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大年初三深夜23點30分左右，杭州下城文暉派出所接到110指揮中心指令稱：有人相約在轄區(qū)某旅館房間內燒炭自殺。這一突發(fā)警情讓剛剛從晚間接警高峰平靜下來的值班警組瞬間又緊張起來。事不宜遲，圍繞著落地找人這一關鍵，民警們顧不得疲憊連夜分頭行動……

經(jīng)過調查了解，A某（70年生，湖南籍）等五人均通過一個名為“相約XX”的QQ群相識，群成員多為抑郁癥患者或者生活不如意的人。通過聊天，A某、C某和另一名F某三人約定1月28日一起到新疆自殺，后因F某反悔未成行。后B某和C某約定在杭州燒炭自殺，A某和D某約定去神農(nóng)架燒炭自殺，但因天氣原因A某和D某改變地點，決定也在杭州燒炭自殺，后E某也加入。該5人建立QQ群“我們在路上”。F某事先已得知信息，因擔心出事，遂向杭州警方報警。這一關鍵的舉動，協(xié)助警方及時挽回了五個人的生命。

事件回放：

接到報警后，值班民警孟利光帶領協(xié)警立即出警，到達現(xiàn)場后在旅店工作人員協(xié)助下進入該房間進行查看，未發(fā)現(xiàn)有疑似自殺者，但在房內卻發(fā)現(xiàn)疑似木炭等物品。后詢問該旅館老板，發(fā)現(xiàn)確有疑似人員開過房間，但開好房后卻不知去向。為防止意外，民警一面向所領導匯報情況，一面再次聯(lián)系報警人確認相關情況，直至次日凌晨1點，在轄區(qū)一網(wǎng)吧內將其帶回派出所，通過對A某的心理疏導教育，凌晨2點30分，在同一網(wǎng)吧內又找到B某（90年生）和C某（75年生）。民警在對A和C的詢問中，發(fā)現(xiàn)還有D某（88年生，湖南籍）將于大年初四早上6時左右乘飛機到杭州，E某（93年生，貴州籍）將于同一天下午13時左右乘飛機到杭州。

此時下城區(qū)委常委、公安局長鄭學龍也趕至派出所現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮?？紤]到這幾名赴約者可能情緒不穩(wěn)，易出現(xiàn)過激反應，為及時穩(wěn)住他們，民警一方面利用B某等人的通訊工具與D某聯(lián)系，約其至朝暉路某酒店相聚，并安排警力進行守候。另一方面通過E某航班信息，派另一組警力守候在機場。當天中午12點和下午13點，D某和E某先后被民警帶回所內。

正值新春佳節(jié)期間，考慮到這五人情緒處于敏感期，文暉派出所臨時采取了多項人性化關懷措施：一方面專門騰出調解室作為臨時安置室，安排專人進行24小時輪番看護，與他們聊天溝通，對他們所產(chǎn)生的心理障礙進行疏導緩解；另一方面通過各種方式聯(lián)系家屬，讓家屬與其通話、視頻，利用家庭的溫暖關懷使其放棄了輕生念頭。另外，還特意購買了食物、棉被等物品，使他們感受到了社會大家庭的溫暖。

派出所的暖心關懷與心理疏導，使五人最終放棄了輕生意念，挽回了年輕的生命。

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2、積極推動心理咨詢和心理治療服務-推動心理咨詢與心理治療的提前介入，并前置到問題發(fā)現(xiàn)之初的水平。大力鼓勵全民使用心理咨詢和心理治療，讓全民意識到心理問題就像生理問題一樣可以容易的去咨詢，去治療，去獲得社會醫(yī)療保險的報銷。

3、重視心理危機干預和心理援助工作-建立和完善心理健康教育培訓、心理熱線服務、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接遞進、密切合作的心理危機干預和心理援助服務模式，重視和發(fā)揮社會組織和心理工作者的作用。將心理危機干預和心理援助納入各類突發(fā)事件應急預案和技術方案，加強心理危機干預和援助隊伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設，定期開展培訓和演練。

