歲末將至,一個(gè)“笑哭臉”的表情符號當(dāng)選為2015年牛津詞典年度詞匯。這一符號,折射出即將過去一年里世界的側(cè)影——危機(jī)不斷,但希望總是在淚水中升騰。
今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上,當(dāng)今世界并不安寧,各種全球性威脅和挑戰(zhàn)層出不窮。從黑海之北到地中海之濱,從塞納河畔到撒哈拉之南,硝煙彌漫,暴力不斷,恐怖叢生……危機(jī)潮涌有如驚濤拍岸,呈現(xiàn)出擴(kuò)大化、碎片化之趨勢。
擴(kuò)大化體現(xiàn)在,危機(jī)已經(jīng)突破區(qū)域界限,迅速向域外乃至全球擴(kuò)散。
恐怖主義成為貫穿全年的關(guān)鍵詞。1月《沙爾利周刊》事件,4月肯尼亞大學(xué)被“血洗”,6月突尼斯酒店遇襲,10月俄客機(jī)遭恐襲墜毀,11月巴黎系列恐襲……從年初到年末,從中東到歐美,從亞洲到非洲,恐怖主義加速蔓延,一個(gè)個(gè)鮮活的生命凋謝逝去。
極端組織“伊斯蘭國”是這一輪恐怖主義膨脹的“主力軍”,成為國際社會的“心頭大患”??v觀全球恐襲事件,許多都與“伊斯蘭國”有著千絲萬縷的聯(lián)系。雖然國際社會加大了對“伊斯蘭國”的軍事打擊力度,但從根本上清除這一“毒瘤”尚有很長的路要走。更何況,“伊斯蘭國”與敘利亞問題糾纏在一起,千頭萬緒,中東日益成為教派沖突、大國角力之地,理順之路漫長艱辛。
敘利亞內(nèi)戰(zhàn)不斷與恐怖主義野蠻生長的另一個(gè)“副產(chǎn)品”是難民危機(jī)。一年來,一場二戰(zhàn)以來最為嚴(yán)重的難民危機(jī)席卷歐洲大陸,且愈演愈烈。年僅3歲的敘利亞小難民艾蘭·庫爾迪“臥眠”海灘的圖片讓世界揪心,也叩問著世界的良心……
碎片化體現(xiàn)在,危機(jī)越來越跨越地域,形式多種多樣,“去中心化”趨勢明顯,影響多元深遠(yuǎn)。
環(huán)顧世界,除了戰(zhàn)爭與恐怖主義肆虐,這一年還有讓歐洲人心驚肉跳的希臘債務(wù),拉鋸十余年耗時(shí)費(fèi)力的伊朗核談判,讓世人談虎色變的中東呼吸綜合征等等。危機(jī)如同打開了潘多拉的盒子,一個(gè)個(gè)接踵而至,讓世界應(yīng)接不暇,誰也不能置身事外。
危機(jī)中,歐洲裂痕明顯深重,政治版圖猶如拆開的拼圖;危機(jī)中,中東格局重新洗牌,社會被撕裂;危機(jī)中,大國博弈加劇,美俄斗法升級,美歐貌合神離……及至年末,俄羅斯和土耳其圍繞“戰(zhàn)機(jī)擊落門”的紛爭,讓局勢更加復(fù)雜。
還有一些矛盾仍在積累發(fā)酵。如朝核問題,朝鮮聲稱擁有氫彈,讓世界為之側(cè)目;如南海,美軍單方面炫耀武力讓平靜之海風(fēng)急浪高,一些周邊國家看美國“眼色”玩“小動作”。這些動向若得不到有效管控,則有可能演變成新的危機(jī)……
綜觀這些危機(jī),其實(shí)并不是孤立發(fā)生,而是經(jīng)過一段時(shí)間積累后爆發(fā),相互之間勾連影響。歸根結(jié)底,這源于國際秩序的失調(diào)和全球治理體系的失靈。
持續(xù)了4年多的敘利亞危機(jī)是一個(gè)典型案例。美國前國務(wù)卿基辛格指出,如果有一個(gè)可行的區(qū)域或國際安全體系,也許本來可以避免或至少遏制這場災(zāi)難。
追根溯源,美國難辭其咎。自本世紀(jì)初以來,從阿富汗戰(zhàn)爭到伊拉克戰(zhàn)爭,從炮制大中東計(jì)劃到鼓動西亞北非動蕩,導(dǎo)致中東地緣政治力量嚴(yán)重失衡,一些國家政治秩序陷入塌方式危機(jī),地區(qū)亂局正在以超出多數(shù)人想象的方式蔓延和升級,成為“伊斯蘭國”等極端、恐怖勢力滋生的溫床。更讓人憂心的是,無序已擴(kuò)散外溢到世界其他地方,全世界都成為“受害者”。
“一枚硬幣有兩面”。2015年,危機(jī)看似碎片滿地,但我們也不能因此而過于悲觀。
攤開地圖,我們這個(gè)寰球依然陽光遍灑,和平、發(fā)展、進(jìn)步的圖景撲面而來:聯(lián)合國通過2030年可持續(xù)發(fā)展議程,二十國集團(tuán)安塔利亞峰會凝聚共識,巴黎氣候變化大會達(dá)成歷史性協(xié)定……在這圖景之中,最值得注目的是,中國作為現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者,越來越多地出現(xiàn)在國際危機(jī)處置的談判桌前,中國作用的“不可替代性”日益凸顯,中國的影響力不斷上升。
管控危機(jī),中國呼吁改革和完善現(xiàn)行國際體系,并推動它朝著更加公正合理的方向發(fā)展。面對猖獗的恐怖主義,中國向世界傳遞反對恐怖主義的堅(jiān)強(qiáng)決心,呼吁要充分發(fā)揮聯(lián)合國的主導(dǎo)作用,組成反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線。中國一貫強(qiáng)調(diào),打擊恐怖主義要多種手段并用,注重標(biāo)本兼治,不要搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。
管控危機(jī),中國主張國際社會對話協(xié)商,并在一些危機(jī)處置中發(fā)揮了獨(dú)特的建設(shè)性作用。7月,伊核問題談判終于畫上句號。中國在談判的一些重要節(jié)點(diǎn)上,積極尋求解決問題的思路和途徑,提出中國方案,讓陷入僵局的談判峰回路轉(zhuǎn)。
管控危機(jī),中國為全球發(fā)展發(fā)聲,倡導(dǎo)構(gòu)建利益共同體和命運(yùn)共同體。剛剛結(jié)束的巴黎氣候變化大會能夠成功達(dá)成歷史性協(xié)定,就與中國的積極貢獻(xiàn)密不可分。中美最高層的電話磋商,中國與印度、巴西、歐盟等先后就氣候變化發(fā)表聯(lián)合聲明,為會議成功奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。諸多國際媒體稱贊中國是推動巴黎大會達(dá)成成果的領(lǐng)導(dǎo)力量。
2015年適逢世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立70周年,維護(hù)世界和平、推動國際體系變革的呼聲增大。中國提出共商、共建、共享的全球治理理念,順應(yīng)時(shí)代潮流,正日益深入人心。
危機(jī)始于失序,危機(jī)呼喚秩序,危機(jī)孕育希望。2016年正一步步走來,我們對世界未來有信心。