講座內容 懂政策：十八大精神與農業(yè)合作經(jīng)濟組織 知理論：農業(yè)合作經(jīng)濟組織基本知識 學經(jīng)驗：實例分析——荷蘭農業(yè)合作經(jīng)濟 組織發(fā)展經(jīng)驗及啟示 拓發(fā)展：農業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展模式 一、懂政策：十八大精神與農業(yè)合作經(jīng)濟組織 中共中央國務院《關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》文件解讀 二、知理論：農業(yè)合作經(jīng)濟組織基本知識 1、農業(yè)合作經(jīng)濟組織的概念 農業(yè)合作經(jīng)濟組織，也稱農業(yè)合作社，是指農民，特別是指以家庭經(jīng)營為主的農業(yè)小生產(chǎn)者為了維護和改善各自的生產(chǎn)以至生活條件，在自愿互助和平等互利的基礎上，遵守合作社法律和規(guī)章制度，聯(lián)合從事特定經(jīng)濟活動所組成的企業(yè)組織形式。 農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。 農民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，提供農業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息等服務。 2、農業(yè)合作經(jīng)濟組織運行的基本原則 國際合作社聯(lián)盟確定的合作社的基本原則 1.自愿開放的會員資格 2.成員民主管理 3.成員經(jīng)濟參與 4.獨立性與自主性 5.教育、培訓與信息 6.合作社間的合作 7.關注社會 中國的農民專業(yè)合作社法所確定的基本原則 （一）成員以農民為主體； （二）以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益； （三）入社自愿、退社自由； （四）成員地位平等，實行民主管理； （五）盈余主要按照成員與農民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。 3、農業(yè)合作經(jīng)濟組織運行的基本特征 1.合作目標的雙重性，即合作經(jīng)濟組織的服務性和盈利性 2.合作經(jīng)營結構的雙層次性，約定統(tǒng)一經(jīng)營與分散經(jīng)營相結合 3.合作經(jīng)濟組織的民主性，自愿基礎上的有效結合 4、農業(yè)合作經(jīng)濟組織類型 （一）按照合作領域分類 1．生產(chǎn)型合作； 2．流通型合作； 3．信用型合作； 4．其他類型合作。 （二）按照組織形式分類 1．農業(yè)專業(yè)合作； 2．社區(qū)性合作； 3．股份合作。 農業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用 1．增強農戶在市場上的力量； 2．實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟； 3．減輕風險和不確定性。 。 三、學經(jīng)驗：實例分析——荷蘭農業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展經(jīng)驗及啟示 1、荷蘭農業(yè)合作社概況 1874年荷蘭農民在海牙成立第一個合作社——消費合作社，隨后購買合作社、奶酪合作社、信用合作社等在19世紀末先后成立。在協(xié)作精神指引下，農業(yè)合作社得到鞏固并不斷發(fā)展壯大。在合作社的推動下，農戶聯(lián)合走向大市場，為荷蘭躍升為世界農業(yè)強國起到重要作用。目前，荷蘭合作社總數(shù)643家，社員74萬人，營業(yè)額360億歐元，為8.5萬人提供就業(yè)崗位，在荷蘭社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的影響。 荷蘭農業(yè)合作社概況 2、荷蘭農業(yè)合作社主要特點 把業(yè)務集中在流通加工領域，走加工出口型發(fā)展之路。 以專業(yè)合作社為主，走專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。 以規(guī)模效益取勝，走集約化經(jīng)營之路。 合作金融對農民生產(chǎn)的支撐起著很重要的作用。 3、荷蘭農業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗 合作經(jīng)濟原則與市場經(jīng)濟有機結合。 建立適應市場經(jīng)濟的靈活多樣的組織形式。 把合作社辦成農民的合作經(jīng)濟組織。 堅持為社員服務的辦社方針和宗旨。 搞好經(jīng)營是合作社生存和發(fā)展的基礎。 發(fā)揮比較優(yōu)勢開展對外貿易。 重視科技和知識創(chuàng)新造就現(xiàn)代農民。 建立高效的管理體制和運行機制。 以質量求發(fā)展、以市場為導向是立足市場經(jīng)濟的根本 4、荷蘭合作社對我們的啟示 必須堅持把合作社辦成農民的合作經(jīng)濟組織。 必須向貿工農一體化發(fā)展。 必須根據(jù)市場需求，靈活經(jīng)營。 加快經(jīng)濟增長方式的轉變，努力提高合作社集約化經(jīng)營水平。 四、拓發(fā)展：農業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展模式 1、模式之一：“公司+農戶” 公司與農戶的利益關系： 市場買賣、合同、股份合作制等 典型案例分析 成功案例1：忠興夏布廠 成功案例2：江西福義實業(yè)有限公司 失敗案例3：陜西格瑞農業(yè)高科技有限公司 失敗案例4：麗江瓦莎畢實業(yè)有限公司 案例分析：公司與農戶不同聯(lián)結方式的比較 反思：如何選擇有效的聯(lián)結方式，完善“公司+農戶”的運行機制？ 幾點建議 公司產(chǎn)品的生產(chǎn)特性 公司自身的資金實力 公司、農戶的誠信水平與外部的運行環(huán)境 政府在公司和農戶中起到利益協(xié)調作用 大力發(fā)展農業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等中介組織 2、模式之二：合作經(jīng)濟組織+農戶 著力培育現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營主體。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營者是主體也是關鍵。當前，農業(yè)勞動力結構正面臨大的調整和新的變化。大量有文化的年輕人進城務工，農業(yè)勞動者隊伍老化、后繼乏人問題日益凸顯，培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求的新型農民顯得尤為重要。要大力推進人才強農戰(zhàn)略，強化農民職業(yè)培訓，著力培育一大批種養(yǎng)業(yè)能手、農機作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農民。同時，多渠道培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。 中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》 因此：農民專業(yè)合作社是手段、不是目的 3、模式之三： 公司＋合作社+農戶型 以公司（龍頭企業(yè)）為主 圍繞一項或多項產(chǎn)品 功能 公司（龍頭企業(yè)）充分利用開拓國內外市場能力的優(yōu)勢 帶動合作社的農戶發(fā)展外向型農產(chǎn)品生產(chǎn) 實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營 農業(yè)部：大力推廣龍頭企業(yè)+合作社+農戶聯(lián)結方式 農業(yè)部經(jīng)管司司長孫中華表示，龍頭企業(yè)跟農民建立緊密的利益聯(lián)結機制，這是發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，農業(yè)部和其他有關部門在推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程當中，高度重視利益聯(lián)結機制問題，在《關于支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》這個文件里特別強調要探索建立“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的這樣一種利益聯(lián)結機制，這是總結各地推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個重要經(jīng)驗。 農業(yè)部：大力推廣龍頭企業(yè)+合作社+農戶聯(lián)結方式 孫中華表示，現(xiàn)在，我國的農民專業(yè)合作社發(fā)展很快，全國已經(jīng)達到了52萬家合作社。這種合作社是農民自己辦的，合作社把農民組織起來，龍頭企業(yè)跟合作社打交道，簽訂穩(wěn)定的供銷合同，采取最低收購價、利潤返還等方式，并通過合作社為農戶提供生產(chǎn)資料、技術服務，很好地帶動農民就業(yè)增收。在今后指導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，農業(yè)部特別強調高度重視利益聯(lián)結機制的問題，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的利益聯(lián)結方式。 案例1解讀太谷縣興谷棗業(yè)公司“公司+合作社+基地（農戶）”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式