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王微 2019年度中國(guó)200強(qiáng)講師
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王微:廣東茂名解決“PX項(xiàng)目”危機(jī)的關(guān)鍵鑰匙在哪?
2016-01-20 19647

 

      2014年3月30日,一些群眾為了表達(dá)對(duì)擬建芳烴項(xiàng)目的關(guān)切,在茂名市政府門前大草坪聚集。面對(duì)一觸即發(fā)有可能再次升溫的危機(jī)事件,那么,廣東茂名危機(jī)該何去何存?是否能避免流血沖突呢?其實(shí),在此之前,已經(jīng)就有過一些成功的案例。如2007年廈門就成功處理過此類危機(jī),那么,何以人們對(duì)此類事件談虎色變呢?我想除了人們對(duì)綠色、健康的高標(biāo)準(zhǔn)生活壞境的需求之外,恐怕更多的是源于對(duì)政府的信任危機(jī)。

     想當(dāng)年,廈門PX危機(jī)發(fā)生后,廈門萬余市民高度恐懼、生死博弈,數(shù)萬人舉行了“保衛(wèi)廈門、還我藍(lán)天”的游行。面對(duì)此種情況,廈門市政府在充分傾聽了市民意見之后,開始了讓群眾參與環(huán)保評(píng)估,依法召開聽證會(huì),啟動(dòng)公民參與程序,甚至還出版了萬份介紹PX項(xiàng)目的小冊(cè)子等系列行之有效的公關(guān)活動(dòng),被稱為“公眾民主參與權(quán)的第一次勝利”,最后獲得雙贏。而反觀寧波PX危機(jī)的處理,就有許多不當(dāng)之處。首先,決策過程不公開,缺乏透明度,政府習(xí)慣性的“替民做主”;其次,在商業(yè)利益和政績(jī)面前,根本不考慮民眾的意愿。近年P(guān)X項(xiàng)目落戶地方、地方政府總是想先斬后奏、“忽略”公眾與市民的知情權(quán),來個(gè)生米煮成熟飯,導(dǎo)致市民與政府直接對(duì)抗,PX項(xiàng)目成了過街老鼠。這就是狼來了的現(xiàn)實(shí)版——當(dāng)某些地方政府與企業(yè)公信力下降的時(shí)候,任何化工項(xiàng)目再想上馬,已經(jīng)無人相信你(無毒),造成雙輸?shù)木置妗<串?dāng)信任危機(jī)缺乏的時(shí)候,社會(huì)事業(yè)成本何其高?!

    治水宜疏不宜堵,有果必有因,因果循環(huán),報(bào)應(yīng)不爽。面對(duì)一次次關(guān)于PX產(chǎn)生的僵局,政府若想真正化解,應(yīng)該放慢發(fā)展的腳步,抽出精力回過頭來做以下兩件事:一是做一些基礎(chǔ)工作,在民眾心中埋下信任的種子,有朝一日能夠做到相信科學(xué)、相信政府;二是做一些制度改革,當(dāng)日后民眾再有對(duì)政府行為不滿時(shí),可以有代表替他們表達(dá),可以有場(chǎng)所得出真實(shí)的、普遍的民意,而不是每次都只有當(dāng)民眾堵到門口了,政府才知道什么是民意。

     從上述的事件不難看出,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),政府一定要摒棄唯GDP論,傾聽民眾的訴求:凡是愿意呼吸新鮮安全空氣而不愿意上新項(xiàng)目的、我們要尊重他們。“民意大如天,民意不可違”。如果廣東當(dāng)?shù)卣軌蚝芎媒梃b廈門的成功和寧波的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),我想此次危機(jī)不會(huì)演變成流血事件——真實(shí)地做環(huán)評(píng)、真實(shí)地舉行聽眾會(huì),真實(shí)地介紹PX項(xiàng)目的未來狀況,真誠(chéng)地溝通,一切皆有可能。也希望政府能以此事為鑒,莫要重蹈覆轍,乃至流血沖突。我們需要GDP的同時(shí),更需要尊重市民的“商業(yè)道路選擇”!

