發(fā)表于2013-03-21《中國經貿》3期
中國企業(yè)如果購買國外專利技術不得不額外支付更多的成本，這會嚴重妨礙中國企業(yè)搞產業(yè)升級的積極性。因此從制度因素看，政府推動經濟結構改革與升級的工作方向，只能是戶籍農地改革和人民幣聯(lián)系匯率機制改革。
中國產業(yè)轉型與升級是近十年來中國政府與經濟學者一直積極呼吁和倡導的方向。但事實上，中國經濟結構轉型與升級現象在2008年之前一直不明顯，而在2009年之后，逐步成為中國經濟的主流。中國產業(yè)轉型與升級的主要推動力依然是市場自身力量，政府政策起到助推作用。目前形勢看，妨礙城鎮(zhèn)化進程的相關政策以及包括人民幣聯(lián)系匯率機制在內金融管制政策條例。
舊增長模式不可持續(xù)已成共識
中國經濟自2001年以來的高速增長依賴于兩個因素：加入WTO之后，全球產業(yè)鏈條的制造端向中國搬遷轉移，外加人民幣聯(lián)系匯率機制導致的人民幣實際匯率低估，中國因此成為“世界工廠”；城鎮(zhèn)化進程加速，城鎮(zhèn)化率從2001年的20%附近一路飆升到2012年的50%，人口向城鎮(zhèn)的遷徙在短期內出現爆炸性增長，引發(fā)住房需求持續(xù)高增長，房地產行業(yè)是與國民經濟上下游相關性最高的行業(yè)，房地產大牛市是中國經濟近十年高速增長的最強大引擎。
第一個因素，即中國加入WTO后的外貿高速增長，就其速度和持續(xù)時間或許不是特別罕見，但13億人口如此大的經濟體融入全球化浪潮，外貿出口近十年時間以20%速度增長，持續(xù)多年的外貿與資本順差，導致外儲從區(qū)區(qū)不到千億規(guī)模十年增長30多倍，這在世界經濟史上較為罕見，甚至引發(fā)國內外經濟學界持續(xù)多年的“全球經濟失衡”的探討。
按道理說，中國外貿順差在國家資產負債表上應該同時表現為資本流動項目下的逆差。即中國出口商品與服務如果不能換得等值的商品與服務，那么就應該直接投資在外國，也即是買了對方的土地、礦藏或者股權，表現在資本項目下就是逆差。但在中國卻是相反，資本項目一直表現為順差，持續(xù)十年都是資本流入而非流出。之所以如此，在于人民幣實際匯率長期低估，導致外貿順差積累起來的外匯收入購買美國國債，這等于借錢給美國等國購買本國的商品與資產。中國外儲高增長現象，本質上是全民被強制儲蓄，而美國能通過債券市場借到如此廉價的資金后，一方面消費刺激經濟的模式得以維持，另一方面又通過高效的金融體系運營廉價資金套利。
但從各類生產要素看，以上模式逐漸趨于結束。首先是之前一直看似無窮無盡的廉價勞動力供應早開始萎縮了。國家統(tǒng)計局2013年1月18日發(fā)布的數據顯示，2012年我國15~59歲勞動年齡人口為93727萬人，比上年減少345萬人，占總人口的比重為69.2%，比上年末下降0.60個百分點，這預示著中國勞動力供應總量開始萎縮，中國不可能持續(xù)舊有的全球產業(yè)鏈制造端轉移基地的模式。其次是轉移全球制造業(yè)的環(huán)境太大太高，中國政府已意識到這個問題的嚴重性，開始有意識限制國外簡單制造業(yè)的搬遷，對于企業(yè)而言是工資在內的諸多經營成本的急劇上升。自2009年開始，美國在內的諸多在華外企制造業(yè)開始回流本國生產，已經成為潮流，目前趨勢非常明顯。這預示著持續(xù)近十年的全球產業(yè)轉移引發(fā)的中國外貿高速增長，基本趨于尾聲。
第二個因素，就是城鎮(zhèn)化加速引發(fā)的房地產大牛市逐步進入末期。城鎮(zhèn)化是人財物在空間集聚的表象，更多是經濟繁榮的表象而非原因。但另一方面，人口集中扎堆生活生產，必然對房屋居住需求暴增，這是近十年來中國各大城市房價暴漲的根源，房地產投資持續(xù)近十年以30%的高速增長，這必然帶動包括鋼煤炭、水泥等諸多行業(yè)的擴大再生產。問題的另一方面是房地產價格一旦暴跌，那么相關行業(yè)不得不去庫存以削減產能，必然引發(fā)宏觀經濟大跳水，這幾乎是任何一個政府揮之不去的噩夢，這也是近十年來中國不斷調控房地產的主要原因，也是房價屢調屢漲的根源。但從各方面看，這輪房地產大牛市已到尾聲，這包括人口紅利窗口即將關閉等關鍵因素，房地產泡沫一旦破滅，所引發(fā)的經濟調整最后由哪個產業(yè)承擔中國經濟再次騰飛的引擎，成為目前中國學界熱議的話題。
經濟結構轉型與升級已悄然進行
所謂經濟結構轉型與升級，表現在宏觀現象上就是國民經濟不同發(fā)展過程中的龍頭行業(yè)更換；在企業(yè)微觀現象上表現為企業(yè)提升品牌銷售渠道和科技含量以提升效率，擺脫簡單勞動力與資金投入獲取增長的方式。盡管各方對于中國經濟結構轉型與升級普遍憂心忡忡，但實際上這個過程在2008年之后就已經悄然開始。
