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張晗旭:衛(wèi)生部長陳竺發(fā)布《健康中國2020戰(zhàn)略研究報告》

養(yǎng)生

2016-01-20 48887

2012年8月17日-18日，以“深化醫(yī)改，加強慢病防控，可持續(xù)健康發(fā)展”為主題的中國衛(wèi)生論壇在北京召開。衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局共同主辦本次論壇，衛(wèi)生部國際交流與合作中心承辦。衛(wèi)生部長陳竺代表衛(wèi)生部發(fā)布了《健康中國2020戰(zhàn)略研究報告》，對中國過去10年的衛(wèi)生工作做了總結(jié)，并展望下一步的衛(wèi)生工作重點和體制改革方向。

衛(wèi)生工作先達到中等發(fā)達國家水平

健康中國2020戰(zhàn)略的指導思想是強調(diào)預防為主，實現(xiàn)醫(yī)學模式根本轉(zhuǎn)變，與公共政策、技術(shù)進步、中西醫(yī)結(jié)合、重大行動為切入點，著力解決長期或長遠威脅我國人民生命安全重大問題和健康問題，要實施綜合治理、有機協(xié)調(diào)部門職能，充分調(diào)動各方面積極性，共同應對衛(wèi)生挑戰(zhàn)，實現(xiàn)健康中國、多方共建、全民共享。

設定目標的基本原則是堅持把人人健康納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃目標，堅持公平效率的統(tǒng)一，注重政府責任與市場機制結(jié)合，增強衛(wèi)生發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，堅持預防為主，并推動醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體目標是改善城鄉(xiāng)居民健康狀況，減少不同地區(qū)健康狀況的差異，到2020年主要健康指標基本達到中等發(fā)達國家水平，報告還提出了2010年到2015年、2015年到2020年兩個時期主要階段目標，為實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)和健康目標，構(gòu)建綜合目標體系，并將總體目標分解為可操作性、可測量的十個具體目標和95個分目標，這些目標涵蓋保護和促進國民健康的服務體系，及其支撐保障條件，是監(jiān)控國民健康狀況、有效調(diào)控衛(wèi)生事業(yè)的重要依據(jù)。

陳竺在論壇現(xiàn)場講話

十個具體目標

1.國民主要健康目標進一步改善，到2020年人均預期壽命達到77歲。

2. 5歲以下兒童死亡率下降到千分之三。

3. 孕產(chǎn)婦死亡率降低到十萬分之二十，2012年人均壽命達到74.83歲，列發(fā)展中國家前位。

4.要完善衛(wèi)生服務體系、提高衛(wèi)生服務可及性、公平性，切實減少居民疾病的經(jīng)濟風險。

5.控制危險因素、扭轉(zhuǎn)減少慢性非傳染性疾病蔓延和健康危害，強化傳染病和地方病防控，降低感染性疾病的危害。

6.要加強監(jiān)測與監(jiān)管，保障食品藥品安全。

7.要依靠科技進步適應醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)重點前沿，轉(zhuǎn)化整合戰(zhàn)略，要繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥在保障國民健康中的作用。

8.發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，滿足多層次、多樣化衛(wèi)生服務需求。

9.切實履行政府職責，加大健康總投入，到2020年衛(wèi)生總費用占GDP比重6.5%—7%。

10.保障健康中國2020戰(zhàn)略目標實現(xiàn)，建設健康國家。

推動衛(wèi)生事業(yè)八項措施：

1、建立促進國民健康的行政管理體制，形成醫(yī)藥保障和服務統(tǒng)籌一體化大衛(wèi)生管理體系。

2、健全法律支撐體系，依法行政。

3、適應國民健康需要，轉(zhuǎn)型衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計劃。

4、通過增加衛(wèi)生投入和社會統(tǒng)籌將個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出降低到30%以下。

5、統(tǒng)籌保障制度發(fā)展，提高基本醫(yī)療保險籌資標準和補償比例，推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度管理統(tǒng)一。

6、實施人才強衛(wèi)的戰(zhàn)略。

7、充分發(fā)揮意義要的發(fā)展。

8、積極開展國際交流與合作。

多部委合并為“大健康部”

八項措施中，第一條是建立“統(tǒng)籌一體化大衛(wèi)生管理體系”。報告中進一步闡述，要把涉及人民健康的若干職能相近的部門，如衛(wèi)生、醫(yī)療保障、計劃生育、環(huán)境保護、體育運動等部門逐步合并，建立國家健康福利部或國家健康委員會。

《報告》指出，人民健康涉及多個部委，但由于政出多門，既不利于提高工作效率，也不利于問責制的落實。例如農(nóng)村婦幼保健實際涉及計劃生育、衛(wèi)生行政、疾病預防控制、教育、環(huán)境等多個部門，但是這些部門之間并沒有合作的機制。

報告還建議，在現(xiàn)有的愛國衛(wèi)生運動委員會的基礎上，提高規(guī)模，擴大職能，建立由政府主要負責人牽頭的協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，明確健康工作的牽頭部門，重新構(gòu)建衛(wèi)生行政部門的職責和權(quán)限，以國家醫(yī)改領導小組為核心組建“國家健康委員會”。

實際上，目前愛衛(wèi)委的規(guī)模和職能已獲得提升，愛衛(wèi)委主任現(xiàn)由中央政治局常委、國務院副總理李克強擔任，而此前擔任該職的是時任中央政治局委員、國務院副總理吳儀。

健身勝過醫(yī)療中西醫(yī)并重

陳竺稱，未來一個時期我國疾病模式將繼續(xù)快速轉(zhuǎn)變，這要求我們認真研究如何實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方式從偏重治療向健康促進進行轉(zhuǎn)變，從注重個體服務向家庭和群體轉(zhuǎn)變，從專科服務向更加注重全科服務轉(zhuǎn)變，進而建立涵蓋整個生命周期持續(xù)性服務模式，認真研究如何全面落實預防為主的方針，保證衛(wèi)生投入更多向預防保健傾斜。認真研究服務機構(gòu)如何調(diào)整，完善和強化預防保健功能，認真研究如何加強健康教育和健康促進，增進公眾健康意識、培養(yǎng)健康生活方式，形成全社會參與，人人對健康負責的新居民。

醫(yī)療系統(tǒng)將堅持中西醫(yī)并重的方針。更加注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，中醫(yī)藥作為我國原創(chuàng)優(yōu)勢醫(yī)學科學和獨具醫(yī)療衛(wèi)生資源，具有廣泛深入的群眾基礎，是中國特色社會主義醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不可或缺的重要組成部分，要認真研究新形勢下如何健全，有利于發(fā)揮中醫(yī)藥作用的體制機制，使中醫(yī)藥為提高人民健康素質(zhì)發(fā)揮更大作用。

健康人人關心學會去偽存真！

連自己的健康都不關心的人怎能做好任何事情？

連自己的父母都不孝順的人怎能與他任何合作？

世間萬事，健康第一！沒有健康，沒有一切！

幸福=健康×財富！0×任何數(shù)都=0 ！

人人都有基因缺陷，人人都受環(huán)境污染！

每人每秒走向病死，速度不同方式不同！

世上沒有健康人：誰也別說“我是健康的！”

走出兩個誤區(qū)：“今天我沒病”、“病后能治好”

說明兩個事實：“今天你半病”、“病成難治好”

大官大款大醫(yī)百姓，健康面前人人平等！

無論積攢多少財富，等病才治全球無能！