4、加強重點人群心理健康服務-包括但不局限于以下內容

    1）普遍開展職業(yè)人群心理健康服務（EAP-員工心理安全與和諧組織建設服務）

    2）全面加強兒童青少年心理健康教育（SAP-學校師生心理援助服務）

    3）關注老年人、婦女、兒童和殘疾人心理健康（CAP-和諧社區(qū)心理援助服務）

    4）重視特殊人群心理健康服務-各地綜治、公安、司法行政、民政、衛(wèi)生計生等部門要高度關注流浪乞討人員、服刑人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)矯正人員、社會吸毒人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者等特殊人群的心理健康。

    5）加強嚴重精神障礙患者服務-建立健全精神障礙社區(qū)康復服務體系，大力推廣“社會化、綜合性、開放式”的精神障礙康復模式，做好醫(yī)療康復和社區(qū)康復的有效銜接。

5、建立健全心理健康服務體系

    1）建立健全各部門各行業(yè)心理健康服務網(wǎng)絡-各級機關和企事業(yè)單位依托本單位工會、共青團、婦聯(lián)、人力資源部門、衛(wèi)生室（或計生辦），普遍設立心理健康輔導室，培養(yǎng)心理健康服務骨干隊伍，配備專（兼）職心理健康輔導人員。

    2）搭建基層心理健康服務平臺。將心理健康服務作為城鄉(xiāng)社區(qū)服務的重要內容，依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施或基層綜治中心建立心理咨詢（輔導）室或社會工作室（站），配備心理輔導人員或社會工作者，協(xié)調組織志愿者，對社區(qū)居民開展心理健康宣傳教育和心理疏導。

    3）加強心理健康專業(yè)人才培養(yǎng)。教育部門要加大應用型心理健康專業(yè)人才培養(yǎng)力度，完善臨床與咨詢心理學、應用心理學等相關專業(yè)的學科建設，逐步形成學歷教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育相結合的心理健康專業(yè)人才培養(yǎng)制度。

    4）加強規(guī)范管理。人力資源社會保障部門負責心理咨詢師職業(yè)資格鑒定工作的規(guī)范管理。工商部門對未經(jīng)許可擅自從事心理咨詢和心理治療的機構，依有關主管部門提請，依法予以吊銷營業(yè)執(zhí)照。中醫(yī)藥管理部門負責指導中醫(yī)醫(yī)療機構做好心理健康服務相關工作。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡辦等組織負責職業(yè)人群和兒童青少年、婦女、殘疾人、老年人等特定工作對象的心理健康服務工作。

6、 大力培育社會化的心理健康服務機構-各級政府有關部門要積極支持培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導機構，通過購買社會心理機構的服務等形式，向各類機關、企事業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及社區(qū)群眾提供心理咨詢服務，逐步擴大服務覆蓋面，并為弱勢群體提供公益性服務。

關于加強心理健康服務的指導意見

中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會2017-01-19

國衛(wèi)疾控發(fā)〔2016〕77號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委、黨委宣傳部、綜治辦、發(fā)展改革委、教育廳（委、局）、科技廳（委）、公安廳（局）、民政廳（局）、司法廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、文化廳（局）、工商局、新聞出版廣電局、科學院、中醫(yī)藥局、工會、共青團省委、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、老齡辦，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局、黨委宣傳部、綜治辦、發(fā)展改革委、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、財政局、人力資源社會保障局、文化局、工商局、新聞出版廣電局、工會、共青團團委、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、老齡辦；教育部各直屬高校：

心理健康是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大公共衛(wèi)生問題和社會問題。為深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上關于加強心理健康服務的要求，根據(jù)《精神衛(wèi)生法》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和相關政策，現(xiàn)就加強心理健康服務、健全社會心理服務體系提出如下指導意見。。。。。

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