;
3.信用型合作; 4.其他類型合作。
(二)按照組織形式分類
1.農業(yè)專業(yè)合作;
2.社區(qū)性合作;
3.股份合作。
農業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用
1.增強農戶在市場上的力量;
2.實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟;
3.減輕風險和不確定性。
。
三、學經(jīng)驗:實例分析——荷蘭農業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展經(jīng)驗及啟示
1、荷蘭農業(yè)合作社概況
1874年荷蘭農民在海牙成立第一個合作社——消費合作社,隨后購買合作社、奶酪合作社、信用合作社等在19世紀末先后成立。在協(xié)作精神指引下,農業(yè)合作社得到鞏固并不斷發(fā)展壯大。在合作社的推動下,農戶聯(lián)合走向大市場,為荷蘭躍升為世界農業(yè)強國起到重要作用。目前,荷蘭合作社總數(shù)643家,社員74萬人,營業(yè)額360億歐元,為8.5萬人提供就業(yè)崗位,在荷蘭社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的影響。
荷蘭農業(yè)合作社概況
2、荷蘭農業(yè)合作社主要特點
把業(yè)務集中在流通加工領域,走加工出口型發(fā)展之路。
以專業(yè)合作社為主,走專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。
以規(guī)模效益取勝,走集約化經(jīng)營之路。
合作金融對農民生產(chǎn)的支撐起著很重要的作用。
3、荷蘭農業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗
合作經(jīng)濟原則與市場經(jīng)濟有機結合。
建立適應市場經(jīng)濟的靈活多樣的組織形式。
把合作社辦成農民的合作經(jīng)濟組織。
堅持為社員服務的辦社方針和宗旨。
搞好經(jīng)營是合作社生存和發(fā)展的基礎。
發(fā)揮比較優(yōu)勢開展對外貿易。
重視科技和知識創(chuàng)新造就現(xiàn)代農民。
建立高效的管理體制和運行機制。
以質量求發(fā)展、以市場為導向是立足市場經(jīng)濟的根本
4、荷蘭合作社對我們的啟示
必須堅持把合作社辦成農民的合作經(jīng)濟組織。
必須向貿工農一體化發(fā)展。
必須根據(jù)市場需求,靈活經(jīng)營。
加快經(jīng)濟增長方式的轉變,努力提高合作社集約化經(jīng)營水平。
四、拓發(fā)展:農業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展模式
1、模式之一:“公司+農戶”
公司與農戶的利益關系: 市場買賣、合同、股份合作制等
典型案例分析
成功案例1:忠興夏布廠
成功案例2:江西福義實業(yè)有限公司
失敗案例3:陜西格瑞農業(yè)高科技有限公司
失敗案例4:麗江瓦莎畢實業(yè)有限公司
案例分析:公司與農戶不同聯(lián)結方式的比較
反思:如何選擇有效的聯(lián)結方式,完善“公司+農戶”的運行機制?
幾點建議
公司產(chǎn)品的生產(chǎn)特性
公司自身的資金實力
公司、農戶的誠信水平與外部的運行環(huán)境
政府在公司和農戶中起到利益協(xié)調作用
大力發(fā)展農業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等中介組織
2、模式之二:合作經(jīng)濟組織+農戶
著力培育現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營主體。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營者是主體也是關鍵。當前,農業(yè)勞動力結構正面臨大的調整和新的變化。大量有文化的年輕人進城務工,農業(yè)勞動者隊伍老化、后繼乏人問題日益凸顯,培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求的新型農民顯得尤為重要。要大力推進人才強農戰(zhàn)略,強化農民職業(yè)培訓,著力培育一大批種養(yǎng)業(yè)能手、農機作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農民。同時,多渠道培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體,發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。 中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》
因此:農民專業(yè)合作社是手段、不是目的
3、模式之三: 公司+合作社+農戶型
以公司(龍頭企業(yè))為主
圍繞一項或多項產(chǎn)品
功能
公司(龍頭企業(yè))充分利用開拓國內外市場能力的優(yōu)勢
帶動合作社的農戶發(fā)展外向型農產(chǎn)品生產(chǎn)
實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營
農業(yè)部:大力推廣龍頭企業(yè)+合作社+農戶聯(lián)結方式
農業(yè)部經(jīng)管司司長孫中華表示,龍頭企業(yè)跟農民建立緊密的利益聯(lián)結機制,這是發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心,農業(yè)部和其他有關部門在推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程當中,高度重視利益聯(lián)結機制問題,在《關于支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》這個文件里特別強調要探索建立“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的這樣一種利益聯(lián)結機制,這是總結各地推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個重要經(jīng)驗。
農業(yè)部:大力推廣龍頭企業(yè)+合作社+農戶聯(lián)結方式
孫中華表示,現(xiàn)在,我國的農民專業(yè)合作社發(fā)展很快,全國已經(jīng)達到了52萬家合作社。這種合作社是農民自己辦的,合作社把農民組織起來,龍頭企業(yè)跟合作社打交道,簽訂穩(wěn)定的供銷合同,采取最低收購價、利潤返還等方式,并通過合作社為農戶提供生產(chǎn)資料、技術服務,很好地帶動農民就業(yè)增收。在今后指導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中,農業(yè)部特別強調高度重視利益聯(lián)結機制的問題,大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的利益聯(lián)結方式。
案例1解讀太谷縣興谷棗業(yè)公司“公司+合作社+基地(農戶)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式