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葉檀 2022年度中國(guó)100強(qiáng)講師
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葉檀:含糊不清的廣東新政
2016-01-20 885
國(guó)五條靴子落地,廣東細(xì)則出臺(tái)。 這一細(xì)則是含糊的,充滿(mǎn)了立即、過(guò)快、嚴(yán)格等難以定量的詞匯,給實(shí)際操作增加了難度。在最惹人關(guān)注的個(gè)稅上,甚至沒(méi)有提及20%這一數(shù)據(jù),只是表示“嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于出售自有住房個(gè)人所得稅的征收規(guī)定”,新政中20%是政府的規(guī)定,而以往按照原交易總房?jī)r(jià)1%的稅率進(jìn)行征收也是國(guó)家明文的豁免規(guī)定。其他限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)、增加保障房等措施也是老調(diào)重彈,只有兩條是明確的:廣州、深圳、珠海、佛山市繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)政策;年底地級(jí)以上城市房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng),為未來(lái)實(shí)行統(tǒng)一的稅收打下基礎(chǔ)。 未來(lái)廣東新政力度究竟如何,有待于其他城市的表現(xiàn)。相信其他地方的細(xì)則會(huì)對(duì)于廣東細(xì)則依葫蘆畫(huà)瓢,不會(huì)清晰到哪兒去。 目前對(duì)于調(diào)控而言,最困難的是房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)產(chǎn)生了分化。包括廣州、深圳在內(nèi)的一線(xiàn)城市,是去年以來(lái)的房?jī)r(jià)上漲熱點(diǎn)區(qū)域,其他沿海城市如廈門(mén)等城市,房?jī)r(jià)也處于疾速上升的通道之中。與此同時(shí),鄂爾多斯、溫州等城市的房地產(chǎn)價(jià)格大幅下挫,已經(jīng)導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐慕鹑阪湕l出現(xiàn)裂縫,銀行的呆壞帳上升。面對(duì)急劇分化的市場(chǎng),需要的是不同的調(diào)控手段,在保持當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)穩(wěn)定的同時(shí)優(yōu)化結(jié)構(gòu),增加保障房供應(yīng),抑制投資投機(jī)需求的過(guò)快增長(zhǎng)。 新政征收20%的個(gè)稅嚴(yán)格執(zhí)行,不會(huì)推高房?jī)r(jià),可以肯定,即使沒(méi)有20%的個(gè)稅,房?jī)r(jià)該漲的地區(qū)照樣會(huì)漲。房?jī)r(jià)主要由貨幣、收入、通脹預(yù)期推動(dòng),而不是由稅收推動(dòng)。如果我國(guó)的貨幣發(fā)行量居高不下,房地產(chǎn)依然會(huì)作為居民主要的避險(xiǎn)品種受到青睞,在房地產(chǎn)牛市中,20%的稅收將作為固定成本轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者,在房地產(chǎn)熊市中,20%將成為賣(mài)家的成本減少賣(mài)家的收益,但無(wú)論房?jī)r(jià)上升與否,20%的收益將納入國(guó)庫(kù)成為地方政府又一個(gè)重要的收入來(lái)源。 國(guó)五條推向市場(chǎng)后,各地二手房交易進(jìn)入高峰期,這是規(guī)避稅收成本導(dǎo)致的剛性需求大爆發(fā),也是從去年下半年開(kāi)始的房?jī)r(jià)上升的延續(xù),而非因?yàn)檎鞫悓?dǎo)致的房?jī)r(jià)上升,相反,一旦20%的征稅真正落地,各地房地產(chǎn)市場(chǎng)二手房交易將進(jìn)入一段時(shí)間的真空期。 