6月23日、24日晚,第七輪中美
戰(zhàn)略與
經(jīng)濟(jì)對(duì)話在美國首都華盛頓舉行,超過400多中國官員在華盛頓參加了第七輪的中美
戰(zhàn)略與
經(jīng)濟(jì)對(duì)話。
一年一度的中美
戰(zhàn)略對(duì)話是中美之間增加互信的重要管道,尤其在全球
經(jīng)濟(jì)尚未徹底企穩(wěn)、中美國內(nèi)日漸微妙之時(shí),站在理性的軌道上避免民粹主義,保持坦率的勾通、去同存異尤其重要。
中美在怎么樣的基礎(chǔ)與觀念上對(duì)話,決定了對(duì)話能否取得成功。
中美對(duì)話有一定基礎(chǔ)。近兩百年以來,中西對(duì)話沒有成功,當(dāng)時(shí)還沒有徹底轉(zhuǎn)型到工業(yè)社會(huì)的西方國家,與大一統(tǒng)封閉的清王朝,最后通過戰(zhàn)爭解決勾通不暢的難題。而現(xiàn)在,中美互為重要的經(jīng)貿(mào)伙伴,在氣候、
經(jīng)濟(jì)等一系列重要領(lǐng)域有達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)。
中美關(guān)系走向極端對(duì)誰都不利。2014年,中美雙邊貿(mào)易額達(dá)5551億美元,投資存量超1200億美元,均創(chuàng)歷史紀(jì)錄。兩國人員往來430萬人次,每17分鐘就有一架航班起降,每天有1.7萬人次往返于大洋兩岸。中美
經(jīng)濟(jì)總量占世界1/3、人口占世界1/4、貿(mào)易總量占世界1/5。
根據(jù)咨詢公司“榮鼎集團(tuán)”和非盈利機(jī)構(gòu)“美中關(guān)系全國委員會(huì)”的一份最新調(diào)查,在2004年至2014年期間,中國公司在美國的收購交易花費(fèi)將近460億美元,其中大多數(shù)發(fā)生在過去五年中。不僅如此,中國目前的外資直接投資水平還只處于上個(gè)世紀(jì)80年代日本資熱潮的初期階段。根據(jù)該報(bào)告估計(jì),到2020年前,美國會(huì)收到1000億至2000億美元的中國投資,而中國所屬公司為美國創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)也會(huì)增加到20萬至40萬個(gè)。
密切相關(guān)的兩大
經(jīng)濟(jì)體即使要切割,也將血肉模糊。談判可以激烈,尖銳的爭執(zhí)并不意味著談判的失敗。
未來有多重激烈的談判,這是國際商業(yè)的生存方式之一。在
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,無論是人民幣國際化進(jìn)程,中國資本
市場的開放,美國對(duì)中國企業(yè)的投資安全審核,乃至在中國兩個(gè)
市場同時(shí)上市的企業(yè)如何監(jiān)管,都有極大的談判空間。以BIT談判為例,經(jīng)過7年長跑,歷經(jīng)19輪談判,只是船到江心。
商務(wù)部6月12日表示,中國和美國在最新一輪BIT談判中,首次交換了負(fù)面清單出價(jià),并正式開啟負(fù)面清單談判,標(biāo)志著談判進(jìn)入到新階段。雙邊投資協(xié)定)談判終于在今年3月完成文本談判,進(jìn)入負(fù)面清單談判環(huán)節(jié),并于近日首次交換了負(fù)面清單出價(jià)。
中美負(fù)面清單博弈并不順利。美方指責(zé)中方所列的負(fù)面清單過長,內(nèi)容寬泛,并給美國企業(yè)在中國
市場準(zhǔn)入上設(shè)置了障礙。中方則認(rèn)為,美方在負(fù)面清單中列舉的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、重要技術(shù)、國家安全三項(xiàng)未作定義,并可能被中途叫停,給中國企業(yè)在美投資帶來很大的不確定性。雙方尊重現(xiàn)實(shí)各自作出最大的妥協(xié),是進(jìn)入自貿(mào)時(shí)代的鑰匙。
中美關(guān)系并不平坦,《南華早報(bào)》發(fā)表美
國學(xué)者文章指出,《皮尤全球態(tài)度調(diào)查》(PewGlobalAttitudes)(2013)發(fā)現(xiàn),中美人民互不信任的程度正在增加。在美國,68%公眾人士及80%專家和學(xué)者都視中國為美國的競爭對(duì)手,只有26%認(rèn)為可以“信任”中國。中國受訪民眾當(dāng)中66%受訪者視美國為“競爭者”,15%認(rèn)為美國是“敵人”。因此,中國民眾中約有三分之二認(rèn)為中美關(guān)系是一種“競爭”關(guān)系。相對(duì)于2010年時(shí)進(jìn)行的調(diào)查,當(dāng)時(shí)兩國大多數(shù)民眾對(duì)彼此看法仍然正面。在轉(zhuǎn)折時(shí)刻守住底線,以理性對(duì)話解決問題,而不是被極端思維捏著鼻子走,讓事情越走越糟。
雙方的分歧可以通過坦率的對(duì)話解決,汪洋先生在《華爾街日?qǐng)?bào)》上撰文指出,對(duì)話可以管控分歧,保留分歧,10年前有人動(dòng)議對(duì)所有進(jìn)入美國的中國商品加征27.5%的匯率稅。慶幸的是,雙方選擇對(duì)話而不是對(duì)抗的方式處理匯率問題,避免了一場貿(mào)易戰(zhàn)。雙方的交流越來越坦率,直面問題而不是回避問題。
對(duì)于中國而言,面對(duì)兩百年間難得的和平期間發(fā)展
經(jīng)濟(jì),使國家與公民體面生存,是現(xiàn)代化的夢(mèng)想,也是難得的契機(jī)。對(duì)于美國來說,面對(duì)一個(gè)非極端的以
經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的人口最多的發(fā)展中大國,比面對(duì)一個(gè)極端的、貧窮的國家要好得多。