014年3月30日,一些群眾為了表達(dá)對(duì)擬建芳烴項(xiàng)目的關(guān)切,在茂名市政府門前大草坪聚集。面對(duì)一觸即發(fā)有可能再次升溫的危機(jī)事件,那么,廣東茂名危機(jī)該何去何存?是否能避免流血沖突呢?其實(shí),在此之前,已經(jīng)就有過一些成功的案例。如2007年廈門就成功處理過此類危機(jī),那么,何以人們對(duì)此類事件談虎色變呢?我想除了人們對(duì)綠色、健康的高標(biāo)準(zhǔn)生活壞境的需求之外,恐怕更多的是源于對(duì)政府的信任危機(jī)。

     想當(dāng)年,廈門PX危機(jī)發(fā)生后,廈門萬余市民高度恐懼、生死博弈,數(shù)萬人舉行了“保衛(wèi)廈門、還我藍(lán)天”的游行。面對(duì)此種情況,廈門市政府在充分傾聽了市民意見之后,開始了讓群眾參與環(huán)保評(píng)估,依法召開聽證會(huì),啟動(dòng)公民參與程序,甚至還出版了萬份介紹PX項(xiàng)目的小冊(cè)子等系列行之有效的公關(guān)活動(dòng),被稱為“公眾民主參與權(quán)的第一次勝利”,最后獲得雙贏。而反觀寧波PX危機(jī)的處理,就有許多不當(dāng)之處。首先,決策過程不公開,缺乏透明度,政府習(xí)慣性的“替民做主”;其次,在商業(yè)利益和政績(jī)面前,根本不考慮民眾的意愿。近年P(guān)X項(xiàng)目落戶地方、地方政府總是想先斬后奏、“忽略”公眾與市民的知情權(quán),來個(gè)生米煮成熟飯,導(dǎo)致市民與政府直接對(duì)抗,PX項(xiàng)目成了過街老鼠。這就是狼來了的現(xiàn)實(shí)版——當(dāng)某些地方政府與企業(yè)公信力下降的時(shí)候,任何化工項(xiàng)目再想上馬,已經(jīng)無人相信你(無毒),造成雙輸?shù)木置?。即?dāng)信任危機(jī)缺乏的時(shí)候,社會(huì)事業(yè)成本何其高?!

    治水宜疏不宜堵,有果必有因,因果循環(huán),報(bào)應(yīng)不爽。面對(duì)一次次關(guān)于PX產(chǎn)生的僵局,政府若想真正化解,應(yīng)該放慢發(fā)展的腳步,抽出精力回過頭來做以下兩件事:一是做一些基礎(chǔ)工作,在民眾心中埋下信任的種子,有朝一日能夠做到相信科學(xué)、相信政府;二是做一些制度改革,當(dāng)日后民眾再有對(duì)政府行為不滿時(shí),可以有代表替他們表達(dá),可以有場(chǎng)所得出真實(shí)的、普遍的民意,而不是每次都只有當(dāng)民眾堵到門口了,政府才知道什么是民意。

     從上述的事件不難看出,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),政府一定要摒棄唯GDP論,傾聽民眾的訴求:凡是愿意呼吸新鮮安全空氣而不愿意上新項(xiàng)目的、我們要尊重他們。“民意大如天,民意不可違”。如果廣東當(dāng)?shù)卣軌蚝芎媒梃b廈門的成功和寧波的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),我想此次危機(jī)不會(huì)演變成流血事件——真實(shí)地做環(huán)評(píng)、真實(shí)地舉行聽眾會(huì),真實(shí)地介紹PX項(xiàng)目的未來狀況,真誠(chéng)地溝通,一切皆有可能。也希望政府能以此事為鑒,莫要重蹈覆轍,乃至流血沖突。我們需要GDP的同時(shí),更需要尊重市民的“商業(yè)道路選擇”!