從廣東新政來(lái)看,未來(lái)房地產(chǎn)政策有一點(diǎn)是明確的,那就是繼續(xù)增加保障房供應(yīng)量,繼續(xù)增加普通商品房供應(yīng)量。楊紅旭先生表示,作為經(jīng)濟(jì)征鎮(zhèn)的無(wú)錫房地產(chǎn)市場(chǎng)之所以能夠保持穩(wěn)定,是因?yàn)楸U戏康墓?。因?yàn)檫^(guò)去十年,無(wú)錫建成商品房5500萬(wàn)平,建成保障房6200萬(wàn)平。事實(shí)上,無(wú)錫進(jìn)入產(chǎn)業(yè)調(diào)整瓶頸期,城市范圍擴(kuò)大與負(fù)債率的上升,同樣抑制了無(wú)錫房?jī)r(jià)的上升。 數(shù)據(jù)有時(shí)候并不反映真實(shí)情況。一些城市的平均房?jī)r(jià)受到抑制,并不代表核心城市房?jī)r(jià)下挫,如哈爾濱。最近,哈爾濱市住房局發(fā)布消息,不僅年內(nèi)將呼蘭、阿城兩區(qū)納入限購(gòu)范圍,而且中心城區(qū)除棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目外,不再供應(yīng)商品住宅建設(shè)用地。這樣的政策將推高中心城市的房?jī)r(jià),有利于購(gòu)房者向周邊地區(qū)擴(kuò)散,從房地產(chǎn)均價(jià)來(lái)看,數(shù)據(jù)將保持穩(wěn)中有降,十分漂亮。 推測(cè)未來(lái)的房地產(chǎn)政策走向可能有以下兩點(diǎn)。 第一,改造棚戶(hù)區(qū)、大建保障房將繼續(xù)成為重點(diǎn),這是民生工程的重要組成部分,也是緩解房地產(chǎn)泡沫痛苦的有效手段。第二,不同地區(qū)的房地產(chǎn)政策也將不同。對(duì)于房?jī)r(jià)泡沫較為明顯、房?jī)r(jià)上升過(guò)快的城市,以抑制為主,新政的威力主要體現(xiàn)在這些城市;對(duì)于需要大力發(fā)展的中西部中小城市,對(duì)于負(fù)債率較高的城市,新政將會(huì)溫柔得多;對(duì)于溫州等城市,房地產(chǎn)泡沫已經(jīng)崩潰,實(shí)體經(jīng)濟(jì)艱難行進(jìn),這樣的城市已經(jīng)無(wú)需房地產(chǎn)高壓政策,只能靜聽(tīng)房地產(chǎn)墜底的聲音。以保障房彌補(bǔ)以往的不足,以統(tǒng)一的房產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)信息打下稅收基礎(chǔ),將是這兩年政策的重點(diǎn)。 中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)板塊已經(jīng)破碎,各地需要的是不同的政策,含糊不清的統(tǒng)一政策起到的效果不會(huì)好。 注:公務(wù)員不擴(kuò)員 大學(xué)畢業(yè)生還是想進(jìn)國(guó)企與機(jī)關(guān) 運(yùn)用到投資中 大學(xué)畢業(yè)生都是追求低風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定收益的一群 很少有人愿意冒險(xiǎn),還得低頭哈腰,搭上尊嚴(yán) 聽(tīng)宋美齡演講,深色旗袍,柔軟的英文 想起現(xiàn)下對(duì)第一夫人的追捧 總算有了第一夫人 比外貌是惡劣的,三十歲之后的臉是自己修的 但沒(méi)有教養(yǎng)、禮儀不修是不可原諒的 國(guó)民希望看到有尊嚴(yán)、端莊、有教養(yǎng)的女性 反映人性中美好的一面未被掩蓋 幾十年一直不愛(ài)紅妝的女性 依靠男性、卻把踩在男姓頭上當(dāng)作解放的女性 實(shí)在是走入了歧途 如果就此推進(jìn)國(guó)民禮儀 就此探討國(guó)人適合什么樣的服裝、儀容 是多大的福利 幾十年前的新生活運(yùn)動(dòng)在餓肚子的時(shí)候生不逢時(shí) 現(xiàn)在,該有了 現(xiàn)在的天氣是 今天25度,明天5度 搞得院子里的花沒(méi)了方向 匆匆開(kāi)兩天,就長(zhǎng)出一大片葉子 好象害怕春天
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