首先表現為中國東部沿海出口企業(yè)開始借力互聯(lián)網電子商務力量，開始開拓內部市場。中國東部沿海出口企業(yè)強大的工業(yè)制造能力一直與國內大市場相割裂，之所以如此，在于其高度專業(yè)化制造分工，從一開始就是與全球產業(yè)鏈制造端轉移密切相連，與國內需求沒關系。從中國商業(yè)法律體系的效率看，東部沿海的強大制造能力，根本不可能從其內部市場生長出來，因為交易成本太高。一個傳真發(fā)過來，就可以讓企業(yè)安心生產，而不擔憂貨款拖欠或者違約問題，這在國內市場中是不可想象的。中國實體商業(yè)環(huán)境太惡劣，網絡成為降低交易成本的最佳手段，這是電子商務在中國興起的根本原因。
2012年，阿里巴巴的在線銷售額高達1萬億，而同年中國GDP總值也不過是40萬億左右。包括淘寶網在內的國內電子商務，目前各方初步估計解決了近千萬人就業(yè)，這背后其實就是東部沿海出口制造業(yè)和國內市場統(tǒng)一的結果，因為網絡數以千萬計的電子商務賣家，很大程度是東部沿海出口企業(yè)的分銷商。電子商務在2011~2012年出現爆炸性增長，這直接拉動了包括物流快遞等行業(yè)的高速增長。盡管在2012年，中國經濟出現增速放緩的現象，包括鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)周期性行業(yè)出現經營困難的局面，一些傳統(tǒng)制造業(yè)中小企業(yè)頻頻關門，但物流快遞和運輸企業(yè)卻火爆增長，同比增長高達12%。從趨勢上看，以互聯(lián)網技術為依托的中國電子商務，整合國內大市場與出口企業(yè)強大制造能力，是完成擴大內需刺激經濟的必然之路。所謂經濟結構轉型，其實早就悄然進行，而主要力量并非政府有意規(guī)劃，而是萬千企業(yè)在經濟谷底圖謀生存的最終結果。
就企業(yè)本身而言，增大技術投入以提升效率，擺脫簡單勞動力投入以擴大再生產的路徑，其實早在各地上演“民工荒”之時就紛紛采取對策。要么是將工廠搬遷到內地，要么收購國際品牌開拓銷售渠道，要么增大研發(fā)投入或提升固定資產設備。這包括吉利收購沃爾沃，但最典型的應該是臺資在內地代工龍頭企業(yè)富士康的舉動，目前富士康已停止在內地招工計劃——其實也是低薪下“無工可招”，而改為一百萬機器人計劃。據報道，目前除了洛陽地區(qū)，富士康的機器人項目已經在晉城下線。郭臺銘此前表示，2016年，定位為智能化機器人生產基地的山西晉城富士康產值可突破500億元，“要在5到10年內看到首批完全自動化的工廠，并在數年內通過自動化消除簡單重復性的工序。”作為150萬雇員的最大代工廠，停止招工而搞機械流水線，對于中國經濟產業(yè)升級而言有標桿性意義。
改革是結構調整與升級的引擎
經濟結構轉型，是指第三產業(yè)取代工業(yè)制造業(yè)，逐步成為經濟增長的主要動力。但第三產業(yè)大發(fā)展的一個前提是“人”的城鎮(zhèn)化，而非簡單的農民進城務工經商。因為第三產業(yè)是社會分工細化的深入，是國民生活水平不斷提升后的需求。目前城鎮(zhèn)化率固然高達50%，但大部分進城農民工，在城鎮(zhèn)務工經商獲取收入后的最終歸屬，依然在家鄉(xiāng)農村，現有戶籍制度和集體土地制度依然將農民束縛在農地上。
每個人的行為，都是依據一定預期而展開的。如果一國大部分人群認為他們不能在城鎮(zhèn)扎根落戶，那么他們的消費儲蓄投資行為，依然圍繞農村家鄉(xiāng)一畝三分地展開，不可能在城市投入更多。他們的消費實際上被嚴重抑制住，而同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)包括教育醫(yī)療等服務設施，由于市場過小不可能集約高效。這樣站在宏觀角度看中國經濟結構調整趨勢，就會發(fā)現戶籍制度與農地制度改革推進“人的城鎮(zhèn)化”進程是最關鍵的因素。
其次對于中國企業(yè)而言，無論是加大科技研發(fā)還是提升資產設備技術含量，目前最便利最高效的途徑方式不是自主研發(fā)，而是購買歐美日等先進國家的技術專利和設備，只有在對方嚴格保護和限制技術專利出口的形勢下才有必要自主研發(fā)。1960~1970年代的日本為進口技術專利和設備花費萬億美元。而對于中國這樣的發(fā)展中國家而言這一點更有意義。但目前人民幣聯(lián)系匯率政策，本質上是以美元為錨的匯率機制，在弱美元走勢下人民幣實際匯率其實被嚴重低估，這意味著中國企業(yè)如果購買國外專利技術不得不額外支付更多的成本，這會嚴重妨礙中國企業(yè)搞產業(yè)升級的積極性。因此從制度因素看，政府推動經濟結構改革與升級的工作方向，只能是戶籍農地改革和人民幣聯(lián)系匯率機制改革。CBU
作者馮鵬程為對外經濟貿易大學中國資本運營研究中心主任
https://cbu.ec.com.cn/article/cbuzgjm/cbutbch/201303/1235703
浙公網安備 33010802003509號
杭州講師網絡科技有限公司
