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劉希海:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展模式的思考
2016-01-20 26626
對象
從事農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部
目的
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社提高推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的能力
內(nèi)容
講座內(nèi)容 懂政策:十八大精神與農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織 知理論:農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織基本知識 學(xué)經(jīng)驗:實例分析——荷蘭農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟 組織發(fā)展經(jīng)驗及啟示 拓發(fā)展:農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展模式 一、懂政策:十八大精神與農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織 中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》文件解讀 二、知理論:農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織基本知識 1、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的概念 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織,也稱農(nóng)業(yè)合作社,是指農(nóng)民,特別是指以家庭經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者為了維護和改善各自的生產(chǎn)以至生活條件,在自愿互助和平等互利的基礎(chǔ)上,遵守合作社法律和規(guī)章制度,聯(lián)合從事特定經(jīng)濟活動所組成的企業(yè)組織形式。 農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。 農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。 2、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織運行的基本原則 國際合作社聯(lián)盟確定的合作社的基本原則 1.自愿開放的會員資格 2.成員民主管理 3.成員經(jīng)濟參與 4.獨立性與自主性 5.教育、培訓(xùn)與信息 6.合作社間的合作 7.關(guān)注社會 中國的農(nóng)民專業(yè)合作社法所確定的 基本原則 (一)成員以農(nóng)民為主體; (二)以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益; (三)入社自愿、退社自由; (四)成員地位平等,實行民主管理; (五)盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量(額)比例返還。 3、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織運行的基本特征 1.合作目標(biāo)的雙重性,即合作經(jīng)濟組織的服務(wù)性和盈利性 2.合作經(jīng)營結(jié)構(gòu)的雙層次性,約定統(tǒng)一經(jīng)營與分散經(jīng)營相結(jié)合 3.合作經(jīng)濟組織的民主性,自愿基礎(chǔ)上的有效結(jié)合 4、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織類型 (一)按照合作領(lǐng)域分類 1.生產(chǎn)型合作; 2.流通型合作; 3.信用型合作; 4.其他類型合作。 (二)按照組織形式分類 1.農(nóng)業(yè)專業(yè)合作; 2.社區(qū)性合作; 3.股份合作。 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用 1.增強農(nóng)戶在市場上的力量; 2.實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟; 3.減輕風(fēng)險和不確定性。 。 三、學(xué)經(jīng)驗:實例分析——荷蘭農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展經(jīng)驗及啟示 1、荷蘭農(nóng)業(yè)合作社概況 1874年荷蘭農(nóng)民在海牙成立第一個合作社——消費合作社,隨后購買合作社、奶酪合作社、信用合作社等在19世紀(jì)末先后成立。在協(xié)作精神指引下,農(nóng)業(yè)合作社得到鞏固并不斷發(fā)展壯大。在合作社的推動下,農(nóng)戶聯(lián)合走向大市場,為荷蘭躍升為世界農(nóng)業(yè)強國起到重要作用。目前,荷蘭合作社總數(shù)643家,社員74萬人,營業(yè)額360億歐元,為8.5萬人提供就業(yè)崗位,在荷蘭社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的影響。 荷蘭農(nóng)業(yè)合作社概況 2、荷蘭農(nóng)業(yè)合作社主要特點 把業(yè)務(wù)集中在流通加工領(lǐng)域,走加工出口型發(fā)展之路。 以專業(yè)合作社為主,走專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。 以規(guī)模效益取勝,走集約化經(jīng)營之路。 合作金融對農(nóng)民生產(chǎn)的支撐起著很重要的作用。 3、荷蘭農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗 合作經(jīng)濟原則與市場經(jīng)濟有機結(jié)合。 建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的靈活多樣的組織形式。 把合作社辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織。 堅持為社員服務(wù)的辦社方針和宗旨。 搞好經(jīng)營是合作社生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 發(fā)揮比較優(yōu)勢開展對外貿(mào)易。 重視科技和知識創(chuàng)新造就現(xiàn)代農(nóng)民。 建立高效的管理體制和運行機制。 以質(zhì)量求發(fā)展、以市場為導(dǎo)向是立足市場經(jīng)濟的根本 4、荷蘭合作社對我們的啟示 必須堅持把合作社辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織。 必須向貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展。 必須根據(jù)市場需求,靈活經(jīng)營。 加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,努力提高合作社集約化經(jīng)營水平。 四、拓發(fā)展:農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展模式 1、模式之一:“公司+農(nóng)戶” 公司與農(nóng)戶的利益關(guān)系: 市場買賣、合同、股份合作制等 典型案例分析 成功案例1:忠興夏布廠 成功案例2:江西福義實業(yè)有限公司 失敗案例3:陜西格瑞農(nóng)業(yè)高科技有限公司 失敗案例4:麗江瓦莎畢實業(yè)有限公司 案例分析:公司與農(nóng)戶不同聯(lián)結(jié)方式的比較 反思:如何選擇有效的聯(lián)結(jié)方式,完善“公司+農(nóng)戶”的運行機制? 幾點建議 公司產(chǎn)品的生產(chǎn)特性 公司自身的資金實力 公司、農(nóng)戶的誠信水平與外部的運行環(huán)境 政府在公司和農(nóng)戶中起到利益協(xié)調(diào)作用 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等中介組織 2、模式之二:合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶 著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營者是主體也是關(guān)鍵。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)正面臨大的調(diào)整和新的變化。大量有文化的年輕人進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)業(yè)勞動者隊伍老化、后繼乏人問題日益凸顯,培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民顯得尤為重要。要大力推進(jìn)人才強農(nóng)戰(zhàn)略,強化農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn),著力培育一大批種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農(nóng)民。同時,多渠道培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體,發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。 中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》 因此:農(nóng)民專業(yè)合作社是手段、不是目的 3、模式之三: 公司+合作社+農(nóng)戶型 以公司(龍頭企業(yè))為主 圍繞一項或多項產(chǎn)品 功能 公司(龍頭企業(yè))充分利用開拓國內(nèi)外市場能力的優(yōu)勢 帶動合作社的農(nóng)戶發(fā)展外向型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營 農(nóng)業(yè)部:大力推廣龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶聯(lián)結(jié)方式 農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長孫中華表示,龍頭企業(yè)跟農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,這是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心,農(nóng)業(yè)部和其他有關(guān)部門在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程當(dāng)中,高度重視利益聯(lián)結(jié)機制問題,在《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》這個文件里特別強調(diào)要探索建立“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的這樣一種利益聯(lián)結(jié)機制,這是總結(jié)各地推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個重要經(jīng)驗。 農(nóng)業(yè)部:大力推廣龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶聯(lián)結(jié)方式 孫中華表示,現(xiàn)在,我國的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展很快,全國已經(jīng)達(dá)到了52萬家合作社。這種合作社是農(nóng)民自己辦的,合作社把農(nóng)民組織起來,龍頭企業(yè)跟合作社打交道,簽訂穩(wěn)定的供銷合同,采取最低收購價、利潤返還等方式,并通過合作社為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù),很好地帶動農(nóng)民就業(yè)增收。在今后指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中,農(nóng)業(yè)部特別強調(diào)高度重視利益聯(lián)結(jié)機制的問題,大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)方式。 案例1解讀太谷縣興谷棗業(yè)公司“公司+合作社+基地(農(nóng)戶)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式
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