過去一年多,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)歷了一輪兩極分化的異常波動(dòng)。少數(shù)特大城市和大城市房?jī)r(jià)地價(jià)飛漲;與此同時(shí),三四線城市高喊去庫存,但房子賣不出去。這暴露出一個(gè)重要的政策性原因,我們的“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略導(dǎo)致了兩極分化。
中國(guó)從來不說“城市化”,而是說“城鎮(zhèn)化”。不同的提法代表著不同的政策。改革開放以來,中國(guó)一直實(shí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、大力發(fā)展中小城鎮(zhèn)的“城鎮(zhèn)化”政策。這誠(chéng)然對(duì)城市間與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)有積極作用,但也引發(fā)諸多問題。
嚴(yán)格控制大城市規(guī)模,土地供應(yīng)受到限制,人口又不斷涌入,引發(fā)房?jī)r(jià)地價(jià)飆漲。房?jī)r(jià)經(jīng)歷一系列調(diào)控也不降低,是因一直沒有實(shí)質(zhì)增加供給,只是抑制需求,但人口還在不斷進(jìn)來,需求還在不斷增長(zhǎng)。鼓勵(lì)中小城鎮(zhèn)發(fā)展,土地敞開供應(yīng),但是人口又不斷流失,結(jié)果是房地產(chǎn)庫存高企。
我們應(yīng)該重新反思大城市和小城市的關(guān)系。中國(guó)正處在人口向中心城市聚集的階段,限制大城市而鼓勵(lì)發(fā)展小城鎮(zhèn)不符合當(dāng)前的自然規(guī)律。