014年3月30日,一些群眾為了表達(dá)對(duì)擬建芳烴項(xiàng)目的關(guān)切,在茂名市政府門前大草坪聚集。面對(duì)一觸即發(fā)有可能再次升溫的危機(jī)事件,那么,廣東茂名危機(jī)該何去何存?是否能避免流血沖突呢?其實(shí),在此之前,已經(jīng)就有過一些成功的案例。如2007年廈門就成功處理過此類危機(jī),那么,何以人們對(duì)此類事件談虎色變呢?我想除了人們對(duì)綠色、健康的高標(biāo)準(zhǔn)生活壞境的需求之外,恐怕更多的是源于對(duì)政府的信任危機(jī)。

     想當(dāng)年,廈門PX危機(jī)發(fā)生后,廈門萬余市民高度恐懼、生死博弈,數(shù)萬人舉行了“保衛(wèi)廈門、還我藍(lán)天”的游行。面對(duì)此種情況,廈門市政府在充分傾聽了市民意見之后,開始了讓群眾參與環(huán)保評(píng)估,依法召開聽證會(huì),啟動(dòng)公民參與程序,甚至還出版了萬份介紹PX項(xiàng)目的小冊(cè)子等系列行之有效的公關(guān)活動(dòng),被稱為“公眾民主參與權(quán)的第一次勝利”,最后獲得雙贏。而反觀寧波PX危機(jī)的處理,就有許多不當(dāng)之處。首先,決策過程不公開,缺乏透明度,政府習(xí)慣性的“替民做主”;其次,在商業(yè)利益和政績(jī)面前,根本不考慮民眾的意愿。近年P(guān)X項(xiàng)目落戶地方、地方政府總是想先斬后奏、“忽略”公眾與市民的知情權(quán),來個(gè)生米煮成熟飯,導(dǎo)致市民與政府直接對(duì)抗,PX項(xiàng)目成了過街老鼠。這就是狼來了的現(xiàn)實(shí)版——當(dāng)某些地方政府與企業(yè)公信力下降的時(shí)候,任何化工項(xiàng)目再想上馬,已經(jīng)無人相信你(無毒),造成雙輸?shù)木置?。即?dāng)信任危機(jī)缺乏的時(shí)候,社會(huì)事業(yè)成本何其高?!

    治水宜疏不宜堵,有果必有因,因果循環(huán),報(bào)應(yīng)不爽。面對(duì)一次次關(guān)于PX產(chǎn)生的僵局,政府若想真正化解,應(yīng)該放慢發(fā)展的腳步,抽出精力回過頭來做以下兩件事:一是做一些基礎(chǔ)工作,在民眾心中埋下信任的種子,有朝一日能夠做到相信科學(xué)、相信政府;二是做一些制度改革,當(dāng)日后民眾再有對(duì)政府行為不滿時(shí),可以有代表替他們表達(dá),可以有場(chǎng)所得出真實(shí)的、普遍的民意,而不是每次都只有當(dāng)民眾堵到門口了,政府才知道什么是民意。

     從上述的事件不難看出,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),政府一定要摒棄唯GDP論,傾聽民眾的訴求:凡是愿意呼吸新鮮安全空氣而不愿意上新項(xiàng)目的、我們要尊重他們。“民意大如天,民意不可違”。如果廣東當(dāng)?shù)卣軌蚝芎媒梃b廈門的成功和寧波的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),我想此次危機(jī)不會(huì)演變成流血事件——真實(shí)地做環(huán)評(píng)、真實(shí)地舉行聽眾會(huì),真實(shí)地介紹PX項(xiàng)目的未來狀況,真誠(chéng)地溝通,一切皆有可能。也希望政府能以此事為鑒,莫要重蹈覆轍,乃至流血沖突。我們需要GDP的同時(shí),更需要尊重市民的“商業(yè)道路選擇”!

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