中國(guó)：“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)至全國(guó)　稅制改革步入正軌

主持人：中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)１０日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大意義何在？未來(lái)困難有哪些？針對(duì)這些問(wèn)題記者近日采訪了中國(guó)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希。

   １０日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自今年８月１日起，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)，適當(dāng)擴(kuò)大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍，將廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等納入試點(diǎn)。

    此外，中國(guó)還將擴(kuò)大行業(yè)試點(diǎn)，擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入試點(diǎn)，力爭(zhēng)“十二五”期間全面完成“營(yíng)改增”改革。

    這次國(guó)務(wù)院宣布按行業(yè)在全國(guó)推廣，實(shí)際上這已經(jīng)改變了原來(lái)“營(yíng)改增”的路徑了，現(xiàn)在已經(jīng)在全國(guó)推行，這就克服了原來(lái)地區(qū)性試點(diǎn)所帶來(lái)的這種負(fù)面的影響，所以這個(gè)改革應(yīng)當(dāng)說(shuō)是走上了一個(gè)正軌，下一步可能更多的行業(yè)擴(kuò)充進(jìn)來(lái)。

    目前，中國(guó)共對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)和銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)等９個(gè)行業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅。

劉尚希指出，按照改革部署，中國(guó)將分行業(yè)逐步推進(jìn)改革，最終九大行業(yè)全部實(shí)行營(yíng)改增，到時(shí)營(yíng)業(yè)稅在中國(guó)將成為歷史。

“營(yíng)改增”助力企業(yè)減稅

   財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)正在試點(diǎn)的地區(qū)已有超過(guò)１００萬(wàn)戶(hù)企業(yè)納入試點(diǎn)范圍，這些企業(yè)獲得的直接減稅超過(guò)４００億元。

根據(jù)此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，２０１３年全部試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)預(yù)計(jì)將減輕負(fù)擔(dān)約１２００億元。

同期：對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)資本運(yùn)營(yíng)研究中心主任　馮鵬程

“營(yíng)改增”一個(gè)核心的目的是什么，就是要降低企業(yè)稅負(fù)，讓企業(yè)少交稅給國(guó)家，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)幾十年的改革，我們中國(guó)的財(cái)政收入，我們中國(guó)政府的腰包鼓鼓囊囊，這時(shí)候我覺(jué)得減減稅，其實(shí)正好是時(shí)機(jī)。

解說(shuō)：專(zhuān)家指出，將營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)為增值稅后，解決了稅制不統(tǒng)一和重復(fù)征稅問(wèn)題，有利于促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。通過(guò)打通二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，能夠促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化分工，做大做強(qiáng)研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)。但是專(zhuān)家也表示在之前的試點(diǎn)范圍內(nèi)，由于有些行業(yè)的特殊性，企業(yè)無(wú)法獲取增值稅發(fā)票實(shí)現(xiàn)抵扣，出現(xiàn)了部分企業(yè)稅負(fù)增加的現(xiàn)象。

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